第1页共8页基层法院涉执信访的调研报告一、涉执信访概况和主要特点近年来，涉法涉诉信访量高位徘徊，其中约50%涉及基层人民法院，而涉及民事执行工作的信访（以下简称涉执信访）几乎占基层人民法院信访总量的50%，逐渐成为社会各界关注的热点。事实上，涉执信访不仅制约法院开展，而且损害法院形象，更影响社会和谐稳定，成为摆在我们面前的必须认真思考和解决的课题。本文，笔者以XX省XX市管XX县区人民法院为样本，对基层法院的涉执信访情况进行调查和思考。管XX县区法院2023年至202223年共新收执行案件4788件，年均1197件，年收结案数在全市13个基层法院中一直位列第4；四年间共出现涉执信访186件（次），占执行案件总数的3.88%，占全院信访总量的36.39%，在全院信访总量中所占比例较全市法院平均值低11.62个百分点。◎涉执信访量呈上升态势，占全院信访总量的比例那么有所下降。202223年，管城法院在“北京奥运会〞前全力开展了为期3个月的集中清理涉执信访积案活动；202223年，为迎接“建国六十周年大庆〞，又前所未有的投入人财物防范和化解信访，但受社会大气候影响，涉执信访量仍居高不下。由于执行机构案多人少导致办案周期较长，因为执行队伍整体素质不高难以满足人民群众日益增长的司法需求，加之无财产可供执行案件逐年增多，以及广阔干警期待已久的信访问题终结机制迟迟未能真正建立，可以预见，在假设干年内涉执信访形势不容乐观。（见表一）◎集体访、越级访和缠访闹访量相对平稳，处理这类信访难度较大。以2023年至202223年为例，出现涉执集体访4件、越级访19件、缠访闹访3件。其中，75%的集体访由被执行人所为，无一例外是组织民工到管城法院“兴师问罪〞，以法院执行案件影响被执行人给民工发工资为借口，向法院施压，无理要求法院解除依法查封、扣押、冻结或扣划的财产。其次是越级访占较大比例，有缠访闹访现象，多是上访人“面见高官好办事〞、“好事多磨〞、“不闹不解决，小闹小解决，大闹大第2页共8页解决〞的思想作怪，把信访作为实现自己诉求的最正确选择，甚至还有申请执行人和被执行人以将婴幼儿留置法院、在法院自杀相威胁。（见表二）◎进院访占较大比例，重复访时有发生。自2023年开始，管城法院每年适时组织院领导集中公开接访活动，常年坚持每天安排一名院领导和一名中层正职轮流在院信访接待室接访，因而直接进入该院的涉执访较多，共132件，占涉执信访总量的70.96%。其外在表现是信访人对法院的信任，其客观结果...
