2023年县委书记在全县一季度经济运行分析会上的致辞.doc

县委书记在全县一季度经济运行分析会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，总结分析一季度经济运行形势，安排部署下步重点工作，确保完成全年任务目标。刚刚，春生县长对一季度的经济运行情况进行了通报，很客观，很全面。 下面，我就下一步相关工作，再强调三点意见。 一、认清形势，增强加快开展的紧迫感和责任感 年初以来，我们以市委“三化〞战略为统领，以实力富裕、魅力富裕、文明富裕、美丽富裕和幸福富裕建设为目标，大力实施“产业强县、城乡统筹、民生为本、文化引领、生态优先〞战略，突出抓开展、惠民生、转作风、优环境、保稳定、促和谐，经济社会呈现出平稳运行态势，实现了良好开局，可以概括为三句话： 第一句。成绩值得肯定。 〔一〕主要经济指标完成较好。一季度，地区生产总值实现9.4亿元，同比增长10.1%；财政收入实现1.94亿元，增长4.3%；固定资产投资额完成670万元，增长39.6%；社会消费品零售总额实现3.5亿元，增长22.9%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现3896元、850元，分别增长19.5%、13.6%，主要经济指标虽然与预期目标有差距，但均实现了两位数增长，很难得；第三产业增加值实现4.02亿元，同比增长9.9%，全市排名第一；财政总收入实现1.94亿元，全市第一，地税部门完成1.24亿元，增长18%，在全市也是首位，可以说，财政总收入势头很好，已超过序时进度2.7个百分点。另外，乳业这一主导产业呈现出利润和税金“双增长〞的亮点，4户乳制品企业，利润总额实现963万元，同比增长80.3%；税金实现917万元，同比增长44.9%，增幅大大超预期，特别是光明、明翔由于销售及订单情况好，生产了高附加值产品，因而利润同比幅度大增，两家企业实现利润980万元，同比增长122.5%。 〔二〕现代农业稳步推进。在备春耕生产上。针对今春春涝、低温等特殊形势，我们树立了早是经验、晚是教训的思想，高度重视，多措并举，科学组织，掀起了“抗春涝、战低温、抢农时、保春种〞的备耕热潮。通过成立春耕工作领导小组，下发指导工作意见，实行部门入村包扶等措施，指导和效劳备春耕生产，及时开展除涝散墒，科学调整种植结构，备足春耕物资，做好机具准备，加强科技指导，抓好水稻催芽育秧，推进“2513〞工程，落实资金4.36亿元，完成了3处向上争取的100吨水稻育秧智能催芽车间建设，落实高产创立面积106万亩，其中，核心区地块174块、16.87万亩。在工作中，友谊乡起动早，行动快，整地面积大，标准高，突出了种植业合作社和“2513〞核心区地块的整地，4月13日就开始水稻育秧了，目前苗齐苗壮，长势好，泡田进度快，局部水田已经到达待插秧状态，旱田正在整地；富路镇碾北路沿线长，两侧耕地多，春耕生产任务重，但镇主要领导非常重视、心中有数，对春耕生产有总体安排，工作开展科学有序；富海镇针对本镇地域条件，狠抓科技推广，在去年推行玉米移栽技术500亩的根底上，今年方案扩大到1000亩，并积极与省农科院建立了联系。同时，各包扶部门做了不少工作，检察院一次就给所包的繁荣乡新立村拿出4万元，帮助该村解决了玉米覆膜所需地膜问题；乌裕尔河省级自然保护区管理处，为了帮助所包扶的绍文乡立新村解决排水问题，拿出1万元钱支持该村买排水泵，确实是全力以赴地支持。在合作社建设上。按照“产权清晰、权责明确、分配合理、管理科学〞的原那么，采取宣传引导、政策扶持、典型带动等措施，全力抓入社，抓模式，抓标准，抓质量，合作社建设实现新的突破，目前，全县已登记合作社694个，其中，标准运作的合作社272个，有3.66万农户入社，占农户总数67.8%。