2023年食品药品监督管理局科学发展观分析检查报告.docx

2023年食品药品监督管理局科学进展观分析检查报告 在开展深化学习实践科学进展观活动中，县食品药品监督管理局党组依据州局和县委的支配部署，在深化学习、专题调研、案例分析的的根底上，通过问卷调查的形式广泛征求群众意见(发放征求意见表43份，收回43份，存在问题10个，建议意见37条，经过梳理，梳理出存在问题5个，建议意见11条)、召开民主生活会，全面总结党的十六大以来贯彻落实科学进展观形成的共识，认真查找存在的突出问题，深化分析产生问题的主要缘由查找在党性党风党纪、效劳基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题，争辩制定科学进展的总体思路和工作措施，形成了学习实践科学进展观的分析检查报告。 一、贯彻落实科学进展观取得的主要成效 (一)食品平安监管工作得到进一步加强 在认真履行食品、保健品、化装品平安管理的综合监管、组织协调和依法组织对重大食品平安事故查处的职责时定位精确     ，充分发挥“抓手、牵头、综合、协调、效劳〞作用，不断加强食品平安综合监管，全面推行食品平安目标责任制，探究食品平安监管长效机制，认真开展诚信体系建设，着力强化企业是“第一责任人〞的意识。抓好食品平安示范点建设，实施食品放心工程，建立多部门协调联动，联合工商、质监、卫生、农业等部门，开展形式多样、掩盖面广的食品平安宣扬和食品专项整治活动，妥当处理了三鹿牌婴幼儿奶粉大事等重大食品平安大事。全面推行农村集体宴席管理制度，三年来无群体性食物中毒事故发生，“统一领导，各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动、社会广泛参与“的食品平安工作格局根本形成。 (二)药械市场得到有效标准 坚持日常监管与专项整治相结合，加强gmp和gsp认证企业的回头看工作，完善市场准入制度，强化市场退出机制，严格标准企业生产经营行为;深化开展各种专项工作，严峻打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为;建立健全药械信息通报、案件查办和责任追究制度，将全县药品经营企业纳入药品平安信用体系建设单位，实行分类管理制(“红、黑〞名单制);全面推动药品分类管理和医疗机构标准药房建设，确保医疗机构药品质量;药械抽检、快检力量不断提高，药械不良反响监测取得新突破;特殊药品管理日益标准;加强对药品、医疗器械广告和药品、医疗器械营销人员监督管理，违法广告率下降;准时妥当处置问题奶粉、“齐二药〞、“鱼腥草〞、“欣弗〞和刺五加注射液等食品药品平安突发大事，查处了一批大案要案;重点推动农村“两网〞建设，2023x年以来进一步整合食品药品、卫生和质监等部门的监管资源，实现多网合一，进一步健全完善了三级食品药品监管网，全面加强农村食品药品平安监管，制定完善了协管员、信息员管理、培训、考核等管理制度，加强了基层协管队伍的建设和管理。2023x年以来，由州县人民政府每月各拿50元用于补助每位食品药品监督协管员、信息员，确保了对我县农村食品药品市场监管到位。经过几年的努力，全县药品监督网掩盖率为100%，药品配送进乡掩盖率为100%，进村掩盖率为95.6%。 (三)根底建设强力推动，执法条件显著改善。充分抓住中心支持中西部地区食品药品监管系统根本建设的历史机遇，乐观向上争取项目资金，办公用房、执法装备发生翻天覆地的变化，彻底扭转了一穷二白、百事待举的困惑局面。2023x年至2023x年，共投入根本建设、技术支撑体系、力量建设资金203.xxx万元，入账固定资产达271.50万元，比2023x年净增204.38万元。 在具体实践中，我们探究和积累了一些符合科学进展观要求，值得长期坚持和发扬的经验：一是必需加强党的领导，坚持立党为公、执政为民，才能为监管事业进展供给坚韧政治保障。二是必需解放思想、与时俱进，坚持用进展的眼光和改革的思路争辩新状况、解决新问题，才能把握进展规律，创新进展思路，转变进展方式，破解进展难题，增加进展力量，提高进展质量，加快进展速度。