2023年市住房和城乡建设局工作报告.docx

市住房和城乡建设局工作报告 为认真贯彻十八大精神，把生态文明深刻融入坚持“加速开展、加快转型、推动跨越〞的主基调和三化同步战略，实现“一先二超一提升〞的奋斗目标，坚持走科学开展路、加快建生态文明市，强化措施、狠抓落实，强推城乡根底设施建设，不断扩大住房保障覆盖面，标准化、标准化提升行业效劳管理水平，努力在全市经济开展维护社会和谐稳定中作出积极奉献，确保圆满完成全年工作目标。 一、2023年工作推进情况 （一）城镇化建设1、以更高的标准、更实的措施、更快的速度、更大的力度，全力推进二环四路城市带开发建设。局主要领导牵头，分管领导具体负责，从相关处室抽调人员迅速组建指挥部办公室，在指挥部领导下，与相关部门共同努力全面推进招商引资、征收安置、根底设施、住宅开发、配套设施、产业培育、环境工程等各项工作。一是继续深入推进各板块招商引资工作。2023年6月18日成功举办的xx市二环四路城市带棚户区、城中村改造暨产业开展工程推介会，现场签约工程40个，总投资约4200亿元。二是统筹各区做好征收安置工作。已完成房屋征收近400万平方米，启动或完成安置房建设工程22个、建筑面积约600万平方米。三是严格按照规划实施根底设施和公共效劳设施建设。其中根底设施城市主干道规划建设59条（含1条超宽路幅景观配套工程）、次干道43条，支路116条、互通立交33座。在建及年内开工污水处理、水源保护区综合治理等工程12个。9月28日贵阳孔学堂落成；贵州歌剧院和国内一流的ｉｍａｘ影城启动建设。四是启动住房开发建设。在建及近期拟开发住宅工程共计69个，其中已启动建设工程35个，累计完成投资约400亿元。五是强化产业培育。在花果园城市cbd，多彩贵州城等产业工程的引导下，各板块按照片区功能定位，扎实做好产业规划布局建设。六是力推生态环境整治。建成总面积约6平方公里的小车河城市湿地公园，成为展示贵阳城市形象新的标志性区域。七是强推绿色建筑和可再生能源建筑应用技术。中天城投贵阳国际生态会议中心建筑群荣获国际绿色建筑leed铂金级认证，在花溪大学城贵州财经大学新校区等工程建设中采用土壤源热泵+污水源热泵等技术。 2、加强小城镇建设政策扶持与引导，统筹城乡协调开展。一是编制xx市新农村农民住宅方案。因地制宜，注重特色指导全市农房建设，努力打造“黔中民居〞特色，到达“平安、节能、环保、实用〞的要求。二是以调查促保护，以保护促开展。组织传统村落调查，经汇总全市共有55个村落传符合传统村落的保护条件，为今后更好的实施保护措施和传统村落旅游开展提供依据，促进我市旅游多元化开展。xx区高坡乡批林村、石板镇镇山村大寨、xx县禾丰乡马头村列入第一批中国传统村落名录。三是总结经验，创新机制，全力推进全市小城镇建设。积极筹办我市小城镇建设推进大会，代拟关于加快推进小城镇建设的实施意见（初稿）及相关工作，安排1.401亿元开展23个示范镇的建设。安排4000万元用于花溪湿地公园村寨整治，稳固2023年3个省级示范村的建设，安排990万元实施开阳南江、宅吉、麦格、大石等33个村的村寨整治。安排3000万元用于xx县、xx县、xx县工业园区、高等级公路沿线景观整治，改善工业园区、高等级公路沿线的村容村貌，展示我市经济、文化和社会事业开展成果，。 （二）住房保障1、逐步扩大住房保障覆盖面，实现应保尽保。目前我市公共租赁住房保障面已扩大到人均住房建筑面积缺乏15平方米，且人均月收入缺乏1500元的城市中等偏下收入家庭和月收入2250元以下的本市单身人员，同时覆盖到新就业职工和外来务工人员等“夹心层〞群体和非本市户籍家庭。截止2023年12月底，全市累计纳入公共租赁住房保障的家庭有4.5万户。 2、强力推进以公共租赁住房为主的保障性住房建设。202223年至2023年11月底，全市累计开工建设公租房438万平方米、8.3万套，累计完成投资45多亿元，累计竣工保障性住房95.8万平方米1.92万套。