在工作推进中，成立了专门指导办公室，逐乡逐村进行指导，标准社、典型社逐渐增多；通过协调信用社贷款2730万元，解决了局部合作社资金短缺问题；通过探索科学的运作模式，推进土地规模经营，已整合土地108.8万亩，落实“2513〞高产创立核心地块16.87万亩，在推进过程当中，指导组充分发挥作用，总结出了办社主体上的七种类型和办社模式上的七种模式，这是指导全县合作社标准开展、深入开展的典型和范例。七种类型分别是：资源整合型、同类链接型、集体领办型、企业带办型、村干部创办型、大户出资型和农机户联合型。在办社模式上有七种模式。一是“以地折资入社+资金入股+二次分配〞，如龙安桥兴裕玉米种植专业合作社、二道湾宝义玉米种植专业合作社、瑞丰农业生产专业合作社，农民不但带地入社，而且以每亩300—400元资金入股，年终根据常产决算，既扩大了合作社经营面积，又有效解决了生产资金难题。二是“以地入社+资金入股+农户委托经营〞，如富路龙水泉现代农机专业合作社，120户农户以5280亩土地入社，10户农民以200万元资金入股，254户农户将4950亩土地委托合作社经营。三是“以地入股、二次分红〞，绍文乡胜利村农机合作社，农民以耕地为股本，与合作社签定入社合同。秋收后，合作社按合同约定向农户支付产量收益，盈余局部进行二次分红。四是“资本量化、按股分红〞，齐心屯玉米种植合作社，全屯348户农户以土地入股，发起人以耕种本钱现金入股，粮食变现后，合作社首先支付农民地价股本，之后支付合作社发起人现金股本，最后将盈余局部按股本比例分红。五是“资金入股、按股分红〞，马岗牧草合作社，承包村退化草原2.1万亩，2023年每股股金345元，股份达14537股，社员开展到319人，当年盈利157.3万元，提取“三金〞后，每股分红达143.5元。六是“农场式托管〞，齐心村国丰屯农机合作社，与农户签定土地托管合同，为全屯2780亩土地代耕，按约定常产分配，按合同约定收取托管费用，低于约定产量，由合作社承当。七是“反租倒包〞。由村委会以集体名义向农户反租耕地，之后再将土地转包给合作社，由合作社负责耕种。胜利、绍文、立新三个村推行了这个模式。前期，喜山县长、农口部门做了大量工作，此项工作也正在进一步推进当中。 〔三〕工程建设成效明显。把工程建设作为重中之重，继续坚持“全民抓招商、核心上工程、关键抓产业、突出大工程〞的思路不动摇，进一步完善了招商引资优惠奖励政策，重奖了招商有功人员，营造了浓厚的招商气氛；成立了专门办公室，科学谋划了4个方向22类重点产业工程；创新招商方式，外派了6名干部到先进兴旺地区园区挂职招商；与泛华集团合作加快园区产业及空间布局规划编制，启动塔哈综合产业园根底设施建设；通过突出重点、分类推进，工程建设进展良好，8个续建工程中已有6个开工复工，分别是投资4.5亿元的龙腾生态旅游度假庄园工程，今年方案完成1.5万平方米温泉国际生态旅游会馆内外装修、飞碟射击场、单体别墅等工程建设，10月末投入运营。投资5亿元的国华风电三期工程，已开始集电线路施工；投资1.5亿元的220千伏变电所工程，已完成设备调试，即将投入运行；投资1.2亿元的雨润集团6万头肉牛屠宰加工工程，今年完成室内外装修及设备安装调试，8月份试生产；投资1.2亿元的富缘德彩印包装工程，已完成设备采购，8月份试生产；香港其仕集团水貂养殖工程已复工建设。北京桑德集团生物质发电、蓝天集团可持续建筑工程、鑫神力公司起重机械加工工程、诚成公司非标设备及铁路车辆配件工程等18个已签约工程，正在做开工前的准备工作，力争在5月份全部开工。近日，我们又与投资1.3亿元的xx省农机研究院大型喷灌和农机具加工工程，进行了签约，该工程是一期工程，拟于6月30日启动大型喷灌生产，明年5月份自建工业厂房，主要生产时针式喷灌、大型整地机械以及播种机械等20多种产品。同时，向上争取工程工作成效明显，争取到工程7个，资金1.9845亿元。加大了银企对接力度，一季度，通过协调，县金融机构为阳光牧业、汉垣机械等7个企业解决了贷款3710万元，特别是为蓝天钢构解决资金1000万元〔贷款700万元，从周转金中支持300万元〕，解决了贷款融资难题。 