2023年县经济形势分析会领导讲话.docx

2023年县经济形势分析会领导讲话 今日召开的这次经济形势分析会，既是一次总结会，更是一次发动鼓劲会，就是要发动全县上下，统一思想，鼓足干劲，奋力冲刺，全面超额完成今年各项目标任务，确保“争十进百〞目标的实现，确保“十一五〞收好官，“十三五〞开好局、起好步。上午，洪军县长通报了前三个季度的经济运行状况，并对下步工作做了简要支配，各镇、经济区分别汇报了工作进展状况、存在的问题和下步主要工作措施。下午，政府的各位领导就分管工作做了重点支配，炳成主任对前九个月工作和下步工作讲了特殊好的建议，期望大家认真领悟各位领导的讲话精神，抓好贯彻落实。在此根底上，我主要讲两个方面的问题。 一、对经济形势怎么看的问题 这里，我从三个方面来说明一下： 一是我县进展的内生动力强劲。主要体现在前九个月我们各项主要经济指标在完成上根本与时间同步，当然这里面分散着全县上下的共同努力。在此，我代表县委、县政府对奋战在一线的各镇和园区的同志们表示诚意的感谢。内生力强劲的一个标志就是有些镇的指标拉动了全县主要指标高速增长。前九个月我县的GDP、固定资产投入、财税收入、农村人均现金收入、社会消费品零售总额等几大主要指标始终处在全省各县市前列，应当说，各镇、各经济部门都做出了很大的奉献，县委、县政府和全县人民都不会遗忘大家作出的奉献;其次个标志是我们今年重点开展了“招商引资和项目建设攻坚年〞活动，成功引进了一批大项目好项目，形成了新的进展后劲，同时也熬炼了队伍、熬炼了干部。实践证明，我们实施的“招商引资和项目建设攻坚年〞活动是适时的、正确的;第三个标志是我们紧密结合县情实际，乐观应对全市区划调整，审时度势，着眼将来，确立了“三化一业〞这个牵动县域经济进展的主抓手，明晰了“两城两区五园〞进展空间的拓展;第四个标志是我们县的工作传统好，民风纯朴，干部队伍过硬，宽敞干部识大体、顾大局，在关键时刻能够冲上去，想事、干事、能干成事，在干事创业中我们的宽敞干部经受了考验，得到了熬炼，也受到了宽敞人民群众的认可。 二是经济进展的外部条件更为有利，为我们带来了新的进展机遇。一个是市委、市政府确立了“向海进展、全面转型，建设滨海新盘锦〞新战略，我县是向海进展的桥头堡，也是进展盘锦母城、建设辽滨水城的重要隆起带和联结点，市里这样一个进展战略为我县的城市化进程带来了新的进展机遇，这一点我们必需要充分生疏到;其次个是加快进展的政策条件更为充分。大家都知道，我市是沿海经济带的登陆点，是东北老工业基地振兴的先行区，资源型城市也被国务院所确立，这些都是叠加的扶持政策，是其它城市所不具有的，尤其是省委、省政府把辽滨沿海经济区纳入了全省综合改革试验区，实际上这就是的深圳、的特区，就是供给体制机制创新机遇。应当说，各种政策资源支持都在向这里流淌，而我们的经济区正处在这个范畴之内，这也为我们快速做大做强经济区带来了千载难逢的好机遇;第三个是近两年来市里实施的大型根底设施建设项目相继竣工投用，为我县加快进展制造了特殊明显的新优势，辽河大桥的贯穿、亿吨大港的通航、数条大路的拓宽改建，高速铁路的在建以及支线机场的立项，全部这些，对增加我县的投资吸引力是空前的，后续效应是特殊大的。今日我们出去招商，已不再与两三年前同日而语了。这些外在的形势变化所产生的作用我们必需看到，必需利用好。 三是我们的进展总体上看很好，但进展还不平衡。从运行的状况来看，我们有的指标离“十一五〞收官目标要求还有很大的差距。主要体现在，一个是有些指标缺口还是很大的，固定资产投入、财税收入等指标还需要我们付出十二分的努力，才能取得实实在在的成果;其次个是新的大的项目特殊少，后劲乏力，全市行政区划调整也使我们的存量资源有所削减，这些都是经济进展中的不利因素，我们不能回避;第三个是国际国内进展的各种不确定因素还在增多，深层次的冲突也在不断地显现，我们需要做好应对预备;第四个是土地、资金等进展瓶颈还没有得到很好的破解，我们组织经济工作的难度还在不断加大。