其中2023年新开工公租房27万平方米5514套。 3、主要措施。一是努力实现我市保障性安居工程建设奋力赶超。在全省2023年保障性安居工程评比中获全省第一。二是积极筹集工程建设资金。争取中央补助资金29469万元。分别提取土地出让净收益、公积金增值收益资金39684.46万元和620234.7万元用于保障性住房建设。融资近60亿元，其中，国家发改委批准市住投集团公司发行企业债券16亿元，是XX省第一支专项用于保障性住房建设的企业债券。 4、加强保障性安居工程建设管理模式创新工作。通过近年来的积极实践，探索出一条符合贵阳实际的保障性安居工程建设和管理新路子，形成“政企并力、建储并举、公廉并轨、租补并行〞的保障性安居工程建设新模式，得到中央和省有关领导的肯定。一是继续深化和创新“政企并力〞建设模式。大力推进高中等院校公租房建设；鼓励和标准社会力量参与建设。二是继续完善和标准“收储配租〞运营管理模式。三是创新公共租赁住房运营管理模式。积极破解后续管理难题，探索保障复核和退出、资金筹集、小区物业及社区综合效劳等管理机制，促进运营管理工作良性循环和可持续开展。四是探索创新公租房分配机制。提高公共租赁住房入住率，使不同收入的群体融入小区生活。将12月分配的xx区“幸福里〞公租房小区作为创新分配模式的试点工程。五是提升保障家庭生活水平，促进小区和谐建设。将xx区“幸福里〞和xx区“桐木岭〞公租房小区开展提升低收入家庭生活水平试点，建设“邻里中心〞、商业效劳场所、农贸市场等配套设施，拓展就业渠道。 （三）市政道路建设1、根本情况。2023年全市在建市政重点工程20232个，其中市级27个，区（县、市）级75个；工程总投资约757亿元，累计完成投资约328亿元，2023年1-11月完成投资约187亿元，方案2023年完成投资220亿元。其中，四路工程：盐沙路、富源南路、东站路、桐荫路于2023年1月开工建设，工程总投资170亿元，累计完成投资约120.7亿元。党武至湖潮道路工程（贵阳XX县区贵阳段暂定名）：全长约8403米，宽60米，工程总投资28.8亿元，累计完成投资5830万元。 2、污水处理全市新建城镇污水处理厂8座，建成污水处理厂12座，日处理能力到达64.8万吨，截至2023年底xx市城镇污水处理率已到达95.3％。 3、争取上级补助资金。重点市政道路工程，总投资估算887.4亿元；污水处理设施、排水工程以及南明河综合整治工程，总投资估算282亿元。目前，已获得中央财政2023年城镇污水处理设施配套管网专项资金11711万元，同时xx县25.3公里污水管网和xx县24公里污水管网获得“十二五〞中央财政专项资金补助。 （四）“坚持以人为本，推进城市管理不断迈上新台阶〞。竭力提升行业效劳管理水平1、房地产市场（1）根本情况。一是投资保持快速增长态势。1-11月份全市房地产开发完成投资824.93亿元，同比增长77.1%，房地产开发投资占固定资产投资的36%，有力拉动我市投资的增长。1-11月份完成省住建厅下达给我市2023年全年515亿投资任务的160.2%，预计全年完成投资在850亿元以上。二是工程建设顺利推进。1-11月份全市房地产在建工程施工面积合计5704.28万平方米，同比增长18.2%，其中今年新开工面积1506.82万平方米，同比增长39%，预计全年施工面积5800万平方米，新开工面积1600万平方米。三是商品房销售保持良好增长势头。1-11月全市商品房销售合同备案面积983.91万平方米，同比增长44.7%，增幅在全国35个大中城市中居第六位，预计全年商品房销售面积将突破202300万平方米。四是住房价格根本平稳。11月份全市商品住房价格指数同比上涨0.9%，环比与上月持平，房价根本处于平稳态势。五是契税交易金额为37151.61万元，二手房代征税费为882023.74万元。