2023年县政府年度依法行政工作报告.docx

县政府年度依法行政工作报告 xx县人大常委会。2023年，县政府按照省、市政府的部署和要求，在县委的领导xx县人大的监督指导下，坚持把依法行政作为政府工作的根本准那么，扎实推进法治政府建设，认真贯彻落实全面推进依法行政实施纲要（以下简称纲要），从标准行政许可、落实行政执法责任制、加强违法行政责任追究等方面，不断深化依法行政内涵，大力改善法制环境，努力建设法制政府，各项工作取得明显成效。 一、加强组织领导，依法行政工作机制不断健全依法行政工作是一项长期性、系统性、全局性工作，我县从强化责任、完善制度入手，推动了依法行政工作机制的不断建立健全。一是强化依法行政工作责任。明确各单位行政一把手为推进依法行政工作第一责任人，分管政法工作的班子成员为直接责任人，年初召开全县依法行政工作大会，对全年工作进行周密的安排部署，为全县推进依法行政工作明确了任务，强化了责任；政府常务会议屡次研究依法行政工作，听取各单位在社会保障、征地拆迁、城镇建设、政务公开等方面的依法行政工作情况汇报，研究解决具体问题，有力的推动了依法行政工作的落实。二是标准行政权力运行制度。在全县各乡镇xx县政府各部门开展标准行政权力运行制度汇编工作，按照一项权力、一套制度、一个流程的要求，全面梳理各单位行政权力，进一步优化权力运行流程，推进行政权力的制度化、标准化运行。全县各乡镇和各部门严格按照权力清理、制度标准、法制审查、公示公开、贯彻执行的程序，推进标准行政权力运行工作，为依法行政奠定了坚实的根底。三是完善依法行政考核制度。制定了xx县全面推进依法行政五年规划和xx县行政执法机关依法行政评议考核方法、xx县行政执法责任追究实施方法等一系列规章制度，标准了部门行政执法行为。四是明确职责。在深化行政执法责任制工作中，紧紧围绕全面推进政府工作法制化、提高依法行政水平这个主题，不断研究解决行政执法责任制在标准、完善和运行中存在的问题，对执法部门依法行政工作进行了再明确，做到了执法权限法定化，执法责任明晰化，执法行为标准化，同时，切实加强对考核工作的组织领导，强化考核结果运用，每年评选表彰一批依法行政工作先进单位和先进个人，有力的推动了全县依法行政工作。 二、完善决策机制，科学民主决策水平不断提高正确决策是各项工作成功的重要前提。我县坚持把依法决策作为依法行政的根本，不断完善决策机制，标准决策程序，努力推进决策的透明化与科学化。一是决策前坚持法律审查。推行重大决策法律审查制度，建立完善政府法制专家库，充分发挥政府法制办的作用，凡涉及需要提交政府常务会议决策的事项，决策前必须经由政府法制办和相关专家提供审查意见，合法性审查未通过一律不提交会议讨论；政府常务会议讨论时，政府法制办主任列席参加，对决策事项从法律方面进行论证与标准。为了进一步做到决策合法化，执法专业化，县政府聘请了河北天嘉律师事务所主任段林国、河北新业律师事务所主任张霄云、河北云晨律师事务所王锦奇三位律师作为县政府的法律参谋，特别是在重大招商引资工程、涉及群众利益事项等决策过程中，严格做好招商引资协议、工程建设合同、征地拆迁政策方案等法律审查工作，有效的降低了政府承担的法律风险。二是决策中坚持公众参与。决策过程中坚持广泛调查走访，充分听取各方意见，及时公示反响情况，使决策真正代表群众意愿，符合群众利益。推进重大行政决策听证制度，今年共组织重大行政决策听证会1次，在调整城市生活垃圾处理收费工程和标准等决策中，认真组织召开了企业代表、商业代表、群众代表、人大政协代表等不同群体参加听证，有力的推进了决策的民主化和科学化。三是决策后坚持跟踪督查。完善行政决策风险评估机制。但凡有关经济社会开展和人民群众切身利益的重大政策、重大工程等决策事项，交由政府法制办和相关单位进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，同时把风险评估结果作为决策的重要依据。加强重大决策跟踪反响和责任追究。在重大决策执行过程中，及时跟踪决策的实施情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果断定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，按照谁决策、谁负责的原那么严格追究责任。 三、突出监督管理，行政执法行为不断标准从制度上对行政执法行为进行约束，从机制上加强对行政执法行为的监督管理，严格落实行政执法责任追究制度，行政执法行为有效标准。一是开展全面考核。将依法行政工作纳入对各乡镇xx县政府部门绩效考核范畴，采取随时抽查、半年督查、年度考核等方式，强化工作责任，推进全县依法行政工作平衡开展。按照考核实施方法的要求，由县法制办牵头组织，对全县具有行政执法职能的县属单位进行全面的检查考核，进一步推动依法行政各项工作的落实。二是突出重点督查。