当然，这些都是我们前进中的问题，我们也都在不断的攻克，进而始终走在了进展前列，进入了进展的快车道，我们决不能被这些困难吓倒。 全县前九个月的进展成果、进展态势、进展条件、进展机遇，更加坚决了我们加快进展的信念，我们要乐观主动地应对各种困难和挑战，富有责任感地把的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设搞上去，到达一个新水平。 二、我们下步要怎么干的问题 第一，需要大家把思想和行动统一到全县总的目标要求和对形势走势的科学推断上来，我们今后一个时期的工作思路就是：围绕全市“向海进展、全面转型，建设滨海新盘锦〞的总体战略部署和“推动沿海开发开放、城乡一体化进展、和谐盘锦建设〞三大任务，以科学进展观为指导统领进展全局，以“争先升位、富民强县〞为目标分散干劲，以向海进展为引领牵动全域转型，以“两城两区五园〞为载体优化空间布局，以“三化一业〞为抓手支撑经济增长，以招商引资项目建设为核心打造产业集群，以体制机制创新为驱动增加进展活力，更加留意转变经济进展方式，更加留意统筹城乡协调进展，更加留意提升开放型经济水平，更加留意加强资源节省和环境疼惜，更加留意和谐社会建设，全面促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面协调可持续进展，把建设成为全市向海进展的桥头堡、转型进展的隆起带、创新进展的示范区。对于上述的提法，我们的思想都要往这上靠拢、往这上统一，不争辩、不迟疑，深刻领悟，认真贯彻，狠抓落实。 其次，当前和今后要着力做好的几项重点工作： 一是要坚决完成全年的各项指标任务。指标不是数字玩耍，而是进展的量化体现，完成好全年指标任务，是“争十进百〞的需要，假设不能实现预期，“争十进百〞就是一句空话。一要认真做好盘点。无论是指标的盘点还是工作任务的盘点，我们确定要找出缺口，迎头赶上。二要抓好企业运行。今年指标能否实现，取决于现有企业运行的好坏，也取决于我们在建项目的推动速度，这也是完成今年指标的重要支撑，我们确定要做好企业资金、市场、原料、人才、技术等要素的支持，主动跟进，靠前效劳。三是各位领导要深化下去，把工作的缺口作为工作重点和主攻方向，认真争辩措施和方法，尽快填平补齐，争取超额完成任务。期间，县委和县政府两办督查工作也要深化下去，每旬、每月、每季都要有实实在在的督查报告，这段时间要特殊重视督查的结果。县政府绩效考核小组也要提前进入工作状态，留意平常考核结果的积累和运用。同时，我们还要充分学习借鉴沈北新区经验，进一步完善科学合理的考核评价体系，使考评体系更加人性化、更加符合实际。 二是必需在“三化一业〞上有新的大的突破。一个是“城乡一体化〞工作。这是“三化一业〞的“发动机〞，也是县域经济进展的“发动机〞，更我们各项任务的重中之重。综观排在全省前列的县(市)，都是在城乡一体会中得到了实惠、有大的作为，才带动了区域经济的快速进展，像有些县区80%的财政一般预算收入都源于房地产业。在进展住宅地产的同时，我们也要搞一些“宿根〞的商贸地产项目，这样才能更加聚集人气，搞活经济。我们只有在城乡一体化中积累资金、改善环境、提高生活质量、增加财税收入，我们才有力量支持经济区建设、重要根底设施建设的大投入，才能充分发挥“一子落地，满盘皆活〞的撬动作用。大家也看到了，城南新区的奠基开工拉开了我们建设生态宜居大县城的序幕，也标志着我县城乡一体化工作步入了一个崭新的阶段，龙范同志和长军同志就是通过脚踏实地干事才把这件事做成的，是我们大家学习的典范。这也充分说明，只要通过努力没有干不成的事。市委、市政府特殊关注我县“三化一业〞的进展，尤其是大县城建设。最初，我们大县城的定位是以温泉城为特点、以湿地风光为特色的生态宜居中等城市，现在我们大县城建设的思路也在不断地丰富，国相书记、蹇彪市长提出要想更快地集聚人口就要建设现代职业教育城，我们教育体育局也做了个规划，规划面积20平方公里，包含十几所甚至几十所中等职业技术学校，这对我们的进展就是一种关心，市里也承诺在土地指标等方面将对我县赐予大力的倾斜和支持。