2023年幼儿园收费专项调研报告.docx

2023年幼儿园收费专项调研报告 为贯彻落实党中心、国务院关于学前教育深化改革标准进展的精神，依据市进展改革委市教体局转发省进展改革委省教育厅关于开展幼儿园收费专项调研的函文件精神，我县准时组织人员依照要求，开展了专项调研，现将调研状况汇报如下： 一、我县各类幼儿园办学根本状况 我县现有幼儿园303所：公办185所、民办118所（普惠性幼儿园65所、非普惠性幼儿园53所）。全县303所幼儿园共有教职工2574人，专任老师1664人（聘用老师1295人），入园幼儿32807人。185所公办幼儿园共有教职工1146人，专职老师808人（含聘用老师439人），入园幼儿16641人；118所民办幼儿园共有教职工1428人，专职老师856人,共有入园幼儿16166人（其中普惠性民办幼儿园66所，在园幼儿10444人）。3-5岁适龄儿童34425人，学前三年毛入园率95.3%，普惠性幼儿园和公办幼儿园掩盖率分别为82.56%、50.72%。目前我县幼儿园数量能满足当地群众需求，入园难入园贵的问题尚不明显。 二、幼儿园收费管理状况 幼儿园收费定价主体为：进展改革委、财政局、教育体育局。价格管理方式：公办幼儿园为市级政府定价、民办幼儿园为市场调整价。收费状况如下： （一）我县公办幼儿园保育教育费收费标准依据宿发改价费（2023）139号、宿发改价费（2023）130号文件执行：省一类园每生每学期1850元、市一类园每生每学期1250元、市二类园每生每学期900元、市三类园每生每学期750元、一般园每生每学期600元，以上标准自2023年秋季学期执行，保教费收取连续实行“新生新方法、老生老方法〞政策。 （二）我县民办幼儿园实行保育教育费收费标预备案制：收费标准依据办园本钱，经幼儿园申请、教体局审核、报县进展改革委备案。普惠性民办幼儿园保育教育费和住宿费标准由市教育主管部门另行部署。目前民办普惠性幼儿园收费水平为每生每学期450元-750元不等、民办非普惠性幼儿园收费水平为每生每学期500元-4000元不等。 三、政府对幼儿园进展支持状况 2023年依据省财政厅省教育厅关于建立公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度的通知（财教（2023）1402号）文件要求，县财政连续依据公办幼儿园每生每年500元标准拨付公用经费773.43万元；依据省财政厅省教育厅关于建立普惠性民办园补助制度的通知（财教（2023）913号）文件要求，县财政依据普惠民办园每生每年200元标准拨付补助经费207.1万元。2023年省财政厅下达中心专项彩票公益金支持地方社会公益事业进展资金227万元，规划幼儿园18所，民办普惠性幼儿园16所，规划资金149万元，购置多媒体一体机、空调、等165台套、室外悬浮地板1770平方米。公办幼儿园2所，规划资金78万，修理园舍等4000平方米。 四、幼儿园运营状况 目前我县各类幼儿园经费来源可分为两块： （一）财政拨付。公办幼儿园收取的保教保育费收入上交财政非税账户后，财政按使用比例下到达各单位平台及财拨生均经费，主要用于支付老师工资、聘用教职工工资、福利、日常园内教学开支及教学设备的修理等。 （二）保育教育费收入。民办普惠性幼儿园保育教育费收入及财拨生均经费和非普惠性民办园收取的保育教育费，目前根本能维持幼儿园运行。 从硬件设施看,公办幼儿园和城区民办园办园条件相对较好,硬件设施在不断补充更新,而其他民办幼儿园由于受资金方面的限制,大局部在硬件设施方面的投资相对薄弱；另外从教职工队伍及幼儿入园人数看,专职老师队伍稍显缺乏。 五、制约幼儿园进展的主要因素及对策建议 （一）师资力量有待加强。当前，不管是公办幼儿园还是普惠性民办幼儿园师资力量普遍缺乏。老师队伍不稳定，影响老师队伍的整体素养提升。在实际教学中存在“保姆式〞的教育模式和“学校化〞教育倾向,只重教学而无视了幼儿素养教育,使幼儿在接受学前教育时不能够得到全面的进展。接受填鸭式教学，以此来多招生源增加收入。从而无视了幼儿素养教育所要考虑的全面进展要求。 （二）少局部幼儿园收费混乱。局部民办园收费偏高，过度逐利，扰乱市场次序。 六、对策建议： （一）加强师资力量建设 建议政府编制部门重新核定幼儿园编制，加大每年聘请幼儿老师数量，解决幼儿园老师严峻缺乏的问题，以满足幼儿园开展正常的教育教学活动。对于民办幼儿园实行“乐观鼓舞、大力支持，正确引导、依法管理〞的方针，促进民办教育扩大办学规模,改善办学条件,提高办学质量,增加办学实力,形成公办和民办优势互补，公正竞争，共同进展的格局。 （二）合理制定收费标准，加强监管力度 教育、财政、价格等相关部门应考虑当地经济社会进展水平、居民平均收入水平、当地的物价水平、办园本钱和群众承受力量等因素，依据非义务教育阶段家庭合理分担教育本钱的原那么，制定出当地合理差异范围内的收费标准，以标准学前教育收费管理。非营利性民办幼儿园要坚持教育的公益属性，非营利性民办幼儿园收取的费用要在保本微利的前提下，如有盈利局部还要全部用于教学。鼓舞各非营利性民办幼儿园健康科学进展的同时，肩负起应有的社会责任，让利于民，努力实现“幼有所育〞。加强监督管理应严格依据民办教育促进法民办教育促进法实施条例和市进展改革委市财政局市教育体育局关于调整市公办幼儿园保育教育费标准的通知（发改价费（2023）130号）的文件要求进行实施。健全监管体系，加强价检执法，增加违法本钱，以此破解幼儿园乱收费难题。 5