2023年地税局书记科学发展观调研报告.docx

地税局书记科学开展观调研报告 为了认真落实“创新开展机制，效劳xx经济〞为主题的学习实践科学开展观活动。今年11月5日—7日州局王景峰书记一行五人在XX县区地税局和XX县区地税局开展了调研，广泛收集各方面的意见和建议，深入查找当前和今后地税系统干部队伍建设存在的问题，研究探索如何解决影响干部队伍开展突出矛盾的方法和途径。现将调研情况报告如下： 一 影响和制约地税干部职工队伍的主要问题 地税系统自组建以来，经过艰苦创业、励精图治、稳固提高、求实开展等阶段，干部队伍逐渐由弱变强、由少变多，承担起历史使命，较好地完成了税收任务，为经济建设和社会开展做出了奉献。随着地税事业的开展、科技的进步、知识的更新，地税工作面对的形势和环境不断发生着巨大变化，干部队伍素质状况不能满足税收工作现实要求问题十分突出。主要表现在： （一）人员素质参差不齐，存在着人力资源相对过剩与人才资源缺乏的矛盾。以昭苏局为例：截至2023年底，全局干部职工34名，具有本科学历的6人，占17.64%，大专学历27人，占79.4%，中专及以下学历1人，占3%，而专业技术职称那么为零。整体队伍既有文化结构不合理的问题，也存在“根重杆粗梢子尖〞现象，局部干部由于掌握信息技术、财会知识欠缺，在实施征、管、查工作中显得力不从心，从而与税收工作急需的专业人才、复合型人才不相适应。这种情形如果不能尽快改变，势必影响地税事业的长远开展。 （二）局部干部对自身要求不高。一方面，一些干部的思想上产生了“船到码头车到站〞悲观情绪，对工作“无所谓〞，对事业“无作为〞的想法，从而不思进取，不求上进，表现在工作上进心和进取精神缺乏，处于被动应付状态，心浮气躁，静不下心学习，更谈不上潜心学习和刻苦钻研业务，不求进步、满足于现状，“做一天和尚撞一天钟〞，甚至连“钟〞也不想“撞〞的消极现象。另一方面，个别地税干部对税收征管改革、税务信息化建设以及依法治税、税收高科技文化诸项工作除了被动应付外，对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究，没有形成紧迫感、危机感，缺乏学习的主动性，更谈不上潜心学习和刻苦钻研业务。 （三）少数民族干部知识结构更新缓慢。由于受国语水平不高因素的制约，少数民族干部在掌握和更新税收、财会、微机等诸多新知识方面欠缺，造成工作能力不够强，影响制约干部队伍整体素质的提高。 （四）青年干部后备力量缺乏。近几年年轻干部补充的比较缓慢，干部队伍的年龄结构呈现出不合理的现象。目前在县市局领导班子中，尚无30岁以下年轻干部，州直地税系统科所长中30岁以下的青年干部也寥寥无几。这种结构不合理，青年后备干部短缺的现状，势必影响地税事业开展的后劲。 （五）鼓励机制不够科学。目前，地税系统对干部工作业绩的评价方法，主要是采用倒扣分的方法，对过错行为进行评价，表达在对质量的考评上，而对工作数量这个根底内容考虑较少，造成评价体系的不完整。尤其是地税系统干部队伍的现状，在当前和今后一定的时期内，依然存在“鞭打快牛〞、“能者多劳〞的现象，而这种仅从质量上进行评价的方法，必然造成干的越多、过失越多、处分也多的情况，从而损伤那些多干事的人的积极性。 二、存在问题原因分析 产生上述问题，既有历史的客观因素，也有干部本人的主观因素。 （一）干部队伍年龄结构不合理。在地税系统分设时，为了适应工作需要，解决人员紧张的突出矛盾，在组建的过程中，选调了大量的30多岁骨干。然而，14年过去后，这些同志都到了40岁以上接近50岁，在加上后期新鲜血液补充较少，造成干部队伍年龄结构的橄榄球形状。例如，昭苏、特克斯两个局是近几年新进青年干部较多的单位，然而年龄35岁以上的人员分别占到了64.7%和50%，而其它局的比重还要大。在这些人数居多的干部中，既有功臣自居的骄傲感和经验老道的满足感，也有仕途已尽的悲观思想情绪，致使这局部干部不思进取，安于现状，把主要精力未放在工作中，而是转移到其它方面。解决这种不合理的干部队伍结构，要消除消极思想情绪，不能使消极人群形成大气候，这已成为当务之急。也为消除今后出现的年龄结构倒“金字塔〞现象，引发更严重的思想问题，创造有利条件。 （二）地税系统教育培训的路子不新，方法过于老套。一方面，干部队伍中有业务尖子，有业务水平一般的，也有较差的，而在通常的教育培训中，对这些人员的培训中大都是一样的内容，采取一刀切、上大课的做法，无视了干部职工自身的特点和情况。这就导致了业务尖子觉得没有什么好学的；业务水平一般的觉得会的已经早就会了，不会的还是不会；业务水平较低的，就会觉得学也学不会，索性就不学了，从而使培训成了走形势、走过场，没有收到真正的培训效果。另一方面，缺乏有效的锻炼和提高