2023年市人口计生工作总结报告.docx

市人口计生工作总结报告 一、根本情况 一年来，我市严格按照xx市政府2023年度人口与方案生育目标管理责任制的有关规定要求，结合从化具体实际，攻坚克难、标本兼治、统筹兼顾，创造性地开展工作，人口计生事业稳步开展，低生育水平继续保持稳定。前三季度，全市户籍人口573250人，出生5325人，出生率9.27‰;自然增长3411人，自然增长率5.94‰，较好地完成了人口计生目标管理各工程标任务。为此，我们注重做到“八个坚持〞： 二、主要成效和做法 （一）坚持统筹协调，决策调控机制进一步落实。 1、领导重视到位。市委、市政府高度重视人口计生工作，纳入全市经济社会开展大局通盘考虑。市委、市政府主要领导屡次听取工作汇报，适时进行指导、协调和催促。黄河鸿书记、郭清和市长亲自参加全市人口计生工作会议和人口计生综合治理工作会议并作工作部署，并与市属各单位签订工作任务书，还安排30多万元专项经费表彰奖励上年度工作成效显著的单位。今年4月份，市人大常委会组织市人大代表对市计生效劳站和创“国优〞进行专题调研，为市计生效劳站综合效劳大楼用地、建设积极献计献策。11月中旬和下旬，郭清和市长亲临市人口计生局和江埔街计生办调研，现场办公，一揽子解决了工作用车缺乏、宣传经费缺乏、市计生效劳综合大楼建设等人、财、物相关问题。市计生工作领导小组坚持每月主持召开计生工作例会，分析存在问题，调动各相关部门综合治理人口计生工作。市分管联系计生工作的领导经常深入各镇（街、场）指导，解决相关问题。各镇（街、场）及各机关单位也根据市委、市政府的要求召开会议，部署工作，明确目标，细化任务，形成党政一把手亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实的人口计生工作格局。严格落实“一票否决〞制度，对各类评先、评优、提拔、奖励进行严格的计生审核，共答复30屡次各类评先、评优、提拔、奖励的审核函，否决4个候选示范村（居）和5个候选先进个人。 2、任务落实到位。实行“市五套班子领导成员挂钩联系镇（街），镇（街）领导班子成员包片包村，镇干部包村包社，村干部包社包户〞的层级动态责任制。今年初，市委、市政府召开全市人口计生工作会议，向９个人口统计单位、23个机关单位和24个方案生育综合治理责任单位下达了目标管理任务书，部署工作，明确责任。各镇（街、场）把计生工作任务、岗位职责与工作经费、奖惩任免有机结合起来，进一步完善计生动态管理层级责任制，把工作任务、工作经费下移到片到村，把职责、任务、奖惩落实到人，有力地推动了计生工作重心下移，提升基层科学管理和优质效劳的能力。每年底，我市对人口统计单位和机团单位落实人口计生目标管理责任制情况进行严格的考核，兑现奖惩。 3、人财物保障到位。2023年11月，市委常委会专题研究解决有关人口计生工作人、才、物的问题。一是将人口计生工作经费全面纳入市镇两级财政预算，并且每年保持一定的增长幅度，确保法律法规规定的方案生育事业经费、各项方案生育奖励优惠政策、各项免费效劳工程以及基层人口计生工作人员工资待遇的落实。1至11月共投入3300.1万元，人均经费投入56.2元。二是针对市计生效劳站临工待遇低，影响队伍稳定的情况，由财政解决临工供养问题。三是成立市方案生育联合执法队，由人口计生、公安、卫生、纪检、监察等部门抽调精干人员组成。四是增加市计生考核办和市计生协会办公室各一名编制。 （二）坚持配好机构，队伍职业化建设水平进一步提高。 一是计生机构和队伍方面，市一级有市人口计生局，镇（街、场）一级配置计生办，村（居）一级配有“一校二室三栏〞。二是计生技术效劳机构方面，市一级配有市计生效劳站，镇（街、场）一级配置计生效劳所，村（居）一级配有计生效劳室。三是人口计生干部培训工作方面，采取选派进修、在岗传带、鼓励自学等多种方式，致力打造符合计生优质效劳要求的技术效劳队伍。