搞职业教育城的一个意义在于能够快速地吸引和集聚人口，就相当于大城市的高校城，其次个意义在于能够为我们新兴产业进展培育出大批教育有素的技术工人、产业工人。现在，我们造城的理念就是首先要造环境，把环境放在第一位，决不能说盖个房子就是造城，我们造城决不能停留在传统的、狭隘的、封闭的生疏里，要用经营城市的理念来造城，思路就是政府上环境、开发商上项目、百姓得实惠。我们要突出抓好几个大的项目，让新县城建设步入良性的滚雪球式的进展状态。像城市综合路网建设、人工水道、三个城市广场、新高中建设、文体中心都要进入实质性操作阶段，县城的公共、公用根底设施还要进一步完善。通过政府造环境，土地增值效益出来以后，我们再有规划地收储、出让，这些工程洪军同志都做了具体的支配。应当说，咱们的四大班子领导干部都是实干家，既是指挥员又是战斗员，等县里班子健全以后，我们的每个项目都要成立组织，做到一个项目、一套班子、几位领导。关于城乡一体化工作中要突出抓好的几件事：一个是抓好土地的升值储藏。土地出让金加上建设相关税赋，将会是我们今后一个时期的重要财源，假设说前些年我们修养了企业，吸引了建筑商、地产商，那么今后这一块我们也要牢牢抓住土地收益。县土地储藏管理中心已经成立，少江同志要连续完善工作程序，大家也要勇于担当，切实发挥土地储藏中心的闸门作用，全县任何土地、除了几个大园区和经济区工业项目用地之外，全部项目占地都要经过土地储藏管理中心，确定要强调土地的收益。一个是抓好土地“增减挂钩〞，“增减挂钩〞就是拆旧建新，是特殊时期的特殊政策，不会长远，过去中心的政策规定“增减〞是平衡的，现在不是了，可能是百分之七八十，所以大家确定要抓住这个机遇，这也是破解用地瓶颈问题的有效途径，确定要用活用好用足这个政策，各镇要算好帐，到底能减掉多少村屯，减掉后的支配去向怎么定，我的建议还是期望大家拿出局部土地指标放到县城，由于拿到这里来土地升值空间大，可以拿回更多资金去搞小城镇建设，我们城南新区的建设就是个例子。向县城集中是正确的，这样可以积聚人口，促进农夫变市民。粗算一下，“增减挂钩〞一亩地本钱应当是在三十万到四十万左右，只有超出这个数量我们才有力量去搞民生改善各项事业，所以这个帐大家确定要算明白，把土地往县城倾斜、往经济区倾斜。要突出抓好田家北部商贸区，我建议百军同志拿出精力，抓紧争辩方案，跟大县城建设有机结合起来，重点要体现在商贸效劳业上，这样才可以持续进展。田家镇的进展空间也特殊有限了，现在只能是305国道以西，这次中华路南延给田家也带来了新的机遇，田家就得向西部进展。针对这项工作，我们还要特地开会，成立机构，请百军同志牵头，玉光同志、彦龙同志协作，抓紧拿出方案。还有就是要抓好红海滩生态旅游度假区建设，现在已经成立了管委会，应当有所作为。再有就是抓好经济区，建设59平方公里的滨河生态新城是蹇彪市长给我们定的任务，确定要做起来，这也是一个新的机遇。现在辽滨沿海经济区已上升到国家进展战略，有国家和省市支持，确定会做的很快。经济区305国道以西的100平方公里工业城建设也应当模拟大县城的原理，东部用商贸地产快速集聚来支撑西部产业进展。59平方公里滨河生态新城怎么去搞就是要找有实力的大企业，或组建实体投融资公司来统一包装、统一投资、统一完善根底设施、统一规划运营，等有收益的时候优先归还投资企业投入，当本钱投入收回以后，土地新的收益再争辩进行四六或三七分成，双台子区在这面已经有成功经验，信任我们也确定能做成。同时要抓好重要中心镇建设，我们的城乡一体化工作就是新农村建设的升级版，而“增减挂钩〞就是要减掉遥远村屯、壮大县城壮大镇区，对于情愿进县城的就优先进城，对情愿留下的就留下，要好好建设中心城镇。一个是农业产业化进展。喜庆同志已经讲了很多，我在这里不再赘述。“四子〞工程大家要扬长避短，镇里什么能做起来就做什么，县里有“一县一品〞，各镇也应当