三是必需以科学进展观统领全局，坚持以人为本、全面协调可持续进展，才能树立正确的事业观、工作观、政绩观。四是必需大力实践科学监管理念，坚持人民利益高于一切，才能确保公众饮食用药平安。五是必需统筹兼顾，坚持各项工作协调进展，才能站在全局高度，整体谋划、重点突破，全面推动、协同进展，增加进展合力。六是必需紧紧依靠各级党委政府坚持把监管工作融入经济社会进展大局，才能围绕中心任务卓有成效地开展工作，争取更多的关心支持和关心，解决进展中的困难，营造良好工作气氛。七是必需加强队伍建设，坚持把提高队伍力量素养作为立局之本，才能打造政治过硬、业务精良、作风正派、纪律严明、行动快捷的监管队伍，增加监管力量和水平。八是必需走群众路线，坚持广聚民智、广纳贤言，才能保证各项决策的科学性、合理性，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于制造性。九是必需弘扬艰苦奋斗、自力更生的精神。 二、影响制约科学进展的主要问题和缘由分析 我们在进展中虽然取得明显成果，形成了贯彻落实科学进展观的共识，但也还存在不少问题： (一)学习实践科学进展观的自觉性和主动性不够 表现为一些干部把“学过了〞当作“学会了〞，把“知道了〞当作“学深学透了〞，满足了把握概念，没有系统深化的把握科学进展观的内涵和实质，更谈不上自觉在实际工作中贯彻落实。缘由主要是把对科学进展观的学习当作一般性的学习，没有在真学、真信、真用上下功夫。 (二)践行科学进展的力量存在确定得差距 表现为局部干部科学监管的理念还树得不牢，对监管与进展、公众利益与商业利益关系的生疏还未真正到位，对食品药品监管工作遇到的一些新状况、新问题争辩不深、预见性不够、方法不多，监管手段还较单一。缘由主要是对食品药品监管工作的重要性生疏缺乏，自我加压、提高力量的责任感和紧迫感不强，对如何使监管更好地适应人民群众不断提高的对食品药品平安的要求思考不够。 (三)农村食品药品监管还有不少薄弱环节，表现为由于我县特殊的地理位置，在偏远山区还存在着食品药品监管盲点，无证经营药品现象还时有发生。 由于各方面的缘由，导致目前食品药品的生产经营使用问题、隐患不同程度的存在，食品药品平安形势严峻、根底脆弱、任务繁重，而对食品药品的监管还处在一个总体相比照拟低的水平，薄弱环节多。在监管机制上，鼓舞企业增加社会责任感和自律意识的鼓励、约束机制还没有建立起来，与相关部门的协调、联动机制也还不够完善;在法制建设上，标准、法规建设滞后，体系不完善、内容不全面，存在监管空白。客观缘由是食品药品监督管理部门成立时间较短，机构改革和职能内容变化较快，而健全机制和法制建设需要确定得时间。主观缘由是深化思考，认真争辩、主动作为不够，存在等靠思想。 (四)面对食品药品监管工作的新形势高要求，队伍综合素养和执法力量有待于进一步提高，要不断增加全体干部职工的创新力、执行力。 (五)要加强系统文化建设，不断丰富职工的文化生活。 三、今后努力方向、工作思路和主要措施 (一)努力方向 紧紧围绕“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的要求，进一步认清食品药品监管面临的严峻形势，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，以实践科学进展推动科学监管，着力转变不适应不符合科学进展要求的思想观念，深化对科学监管的生疏;着力解决党性党风党纪方面群众反映猛烈的问题，进一步转变思想作风和工作作风;着力解决在食品药品平安方面存在的突出问题，更好地保障人民群众饮食用药平安;着力增加效劳经济社会进展的力量和水平，为企业和产业的健康进展制造良好的外部环境，当好公众健康的“守护神〞，做经济社会进展的“促进者〞，努力建设人民满足的食药监。 (二)工作思路 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学进展观总揽全局，以切实保障人民群众饮食用药平安，促进经济社会进展为中心任务，以科学监管、和谐进展为目标，以食品药品监管体制调整为契机，牢固树立科学进展和科学监管理念，正确处理好监管与进展、公众利益与商业利益的关系，形成学习实践科学进展观的长效机制，进一步健全完善食品药品监管机制，促进食品药品产业健康快速进展。 (三)主要措施 第一，坚持用科学进展观指导工作实践。科学进展观是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。我们追求的进展，是好中求快、又好又快进展，是速度与结构、质量、效益相统一的进展，是长期、稳定、可持续的进展，是经济与社会、城市与农村、人与自然的和谐进展。我们追求的政绩，是不断提高人民群众的生活水平，切实维护人民群众的合法权益，促进经济社会和谐进展的政绩。要进一步抓好科学进展观的学习，在真学、真信、真用上下功夫，深刻领悟科学进展观的时代背景、历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求，努力把握科学进展观所体现的马克思主义根本立场、根本观点、根本方法，切实做到用科学进展观武装大脑，用科学进展观指导监管工作实践，用科学进展的理念创新监管体制机制。 其次，坚持解放思想更新观念。实践科学进展无止境，解放思想无止境。要连续稳固、扩大解放思想大争辩的成果，把解放思想贯穿于学习实践科学进展观的始终，着力转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，以解放思想、更新观念来解决影响和制约科学进展、科学监管的突出问题，树立科学监管理念，当好公众健康的“守护神〞，做好经济社会进展的“促进者〞。 一是当好公众健康的“守护神〞。生命权和健康权，是人民群众最根本的权益，以人为本是食药监部门开展科学监管的目的。食药监部门对企业的效劳，产业进展的促进，最终体现在对人民群众根本权益的维护和实现。企业在对利益片面的、过度的追求过程中，难免会无视公众的健康，无视对社会的责任，从而对公众利益甚至是社会平安形成威逼、产生侵害、引发大事。因此，要把保障人民群众的健康权、生命权作为监管工作地动身点和落脚点，切实维护好公众饮食用药平安。 二是做好经济社会的“促进者〞。坚持“跳出药监看药监〞、创立“大药监〞的思路，牢固树立“经营药监〞的理念，适应党委政府培植产业、进展经济的需要，在确保公众饮食用药平安的前提下，更多地留意监管的科学性和合理性，有效整合监管资源和力量，使整个监管工作密而不死、疏而不漏，既保障平安，又不造成社会本钱过高;既把好关口，又有利于企业的进展，为企业的健康进展供给关心、做好效劳。 第三，坚持不断创新监管方式。要深化基层、深化群众，深化一线进行调研，倾听在影响本单位科学进展的难点问题、改善民生方面群众反映猛烈的焦点问题。认真争辩食品药品平安监管工作面临的新形势、新状况、新要求和人民群众的新期盼，切实把握监管规律，更新监管理念，破解监管难题，转变监管方式，提高监管质量，使食品药品监管机制更加符合科学进展的要求。 一是进一步健全食品药品平安监管体制，进一步落实食品平安目标责任制，完善责任考核体系，推动乡镇食品平安协管员和信息员队伍的建设，指导其有效的开展工作。有针对性地开展食品平安专项整治工作，加强对食品生产、加工、流通、消费等重点环节、重点品种、重点地区、重点单位的监管，严峻打击生产假冒伪劣食品和有毒有害食品的违法行为。开展重点食品平安性调查和评估工作，推动食品平安信用体系建设，深化创立食品平安示范乡镇。连续推动农村宴席食品平安监管工作，防止发生群体性食品平安大事，切实保障食品平安。 二是在药品、医疗器械监管方面要加强日常监管，创新监管方式，连续乐观把监管触角延长到农村和偏远的山区，切实提高农村用药质量。完善药品、医疗器械抽验制度，提高抽验项目的靶向性、针对性、有效性和掩盖面，为稽查打假供给强有力的技术支撑。加强对药品从业人员、药品经营企业质量管理人员的培训，促进企业依法经营。进一步加强对药品生产经营企业的监管和帮扶，既要把好关口，又要有利于企业的进展，为××医药行业的持续健康进展供给关心、做好