针对群众关心、关注的热点难点问题，组织政府办、政府法制办、县监察局等单位进行行政执法联合监督检查，查找问题根源，标准行政行为，维护群众利益。今年以来，共对5个单位依法行政工作情况进行督查，特别是在交通运输、征地拆迁等方面进行专项调研和督查，行政执法行为不断标准。三是强化内部监督。严格标准性文件工作程序，全面落实标准性文件的“公开征求意见、有效期〞制度，严格执行标准性文件合法性审查制度和“三统一〞制度，认真开展了标准性文件清理工作，建议对2件标准性文件修改，建议对4件标准性文件废止，更好的理清了政府标准性文件底子，为标准行政执法行为夯实了根底。认真组织开展案卷评查工作，结合年终考核，对35家单位157个行政执法案卷进行了评查，并将评查结果在全县通报。四是进一步提高行政复议成效。县政府在健全行政复议编制、制度的根底上，配备了微机、照相机等办案设备，2名专职行政复议人员全都是法律本科毕业。行政复议办案程序标准，行政复议经费拨付及时，今年运用调解和联系方式处理行政复议案件一件。严格行政执法责任追究，对因行政不作为或行政乱作为而引起行政诉讼败诉或行政行为被复议撤销的实行通报批评，对该被考评单位取消评先评优资格。五是进一步优化执法环境。开展城市管理相对集中处分权工作，制定了xx县开展城市管理相对集中行政处分权工作实施方案，对机构设置、人员编制、职责权限、经费来源和管理方面做出了明确的规定，进一步强化了城市管理工作，提高了管理效能，防止了多头执法，重复处分等问题。完善行政执法与刑事司法衔接工作机制。建立了两法衔接工作平台，我县公安、工商、交通等31个行政、司法单位纳入了“两法〞衔接工作平台，各执法单位配备了信息平台建设软件，、扫描仪和专职的平台操作人员，现已举行培训班两次，各单位执法信息开始陆续上传，为健全依法行政监督制约体制提供了保障。 四、强化教育培训，依法行政意识和能力不断提升以宣传教育和强化培训为抓手，突出提升全县广阔干部群众的学法、懂法、依法办事的意识和能力。突出领导干部带头示范。规定政府常务会议开始之前组织学习法律知识，认真落实领导干部和行政机关工作人学法制度，扎实抓好普法工作，通过召开专题会议、举办知识竞赛、开展集中培训、定期考试测评等多种形式的教育培训活动，行政机关工作人员特别是领导干部的法治观念、依法行政意识和依法决策、依法办事的自觉性明显增强。 （一）组织培训考试，促进依法行政。在法制工作中，坚持把法制培训作为一项根底工作来抓，促进依法行政。一是狠抓执法人员专业法培训。指导执法部门采取集中授课、自学、聘请法律专家讲座等形式，对执法人员进行专业法律法规的培训。在住建、交通、地税、国税、教育等系统共举办了3期专业法培训班。通过培训，提高了执法人员的素质，增强了他们的依法行政的能力，在群众中树立了良好形象。二是狠抓公共法培训。今年6月份，分二批对全县500多名执法人员进行了法制培训。各执法部门普遍反映法制培训组织严密、授课质量高、学习效果好，极大地提高了自身素质；11月份对全县执法人员进行法律考试。三是认真清理执法队伍。每年对各单位执法人员资格进行一次审核确认，严禁不合格人员上岗执法。对道德素质低、专业素质差，在法律考试中不及格的执法人员，一年内不允许上岗执法。 （二）积极学习实践，提高自身综合素质。县政府法制办为正科级单位，挂靠县政府办公室，现有工作人员3人，专职工作人员2人，兼职1人，全部到达本科学历，其中2人为法律专业毕业。设有兼职信息员1名，负责法制信息上报工作。县法制办每年都要制定当年法制工作方案，年终向县人大作工作汇报。同时，制定了每周学法制度，邀请公、检、法、司和财政、税务、国土等部门人员讲解相关专业知识，提高自身综合素质和依法行政水平。 （三）坚持舆论宣传营造气氛。印制下发宣传手册和学习资料，今年共下发各类法律法规知识资料202300余份；通过县内媒体播报刊登法律法规小知识，开辟法制新闻宣传平台，建成多层次、宽领域、全方位的法制宣传阵地，加大法制宣传的覆盖面和渗透力；注意培养和发现典型，推行行政执法案例指导制度。2023年，我县推进依法行政工作取得了一定的成绩，但仍存在着少数部门领导依法行政意识不强，执法人员的执法能力和水平有待进一步提高；学习贯彻纲要、决定和意见的力度需要进一步加强；科学民主决策需要进一步推进；行政效能、效劳意识需要进一步提高等方面的问题。针对这些情况，下一步我们将突出抓好以下四方面工作。一是强化领导干部学法制度，催促各部门建立和坚持好领导干部学法制度。进一步健全法制专家咨询委员会，加强政府法制机构建设，充分发挥其在推进依法行政中的作用。二是强化行政执法监督，标准行政执法行为。继续深化行政执法责任，指导和催促各部门完善标准自由裁量权、行政执法回避等制度，确保行政执法的公正合理。三是进一步加强行政复议工作。认真贯彻行政复议法，依法受理行政复议申请，公正作出行政复议决定。四是加强依法行政的理论研究，围绕政府法制工作尤其是推进依法行政、建设法治政府工作中带有全局性、普遍性、规律性的问题进行专题研究，为全面推进依法行政提供理论指导。 第8页 共8页