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2023
环境保护
年度工作
报告
县环境保护局年度工作报告
一、2023年工作总结
(一)水环境污染治理扎实推进。按照“五个一律〞的要求切实加强涉水污染源监管,深入开展涉水排污企业排查整治专项行动,共检查涉河企业537家,其中责令限期整改128家。全程技术指导191个农村生活污水处理设施建设。全面完成对县域水体水质例行监测和重点企业监督性监测。根据美丽浙南水乡建设统一部署,每月定期对134条河长制河道和黑臭河垃圾河进行水质监测。编制完成水功能区水环境功能区划分方案和6个饮用水源保护区划分方案。
(二)主要污染物减排深入开展。印发2023年xx县主要污染物总量减排方案,明确提出2023年全县减排目标任务,下达25个年度减排重点工程任务,全面推进2个污水集中处理工程、6个工业企业污染治理工程、16个结构减排工程、1个农业源治理工程等减排重点工程。全力催促上塘、瓯北、桥头等地加快市政污水管网建设和维护,促进污水处理厂标准运行。编制实施xx县畜禽养殖区划分方案,切实推进农业领域的减排。
(三)城乡环境综合整治全力加强。深入开展国家生态县创立,编制完成国家生态县建设规划和乌牛等3个街道生态建设规划编制,沙头镇等6个申报创立国家级生态镇(街道)通过省级核查,桥下镇等5个镇(街道)通过省级生态镇(街道)命名公示。深入实施“四边三化〞行动,“四边区域〞共撤除违法建(构)筑物2484处,面积69.66万m2,撤除广告牌(违法无序非公路标志)1356处,面积6.64m2,清理垃圾、废弃物共19167处,清理重量9.76万吨,“四边区域〞共绿化里程77.4公里,面积15.39万m2。
(四)重污染行业整治不断深化。深入开展电镀行业整治提升扫尾。全县原有29家造纸企业(38条流水线)整合重组成7家产能5万吨以上的企业,全部完成整治提升。全县印染、化工、合成革等三大行业共关停5家企业,其余19家企业按照“一厂一策〞要求,全面完成行业整治提升工作。造纸、化工、印染、合成革行业污染整治通过市政府核查验收。同时,自加压力,全面启动拉链、阀门、铸造、小五金等行业的污染整治。
(五)大气污染综合防治深入推进。印发xx县大气重污染应急预案(试行)、健全大气重污染应急处置机制。印发xx县大气污染防治实施方案(2023-2023)和xx县2023年度大气污染防治工作方案及年度十大实事。划定上塘中心XX县区建成区“高污染燃料禁燃区〞。投入800多万元,建成四大流域5座空气质量自动监测站。建成2个机动车尾气检测站,出台黄标车淘汰补助方法和黄标车限行区域方案,受理1200多个“黄标车〞淘汰补助申请,共发放机动车环保标志528734个。
(六)环境保护执法监管切实加大。积极推行环境执法监管网格化,强化联动执法,严厉打击环境犯罪行为。出动执法人员2023256人次,检查企业4660厂次,立案查处167起环境违法行政处分案件(环境刑事案件39起,行政拘留3人,刑事拘留57人,已批捕14人,已判刑12人),打击取缔“非法〞排污企业(窝点)145家次。实行“12369〞24小时轮流值班,及时受理、即时出动开展环境信访调处、环境应急处置、违法排污查处等工作,共调处875件环境信访,调处率20230%,能反响的20230%反响,反响满意率99%。
(七)切实加强环境保护日常管理。审批建设工程224件,换发排污许可证241个,三同时验收工程65个。对2家上市企业进行补充核查初审,完成16家企业的清洁生产审核,对223家企业的2023年环境信用行为进行评价。组织开展环境平安隐患排查工作,检查企业405家,发现环境平安隐患共9处,完成整改6处。切实加强危险废物监管,共监督转移危险废物2930.2吨,处置医疗废物148吨,18家企业创成危险废物产生和经营“双达标〞单位。
(八)形式多样开展环保宣传教育。“6.5〞世界环境日,以县委理论中心组(扩大)学习会的形式,邀请国家环保部生态司原司长彭近新教授作生态文明建设讲座,举办全县生态环保工作成就图片展。“6.30〞浙江生态日,举行保护母亲河宣传周活动启动仪式,成立保护母亲河生态监护队,开展公众环保体验日、五水共治沙龙等活动。组织“生态文明讲师团〞深入基层开展2023多场次的生态环保宣讲。在全县大力营造人人支持、人人参与生态环保的良好气氛。
(九)深入开展路线教育实践活动。严肃学习纪律,局领导班子集中学习讨论2023个白天,5个晚上,局党支部集中学习讨论时间5天。坚持开门搞好活动,共发放意见建议征求表600多份,走访基层单位和企业260多家次,共谈心谈话168人次,召开座谈会86个,征求党员干部群众意见建议212条。局党组班子和领导干部认真撰写对照检查材料,召开专题民主生活会,局党支部召开组织生活会。认真制订整改方案,局党组班子20个整改工程,领导干部个人共53个整改工程全部完成整治。
二、2023年工作思路
