2023年民政领域“十四五”规划工作情况报告.doc

关于民政领域“十四五〞规划工作状况报告 民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、根底性工作。“十四五〞期间，民政工作将以“三个聚焦〞为主线，构建起制度更加完备、体系更加健全、掩盖更加广泛、功能更加强大，与经济社会进展水平相适应的民政事业进展新格局，持续增加人民群众的获得感、幸福感、平安感。结合中共中心关于制定国民经济和社会进展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，现就民政领域“十四五〞规划状况报告如下: 一、统筹完善社会救助体系，编密织牢脱贫解困兜底保障平安网 整合优化各类社会救助资源，稳固拓展脱贫解困工作成果，进一步构建“功能完善、统筹连接、务实管用、兜底有力〞的新时代社会救助体系，强化社会救助政策之间、社会救助与其他社会保障制度之间的有效连接，把“最终一道防线〞筑牢筑实。一是进一步改革完善社会救助体系。落实中心办公厅、国务院办公厅关于改革完善社会救助制度的意见精神，制定具体操作细那么。在区级层面健全完善以根本生活救助为根底，专项救助为支撑，急难救助为挂念，社会力量参与为补充的分层分类的梯度救助制度体系。推动救助审批权力进一步向街道、社区(村)下放。二是推动政府购置社会救助效劳。进一步完善政府购置社会救助效劳政策措施，鼓舞社会力量和市场主体参与社会救助，扩大社会救助效劳供给，提升救助实效。制定政府购置社会救助效劳清单，标准购置流程，加强监督评估。三是推动低收入家庭经济状况核对精细化工作。健全防止返贫监测和帮扶机制，乐观构建核对数据分析体系，对核对过程中的大量数据，加强大数据分析，为社会救助和其他社会政策供给有力支持。对数据分析监测到的贫困边缘户准时进行干预救助，防止致贫、返贫。同时，依托数据平台健全完善信用体系建设和骗取社会救助金的责任追究机制，建立核对黑名单。 二、深化推动效劳转型升级，提升养老效劳质量 充分发挥政府主导作用和市场调整作用，加大公共资源投入，引导扩大社会参与，激发市场进展活力，盘活存量，做优增量，提高质量，在保障人人享有根本养老效劳的根底上，进展普惠型养老效劳和互助性养老。全面实现以社区为依托、居家养老为主体、机构养老为补充、公办养老为托底保障，医养相结合的养老效劳体系。一是加快效劳设施建设。依据省、市、区养老效劳体系建设进展三年行动(202x-2023)要求，加快养老效劳设施打造步伐。在社区居家养老上，全面落实住宅小区养老效劳设施配建政策，支持专业养老组织以“公建民营〞形式连锁化规模化托管运养分老设施，打造养老效劳品牌。农村养老上，加强对互助养老设施的效劳管理，推动建立政府扶得起、老年人用得上、效劳可持续的农村养老模式。力争2023年底前养老设施掩盖xxx%城市社区;2023年底实现养老效劳全面提升。二是进一步优化政策环境。依据“放管服〞改革和“一次办好〞要求，完善政策制度，鼓舞社会资本进入养老效劳行业，培育布满活力、公正竞争、健康有序的进展环境。加大资金、土地、税费等方面的优待扶持力度，重点向社区居家养老、医养结合养老倾斜，使家庭养老、互助性养老模式进一步普及。三是进一步提升效劳质量。深化公办养老机构改革，实施福利院改造提升工程。依据xx省公办养老院改造提升实施方案要求，到2023年底建设一所床位在xxx-xxx张之间的护理型养老院，并配齐补全医疗护理和康复护理设备，护理型床位占比到达xx%以上。建立健全跨部门综合监管机制，建立失信联合惩戒和黑名单管理制度，加大对养老效劳违法行为的惩戒力度。完善养老效劳标准化体系，加快标准推广应用，开展养老效劳设施等级评估工作。健全政府为困难老年人购置养老效劳、留守老年人查访关爱等制度。 三、深化基层社会治理效劳创新，推动根本社会效劳向更深层次进展 不断完善社区治理体系，提升社区治理力量，优化效劳管理体制机制。推动“才智社区〞建设，构建网格化管理、精细化效劳、信息化支撑、开放共享的基层管理效劳平台。强化党对社区治理的领导，大力实施社工人才队伍和志愿效劳标准化体系建设，标准和促进社会工作进展。一是完善社区治理体系。健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的社区治理体系和工作机制。完善民主选举制度，做好“十四五〞期间村(居)委换届选举工作，强化候选人联审机制，进一步优化社区干部结构。健全基层群众自治制度，增加群众自我管理、自我效劳、自我教育、自我监督实效。推动村(居)务监督工作深化落实，完善居民监督机制，发挥村规民约、居民公约作用。推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强社区治理和效劳体系建设，减轻基层特殊是村级组织负担。二是提升社区效劳力量和水平。完善社区办公和效劳用房配建移交政策，依据“小办公、大效劳、放开式、亲情化〞改造社区办公效劳场所，推动社区综合效劳设施提档升级，2023年底完成全部老旧社区升级改造任务。开展“才智社区〞建设，依托社区效劳阵地，利用现有数字化设备和平台，整合社会救助、社会福利、养老、殡葬、流浪乞讨人员救助、婚姻登记等效劳项目，推动区、街道、社区三级数字民政、才智民政体系建设，形成集对外效劳和对内管理为一体的社区才智化办公、效劳体系。三是加快社会工作开展。完善社会工作专业人才注册登记制度。争取到“十四五〞末，建设一支结构合理、素养优良、掩盖全区的社工人才队伍。加大政府购置效劳力度，建立多元供给机制，发挥社会组织在社区日间照料、医疗卫生、教育培训等公共效劳领域的作用，形成效劳新主体，以一公里为效劳半径，打造社区xx分钟便民效劳圈。 4标准婚姻、殡葬和流浪乞讨人员救助管理，不断提升专业效劳力量和水平 以惠民便民为导向，推动婚姻登记、流浪乞讨救助标准化建设，促进绿色殡葬事业健康进展，努力为人民群众供给高效、便捷、优质的专业社会效劳。一是加强殡葬管理工作。全面实施节地生态安葬奖补政策，落实绿色殡葬建设规划，加快农村公益性骨灰堂升级改造和配套设施建设，全面满足我区农村居民骨灰存放和待拆迁老坟骨灰迁移存放需求。“十四五〞末，力争以树葬公墓林为主的绿色公益性公墓能够满足群众根本殡葬需求，惠民殡葬政策水平得到进一步提升。二是持续提升婚姻登记管理效劳水平。连续加强婚姻登记机关标准化建设、标准化效劳，推动“互联网+婚姻效劳〞，加快婚姻登记信息化建设，做好建国以来婚姻登记历史档案补录工作。三是加强流浪乞讨人员救助管理工作。健全三级救助效劳网络，完善联席会议制度，优化主动觉察、联合巡查、转介效劳机制，建立一体化快速响应机制。连续加强源头综合治理，削减外出流浪现象。四是强化儿童福利保障。建立健全困难儿童根本生活、医疗康复、教育救助、家庭监护、关爱效劳及成年后的就业创业等效劳保障体系。推动政府向第三方购置儿童福利效劳，发动青年社会组织和青少年事务社工供给家庭教育指导、心理疏导、情感抚慰等专业效劳，挂念青少年儿童培育健康心理和健全人格。