2023年科技园的调研报告.docx

关于科技园的调研报告 科技园建设进展情况，建设具有银川特色的科研体系存在的问题及对策建议，如何与宁东能源化工基地科技园在规划、建设等方面协作共进。 科学技术是第一生产力，没有科技的支撑作为内生动力，就没有银川的长远开展。规划建设银川科技园是提高自主创新能力、建设国家创新型城市的重要举措，对于转变经济方式、调整经济结构具有重要意义。做为XX市“‘2258〞工作思路的重要组成局部，科技园开工建设以来，得到了各部门的高度重视。按照区委、政府所承担的主要任务，科技园管委会和XX县区各部门各司其职，精心组织，加快推进，在规划编制、征地拆迁、根底设施建设等方面都取得了积极进展。 一、银川科技园进展情况 银川科技园自7月26日正式开工建设以来，各项工作稳步推进。 一是相关规划已编制完成或即将完成。科技园控规已完成并经市政府批复，成为科技园规划建设的有力依据。产业布局规划正在紧锣密鼓的进行，预计本月2023日左右能进行汇报，该规划完成后，必将对科技园的产业开展产生积极引导。科技园可研报告由经发局负责已分别报送至区、市发改委，争取工程资金。 二是征地拆迁工作有序进行。在资金到位缺乏的情况下，全力以赴做好征地拆迁的丈量、测算、评估、宣传发动等工作，取得被征地单位和个人的信用，较好地完成建设用地范围内的征地拆迁工作。在盈南创业园29家企业已搬迁28家的根底上，现正在为宁夏驾校、张志峰、绿地等单位和个人，正在做土地及地上附着物赔偿评估价报告。截止目前，银川科技园共完成征用黄河东路盈南村、砖渠村、汽修厂农场土地共1522亩（其中盈南村694亩，砖渠村794亩、汽修厂农场34亩），拆迁企业28家，征用企业用地338亩。 三是根底设施及公建工程推进快速。科技园起步区水系聚宝湖（120亩）已完成开挖，目前科技园3公里水系（230亩）已于11月20日开挖；英才路完成路面铺油工作，人行道已完工并完成315株行道树栽植；聚才路已完成油面铺设，给排水管线已铺设完成；科技大道东段（育才路至通达街段）已完成油面铺设；科技园总部起步区和企业起步区内（含水系、道路）绿化设计方案正在深化；科技园公建工程人才科技大厦正在进行地基浇筑。截止目前，银川科技园工程建设共计完成投资6200万元。 四是着力推进企业工程进展。首批开工的三家企业，宁夏宝塔石化已完成施工图设计，进行工程内部招投标。宁夏光合能源公司和银川融神威自动化仪表厂两家企业正在修改总规图，调整施工图设计。 二、存在的问题和建议 科技园建设初步铺开，面临的困难和问题很多，针对这些问题，我们也提出了一些建议和措施。 （一）科技园建设资金急缺。 银川科技园建设起始，科技园建设由XX县区政府负责实施，建设资金以市财政投入为主。自20xx年7月26日建设以来，完成了大量工作任务。截止目前，征地拆迁、工程建设、规划设计等共完成投入1.55亿元，但市政府只拨付2022万元，缺口很大。目前20xx年科技园根底设施建设工期已到尾声，面临着支付施工方工程款的问题。 建议和措施。向XX市人民政府报送了3套科技园融资方案，目前，市政府已采纳了第一套方案，即由XX市土地储藏局做为承贷主体进行融资，用于科技园的征地拆迁和根底设施建设，以缓解银川科技园建设资金缺乏的问题。 目前我区正在积极与市土储积极对接运作中。 （二）科技园征地拆迁方面，由于涉及土地性质、土地转让纠纷、征地价格分歧等多种原因，虽然做了大量的工作，导致征地工作进展缓慢。 建议和措施。已于11月28日召开科技园建设专题会议，明确由XX市国土资源局XX县区分局和银川科技园管理委员会负责，做好宁夏驾校、张志峰及绿地集团等科技园国有租赁农用地土地的地价评估、地面附着物的估价等征收工作，尽快完成科技园起步区（共835亩，其中公建起步区305亩、企业起步区530亩）征地拆迁工作。 （三）入园企业工程建设比较缓慢。 建议和措施。针对目前已入园企业，与XX市科技局协调，积极做好科技园入园企业工程建设工作，催促企业加快工程设计工作，要求宝塔石化、融神威、光合能源等3家企业于20xx年3月15前开工，田永成、三新科技、夏盛公司等3家企业于20xx年3月30前开工。 （四）科技园招商引技工作面临困难。 建议和措施：针对目前体制不顺畅的问题，建议区委、政府能进一步与市政府沟通协调，将招商工作分为两局部：是科技局负责园区公建局部的招商，XX县区政府负责入园企业的招商，将更加有利于入园企业的管理和后续效劳的展开。具体建议由XX县区科技局和经发局配合，拿出科技园冬季招商方案，工业集中区、科技局、经济协作局等相关部门，组织相关工作人员组成招商小分队，到区内外重点院校、科研院所、大型高科技企业进行走访活动，力争引进3-5家重点院校和科研院所在科技园设立研发机构。 （五）积极主动做好科技园配套效劳的规划建设。 20xx年，随着园区公建的建成投入使用，随即会面临生活效劳配套缺乏的问题。科技园区应在准备之冬积极与市规划局、土地局、招商局等部门积极联系，争取尽快引入大商对科技园的商业效劳配套进行规划建设，以形成完善的商业配套，促进科技园未来的开展。 （六）正确定位银川科技园。 争取区市相关部门的理解、支持，要求全区各类科研院所和研发机构向银川科技园集中，原那么上其他地方不再新建研发机构，以促进银川科技园能在较短时间内实现产业要素的集聚。 （七）继续做好宣传工作。 为营造银川科技园建设的良好气氛。科技园管委会已委托制作完成一6分钟的宣传短片，目前正在进一步的修改完善中。科技园宣传杂志也在进一步制作中。 科技园展示馆方案由上海风雨筑公司进行前期设计，9月份汇报后已修改完成等待审核。 （八）积极协调成立科技园管委会。 建议加快科技园管委会机构的审批，按园区建制组建科技园管委会。设置规划建设部、科技开展部和综合效劳部，总编制不少于15人，作为银川科技园筹建期间的临时机构。以防止当前工业集中区人员紧张的状态。 （九）有组织的解决技术问题，以利于园区顺利开展。 针对科技园今冬的水系开挖工程和绿化景观设计等技术性环节中遇到的技术性环节，区政府积极组织协调相关部门及专家进行专题会议研究，以促进工程的顺利进展。 三、银川科技园与宁东能源化工基地之间的联系 按照宁夏打造内陆开放型经济试验区和综合保税区的重大开展思路，科技园区作为宁夏开展的智力驱动，在科技创新和人才积聚方面不断推进综合保税区的建设，同时实现真正的内陆开放。围绕XX市工业“一强四优五新〞产业，我们应加强与宁东能源基地的交流和合作，重点在煤化工技术成果产业化方面相互借鉴，共同进步，争取建立一批科技成果转移转化中心和中试基地，为XX市建设国家创新型城市提供强有力的科技支撑和人才保障。 12月3日，在市政府马凯市长的主持下银川科技园与宁东管委会进行了面对面的交流，初步达成以下意向性协议： 1、确定在银川科技园以“园中园〞的方式规划建设“宁东科技园〞，对外挂“宁东科技园〞牌子，实现两个园区的共同开展。 2、初步选址在英才路以XX县区域，面积约202300亩，具体以实测为准。 3、宁东科技园的规划建设要服从银川科技园控制性详细规划和银川科技园产业布局规划等相关上位规划的要求，进行统一规划。 4、成立宁东科技园管理机构，由市长任组长，宁东管委会梁积裕主任，市政府马凯副市长、金风区夏夕云书记为副组长。开展宁东科技园的规划建设及招商工作。 5、明确将宁东科技园定位为化工、电力、煤炭三大主导产业，设立研发区、孵化区、咨询效劳区、生活效劳区。 第7页 共7页