〔四〕城乡建设顺利启动。屡次组织到省内绥化等地学习借鉴经验，屡次咨询专家征求意见，完善和确定了“1533〞城镇化开展思路〔将富裕镇、友谊乡2个乡镇与xx区打造成1个核心XX县区，重点将富路镇、塔哈镇、龙安桥镇等5个乡镇打造成类型多样、布局合理、功能完善、人口集聚的小城镇，打破行政区域界限，逐步打造33个新型农村社区〕。目前正在进行科学规划，“1533〞空间布局规划、塔哈产城一体规划、富路镇以商贸物流为主的规划、龙安桥镇以生态旅游为支撑的规划、富海镇以整村整屯推进为主的规划、富裕镇五一村整村推进规划等已初步完成，进入启动实施阶段。中心XX县区的xx区建设和xx区改造等各项根底设施建设工程和市政工程，前期的准备工作正在有序进行。 〔五〕民生事业有序开展。新一中投入使用，顺利完成教职工竞岗调配考试工作；职成教育省级试点县争创工作正在有序推进；城镇低保由每月241元提高至301元，农村低保标准由每年1350元提高至1718元；实现城镇新增就业1600人，城镇新就业1500人，安置就业困难人员553人，城镇登记失业率控制在3.7%以内，新农保共计实现参保8.94万人，占应参保农村人口的96%；新农合参合率到达99.5%，大病报销病种提高到18种，报销比例提高到70%；对城镇职工根本医疗保险封顶限额做了调整，年最高支付限额由15万元提高到18万元；对居民医保封顶限额进行了调整，由5.5万元提高至8万元。 〔六〕干事创业气氛浓厚。我们四个班子在抓开展、惠民生、保稳定过程当中都参与分工，党政班子成员各负其责、密切配合，殿臣主任牵头抓农业农村工作，晓东主席牵头抓文化旅游产业，还负责包龙腾这个工程，人大的副主任，政协的副主席都有包乡、包村、包企业、包工程的任务，李振生副主任一直包扶220千伏变电所工程，现在已经到了收尾阶段，正在调试当中，下步，还要由振升主任牵头抓政务中心工程的推进；人大的燕峰副主任、春生副主任等，在抓信访工作中，从去年的十八大，到今年的全国两会期间，都是全力以赴，到北京参与接访，进行领导和指导，保证了这个期间的信访稳定形势。我们成立了合作社、小城镇建设专题推进组，各部门也都密切配合。农口、建设、规划、园区、招商、信访、纪检及公检法和各乡镇，都齐心协力，想事干事，一季度取得的成绩，与大家的努力付出是分不开的。 第二句。形势不容乐观。 就一季度经济运行情况看，可以说是喜忧参半，我们的市考县经济指标完成情况与年初方案相比，仍有差距，增长的幅度还没有到达预期目标，比方，gdp增长速度低于全年目标6.4个百分点，一产增加值、二产增加值、固定资产投资的绝对值和增幅在全市的排名分别是第6、第7、第5；规上工业经济指标同比呈下降趋势，工业总产值是51199万元，同比下降8.9%，销售收入50185万元，同比下降1.2%，利润总额359万元，同比下降77.1%，实现税金3097万元，同比增长15.3%，只有税金增幅完成了市下达的指标，产值、增加值、利润指标均为负增长。 纵观一季度经济形势，工业形势十分严峻，整体呈下行态势，运行质量效益严重下滑，既有主观原因，也有客观原因。从客观看，一是受大环境的影响，国家经济增长速度放缓，从一季度运行情况看，虽然促进经济结构转型、提高经济开展质量呈现了许多积极因素和亮点，但经济运行仍处在缓慢恢复、平稳增长之中，下行压力仍然很大，在这样的宏观背景下，我们gdp等主要指标增幅能保持在两位数以上，实属不易。二是受产业政策调整的影响，国家调结构、转方式、扩内需的力度越来越大，正在加快淘汰钢铁、水泥等产能严重过剩产业，把支持的重点转移到了“三新〞产业、环保产业和现代效劳业等新兴产业上来，而我们的产业结构主要是以食品加工、造纸、包装、建材等传统轻工业为主，新上的三家风电企业仅国华一家投产，以物流、旅游为主的现代效劳业刚刚起步，这样的产业结构受国家产业政策的影响非常直接，也非常明显，比方，由于国家保火电政策的影响，对风电和水电企业限制生产，造成国华风