目前，市计生效劳站有医护人员18人，其中大专以上学历9人，中级职称9人。在职医护人员均取得了执业医师、执业助理医师和护士执业资格。镇（街）计生效劳所技术人员全部到达医学中专及以上学历，并取得了方案生育技术效劳资格证。1至11月共举办各类人员培训班20屡次，受训人员630多人次。 （三）坚持奖励帮扶，利益导向政策体系进一步完善。 1、落实奖励制度。落实多种形式的方案生育奖励、优先和帮扶制度，使计生家庭优先享受到改革开展的成果。全面落实XX省农村局部计生家庭奖励方法和城镇居民独生子女父母计生奖励政策，其中农村局部计生家庭奖励金受惠群众152023人，城镇居民独生子女父母计生奖励政策受惠530人，每月发放奖励金达20多万元。今年实现了独生子女奖励政策城乡一体，每月发放奖励金由原来的80元增加到150元。落实方案生育特别扶助制度，春节、中秋期间投入近20多万元，慰问计生贫困家庭。对因病致贫的家庭进行慰问和资助，共发放资助款8万多元，受惠2023多人。积极推行“计生家庭综合保险〞，为独生子女伤残或死亡家庭、农村二女户低保家庭建立了生育关心扶助人员信息库。 2、制订幸福方案。印发xx市羊城幸福家庭促进方案，指导各相关单位开展七个子工程的工作，各相关单位相应成立工作领导小组，迅速组织开展工作。一是青春健康促进方案。增强青少年自尊、自信、积极的性别平等和根本权利意识，以及平安、健康、负责任的性与生殖健康行为能力。二是甜蜜家庭促进方案。倡导婚育新风，促进新婚家庭和谐。三是优生家庭促进方案。实施出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。四是和谐家庭促进方案。保障群众生殖健康权利，推进避孕节育知情选择和生殖道感染干预工程，促进夫妇性生活和谐，提高家庭生活质量。五是小天使健康促进方案。科学育儿，培养0～3岁宝宝良好生活习惯和健康的身体素质，促进幼儿智商和情商的培养。六是夕阳红健康促进方案。指导中老年群体有准备地度过更年期，提高老年群体生活质量，安享晚年。七是爱心扶助促进方案。保障计生家庭权益，困难计生家庭及贫困女孩根本生活与健康成长得到保障。 3、创新扶助政策。结合从化实际，创新计生九大优惠政策。一是落实农村独生子女户和纯二女结扎户入低保放宽20%的政策，2023年农村独生子女结扎户入低保人数186人，发放低保金35247元；农村纯二女结扎户入低保人数305人，合计发放低保金73004元。二是农村独生子女结扎户和纯二女结扎户参加新型农村合作医疗，个人缴交部门给予2023元补助。三是推进农村独生子女结扎户危破房建设，目前已根本完成，投入近1300万元，受惠520多户。四是投入20多万元，推进生育关心工作。五是全面推行“节育奖〞制度。对农村独生子女户和纯二女户一方落实了绝育措施的，发给节育奖励金。六是城镇计生家庭在购置经济适用房及租住廉租房时给予优先安排。七是农村计生家庭在办理住宅用地审批手续时给予优先办理。八是实行教育优惠帮扶制度。落实了农村独生子女户以及纯二女户升高中加5分投档录取政策，受惠学生124名。九是建立完善农业生产优惠扶助制度。对农村计生家庭在农业生产、经营、技术指导和培训等方面给予优先优惠。 （四）坚持齐抓共管，综合治理工作进一步强化。 1、加强工作指导。按照“属地化管理，市民化效劳〞的原那么，加强对流动人口方案生育管理工作的指导。进一步健全完善出租屋流动人口计生管理、用工单位与业主流动人口计生管理、流动人口计生优质效劳等制度。开展流动人口方案生育效劳管理专项清理行动。对城乡结合部、集贸市场、建筑工地等的流动人口进行跟踪重点管理。到11月底止，清查住宅小区22023多个，出租屋1.4万间，商铺7600间，查验流动人口婚育证明23570多人次，查环查孕5432人次，信息反响1168宗，信息通报470宗。 2、履行工作职责。建立以计卫联手为主，计生和民政、计生和房屋物业管理等为辅的人口计生综合治理网络信息平台。