2023年是“十二五〞收官之年,更是新环保法实施的第一年,县环保局将认真贯彻落实十八届四中全会精神,积极稳固和深化教育实践活动成果,紧紧围绕县委、县政府中心工作,切实强化大局意识,不断创新工作思路,狠抓具体措施落实,强力推进重污染行业整治提升、大气污染综合防治、城乡环境综合整治、环境行政执法监管和机构队伍能力建设等重点工作,奋力加快国家生态县创立,努力完成主要污染减排任务,全力保障县域生态环境平安,大力改善县域生态环境质量,有力推进永嘉生态文明建设进程。重点是强化一个理念、紧盯三大目标、狠抓八项重点。
(一)强化一个理念。深入贯彻落实十八届四中全会精神,积极组织开展以新环保法为主要内容的法律法规专题学习,深刻领会中央依法治国方针政策精神实质,进一步增强全县环保系统干部职工法治意识,切实强化依法行政理念,努力提升全县环保系统依法履职的能力和水平。
(二)紧盯三大目标。一是国家生态县创立目标。根据国家生态县“2023年深化国家级创立、2023年根本到达国家验收标准、力争2023年创成国家生态县〞的创立目标,2023年为国家生态县根本达标年,认真对照国家生态县5大根本条件和22项考核指标,积极开展查漏补缺,加快推进生态环保重点工程和示范点的建设,力争根本到达国家生态县验收标准。二是主要污染物减排指标。2023年是“十二五〞主要污染物减排指标完成的最后一年,要切实加强重点减排工程的监管,全力削减排放量;积极挖掘其他领域减排,努力新增减排量;探索建立年度污染物总量控制审批制度,严格建设工程准入,全面推行排污权交易,严格控制新增量;力争全面完成“十二五〞主要污染物减排任务。三是环境质量指数。切实加大大环境污染治理,深入推进城乡环境综合整治、不断加大环境执法监管力度,确保县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持20230%,市控以上监测断面水质到达功能要求,跨行政区域河流交接断面水质良好以上,空气环境质量、噪声环境质量均有所改善,努力提升县域环境质量指数。
(三)狠抓八项重点。一是生态镇(街)创立。深入开展生态镇(街)创立指导,积极催促各地切实抓好农村生活污水、垃圾处理和城乡环境综合整治,不断稳固已命名国家级生态镇(街)的创立成果,全年力争再创20个市级生态村和5个国家级生态镇(街),确保全县80%镇(街)到达国家生态镇(街)标准。二是水环境治理。坚持环境违法行业“零容忍〞,按照“五个一律〞的要求切实加强涉水污染源监管。深入开展涉水企业大排查大整治。积极催促城镇污水处理设施建设,参与农村生活污水处理设施技术指导。切实做好省控地表水断面、饮用水的例行监测,国控、省控企业的监督监测及134条河长制河道和黑臭河垃圾河的水质常规监测。三是污染行业整治。积极稳固和深化电镀、造纸、化工、印染、合成革等五大重污染行业整治提升成果,确保全面完成“十二五〞重污染行业整治提升工作任务。积极开展重污染行业整治提升“回头看〞,对关闭停产的重污染企业的旧址进行定期巡查,杜绝生死灰复燃情况发生。深入推进纽扣、拉链、阀门、铸造、小五金等行业废水污染治理。四是大气污染防治。深入实施xx县大气污染防治实施方案(2023-2023)及2023年度大气污染防治工作方案。切实加强机动车污染防治,严格落实上塘、瓯北XX县区“黄标车〞限行,加快“黄标车〞淘汰,标准运行机动车尾气检测站,加强机动环保标志发放。切实加强上塘中心XX县区建成区“高污染燃料禁燃区〞管理,加大对燃煤锅炉、工业vocs、餐饮油烟等领域的治理。五是“四边三化〞行动。认真贯彻落实XX省深化“四边三化〞行动方案(2023一2023年),进一步扩大行动实施范围,将县道公路、支线铁路、县级河道及沿线矿山全面纳入整治,全面开展县级以上公路、县级以上河道、所有铁路及两侧20230米可视范围内矿山的洁化、绿化、美化,因地制宜开展乡村公路、乡村河道及可视范围内矿山治理。六是环境执法监管。认真贯彻落实新环保法,深入实施“12369〞环境信访及应急24小时值班、环境执法监管网格化管理、环保公安联动执行等机制,深入开展环境日常监察和环保专项行动,切实加大环境执法监管力度,严厉打击各类环境违法(犯罪)行为,积极调处环境信访纠纷,全力维护群众环境权益。七是环保宣传教育。深入开展环保宣教“五进〞活动,大力开展生态环境保护宣传教育,认真组织“六、五〞世界环境日、“5.31〞XX省生态日和xx市生态文化月等重要纪念日的专题宣传活动,积极开展绿色系列的创立,切实发挥民间环保组织作用,大力营造生态环保气氛,全面提升公众生态环保意识。八是队伍能力建设。积极深化教育活动成果,切实抓好整改措施的落实。深入开展十八届四中全会精神的学习,切实加强党风廉政建设,积极深化效能行风建设,不断完善内部管理。加快推进环境监察、环境监测机构标准化建设。加大人员培训力度,确保执法人员、监测人员、环评人员持证上岗率20230%,全面提升工作人员业务能力和水平。
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