2023年新型农村合作医疗的调查报告.docx

关于新型农村合作医疗的调查报告 　　暑假期间，我在村集体卫生室做了关于新型农村合作医疗的录入员的工作。看到我过近几年来关于农民保障制度所做的一些成就我决定利用工作之便对我农村合作医疗的现状进展调查。我简单做了新型农村合作医疗群众调查征询卷，查阅了关于新农合的知识，分析了农民对医疗保障的主要看法。总体理解如下： 　　一： 历史弊端 　　由于受经济条件的制约，在农村，“小病挨、大病拖、重病才往医院抬〞的情况司空见惯，目前因病致困返贫现象严峻，农村需住院而未住者到达41%;西部因病致贫者达300—500万。农村的贫困户中70%是因病导致的。自1985年以来，尽管农村居民收入也在不断增长，但增长幅度明显小于城镇居民。剔除物价要素，1985—1993年农村居民收入年均实际增长3.1%，而同期城镇居民收入年均实际增长4.5%，国内消费总值年增长速度为9%。1988年以后，农村居民实际收入增长根本处于停滞状态，1989—1993年农村居民收入年均实际增长仅为1.4%。但与此同时，农民医疗支出大幅上升。以安徽省为例，xx年前三季，农村人均医疗支出42.82元，与上年同期37.69元相比，上升了13.6%;其中医疗卫生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年压疗支出14.41元，1998年历史最高为52.11元，1999年为51.65元，xx年间增长了2.52倍，而xx年间农民纯收入增长也仅是2.52倍。 　　而且在全国的保障制度中，农民被排挤在保障体系之外。农村社会保障不断处于我国社会保障体系的边缘，有相当局部社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。我国农村的经济开展水平仍然特别低下，多数农村居民收入水平偏低，承受才能弱，相关于城镇社会保险改革进度而言，农村社会保险仅局限于局部富有地区试点阶段，家庭保障仍是农村社会保障的主体。 以医疗保险为例，我国当前进展的医疗保险改革不同于兴隆国家，最大的缘故就在于它不是全民医保，而只是城镇职工的医疗保险改革，目前是处理公费医疗负担过重征询题，保障根本医疗效劳。而农村合作医疗制度尽管曾在农村被广泛实践过，但几经周折，最终由于各种缘故此解体。 　　二：关于新型农村合作医疗 　　新型农村合作医疗，简称“新农合〞，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加， 个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府赞助的方式筹集资金。 　　新型农村合作医疗是由我国农民本人制造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得根本卫生效劳、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特别是开展中国家所普遍存在的征询题提供了一个范本，不仅在国内遭到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从xx年起在全国局部县(市)试点，可能到xx年逐步实现根本覆盖全国农村居民。按照中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的施行意见有关精神，农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府赞助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于30元/人，其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元，农民筹资15元。归纳起来是筹资提高，政府补助多，农民受益面大，为患大病的农民建立了保障，最高给付额到达xx0元。 　　三：建立新农合的意义 　　通过二十多年的改革开放，中国农村发生了宏大的变化，经济有了长足的开展，然而，经济的开展并没有给农民在看病征询题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。就这仅有的2%的医疗资源，其80%都集中在城市。从1998年到xx年农民人均收入年均增长2.48%，但医疗卫生支出年均增长11.48%，后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济缘故看不起病。在广东那样的经济兴隆地区，也有40.08%的群众有病未就诊，23.35%的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还特别窄，缺乏以处理农民的“后顾之忧〞。在广阔的农村，社会保障体系根本上处于“空白地带〞。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵〞是目前中国农村比较普遍的现象。“xx〞时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的平安网。因此，农民的医疗卫生征询题已经远远超出了征询题本身，处理农民的看病难，不仅仅是尊重农民最少的生存权的征询题，更是建立公平、公正的和谐社会的必定要求。如何处理农民的看病难回忆历史，我们曾经处理过这一征询题，而且是在特别困难的条件下。1993年世界银行年度开展报告投资与健康指出：〞直到最近，(中国)不断是低收入国家的一个重要的例外……到上世纪70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85%的农村人口，这是低收入开展中国家举世无双的成就。〞上个世纪80年代初期，农村人口还占全国人口80%，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们成认，这种健康业绩的根底，是在“将医疗卫生工作的重点放到农村去〞的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗效劳网络、普及每个农村社区的土生土长的“赤脚医生〞队伍和合作医疗制度的“三大法宝〞。因此，加强农村卫生工作，开展农村合作医疗，是新时期建立新农村题中应有之意，是特别必要的。