计卫联手工作得到进一步强化，物业小区人口计生网络信息平台逐步建立，并向全市物业小区铺开。至11月份，卫生部门共通报终止妊娠778例，发放叶酸4266人次，免费婚检2984人次。公安部门每月实行数据交流核对，做好入户凭证办理工作。教育部门对全市87所学校新生15420人查检计生证明。民政部门通报婚姻信息620230多条，做好依法收养审查工作。 （五）坚持宣传教育，良好社会气氛进一步形成。 1、建立和落实舆情监测与应对机制。在上级人口计生部门的指导下，建立舆情监测与应对机制。印发关于进一步加强人口计生舆情监测与应对工作的通知，指导各镇街计生办建立完善相应机制，并成立相应工作领导小组，加强业务培训，今年全市未发现计生舆情事件。 2、主流媒体开办人口计生专栏。市人口计生局积极与宣传部门沟通联系，宣传部门大力支持人口计生工作，在我市主流媒体今日从化和市电视台每月开办人口计生专栏一期。目前，人口计生专栏分别对出生缺陷干预工程进行大力宣传，今日从化刊登文稿15篇，市电视台宣传报道人口计生工作19次，起到了很好的宣传效果。 3、开展宣传效劳活动。印发关于xx市“711〞世界人口日宣传效劳活动方案的通知，指导各镇街开展宣传活动。全市共开展宣传活动20多场次，平均每个镇街两次以上。我市在世界人口日期间，举办一次大型宣传活动，广泛宣传计生政策、避孕节育、优生优育、生殖健康、关爱女孩等，接受效劳咨询630多人次，派发宣传品220230多份，药具900多盒。11月市人口计生局与街口街联合举办一次出生缺陷干预主题宣传活动，起到很好的宣传效果。 4、加强教育培训。把人口理论纳入计生干部培训内容，加强对村（居）计生干部的人口形势教育，增强国策意识、人口意识，全市共开展宣传教育培训班和讲座16场次。进一步标准更新宣传标语内容口号，突出各种奖励优惠政策和生殖保健知识的宣传，把固定宣传标语向村社和人口居住集中区延伸，全市悬挂优质效劳横幅32023多条。同时，把入户访视作为入户宣传的重要平台，在入户访视、产术后随访工作中，针对不同群众的不同需求按需施教，给群众详细讲解计生政策、生殖保健、优生优育等知识。 （六）坚持综合整治，性别比治理措施进一步落实。 2023年，我市落实集中整治“两非〞专项行动有关精神，采取了集中打击与经常性监督相结合，明查暗访与群众举报相结合，形成卫生、人口计生、公安等行政部门主抓打击“两非〞，多部门协作的综合治理出生人口性别比偏高的工作机制，今年1至11月出生人口性别比120.64。 1、加大出生人口性别比综合治理工作力度。黄河鸿书记亲任组长，郭清和市长任第一副组长，市分管领导任副组长，纪检监察、公安、卫生、食药监、工商、人口计生和各镇（街、场）有关领导为成员。同时，成立xx市方案生育执法领导小组，市分管联系人口计生工作的领导亲自挂帅任组长，由相关部门抽调精干人员组成执法队，每年安排专项经费2023万元。 2、开展“两非〞专项清查行动。公布了投诉 和举报信箱，对有效举报，每宗奖励1万元。人口计生、卫生、公安、食药监、妇联等部门联合印发xx市关于开展集中整治“两非〞专项行开工作方案，掀起了“严打〞两非专项整治行动。2023年开展专项行动2次，市联合执法检查组对各医疗机构、计生技术效劳机构、个体诊所、药品经销公司及药店进行了检查，重点查了b超室、妇产科制度上墙和接诊登记等工作，对终止妊娠药品的进货来源、销售、批号、数量进行了检查。街口街在辖区内端掉一非法黑诊所，没收涉及人流药物，对涉案人员进行严肃处理。卫生、计生、公安等部门共出动检查人员120多人次，共检查各类医疗机构80多间次。 3、加强打“两非〞宣传教育。利用播送、电视、网络、标语、711世界人口日活动，全面宣传禁止“两非〞的有关规定，发放宣传品5万多份，张贴标语340多条，印制230多份打“两非〞通告和警示牌，张贴到各类医疗机构、方案生育效劳机构和公共场所，公布了举报