与去年同期数据相比，契税金额上涨26.6%，二手房代征税费上涨13.8%。（2）主要工作措施一是继续实施房地产市场调控政策。延续住房限购措施，抑制投机投资性住房需求，切实稳定住房价格。二是努力促进房地产开发投资增长。坚持“优化xx区、拓展xx区〞的原那么，积极推进城镇化棚户区、城中村改造以及二环四路城市带建设，特别是加快推进“花果园〞、“未来方舟〞等重点工程建设。三是积极支持合理住房消费。加强与公积金中心协调沟通，为普通住房消费贷款争取优惠政策；鼓励普通商品住房建设，进一步改善住房供应结构，有效激活住房刚性需求。四是拟定xx市国有土地上房屋征收与补偿管理意见，加强业务指导；并加大对违法拆迁、野蛮拆迁的处分及对遗留问题的处理力度。五是加强物业效劳监管。 2、建筑市场（1）根本情况。截止2023年12月，共受理中标备案297个，建筑面积2243.9025万㎡，工程造价250.2375亿元。核发施工许可证230份，建筑面积1419.24万平方米，工程造价176.55亿元。监管在建工程260个。解决拖欠工程款、农民工工资3533万元。接收城建档案7731卷。（2）主要工作措施。一是美化建筑工地，提升文明形象。为稳固创文、创卫成果，落实长效管理措施，我局制定并下发xx市建筑工地文明施工标准化管理措施，关于在xx市限期禁止施工现场搅拌砂浆的通知，包含对建筑工地采取美化、亮化管理措施；进出场车辆冲洗标准化、自动化管理；渣土运输车辆统一化、密闭化管理；分阶段推行市域范围内砂浆使用商品化管理；推行建筑工地安装远程监控系统等具体事项，进一步提高了xx市建筑工地标准化、标准化、精细化管理水平。二是夯实根底，加大培训力度。中专招生343名，培训各类建筑业岗位人员4433人。提高特种作业人员持证上岗率，减少违法违规作业行为，组织特种作业培训班5期，培训人员2400余人。三是促进建筑装饰装修市场活力。经与省厅联系，同意我市适当放宽市级建筑装修装饰企业注册登记标准。同时，根据资质标准对xx市（含省外入黔）建筑装修装饰企业开展为期3个月的资质核查，经核查共有49家企业符合资质条件。四是严把施工图审查关。完成1379项工程施工图审查任务，建筑面积924万平方米，总投资122亿元，查处违反强制性条文202342条。经施工图审查：工程质量合格率达20230%；建筑节能合格率达20230%；抗震和无障碍合格率达20230%。 3、燃气市场（1）根本情况，全市煤气供应量为2.3亿立方米，液化石油气供应量3.5万吨，液化天然气供应量1800万立方米，根本确保全市燃气稳定供应。积极开展“中卫〞、“中缅〞管道天然气进入我市的前期准备工作。 4、不断提升市场效劳水平推进行政审批管理效劳创新，确保“绿色通道〞常态化。优化行政效劳，提高管理效能，为企业和群众提供更加优质、高效的效劳，为经济社会开展营造更加良好的投资软环境。制定关于市政工程和公益性工程等重点工程施工许可办理及及质量平安监督管理工作暂行方法。 5、进一步提高执法、监督力度。以信息化建设为抓手，不断推进市场诚信体系建设，提升市场监督效劳水平。进一步加强建筑、燃气市场的质量平安巡查力度，深化平安隐患排查治理。定期组织开展专项整治工作，对违法违规行为及时进行查处，加大对建筑市场、房地产市场、燃气市场的稽查执法力度，标准企业和从业人员市场行为，保障“三个市场〞的健康有序开展。 （五）依法行政经认真研究，确定我局2023-2023年五年立法方案工作的四项立法建议工程。xx市建设工程抗御地震灾害条例；xx市地下管线管理方法；xx市国有土地上房屋征收与补偿方法；xx市室内房屋装饰装修管理条例。按照立法规划工作安排，今年，由市人大出台地方性法规xx市房屋使用平安管理方法及xx市建筑节能条例；经市政府审议并出台市政府规章xx市房屋租赁管理方法推进“以证管人、以房管人、以业管人〞工作；xx市装饰装修管理暂行方法加强全市建筑装