第1页共7页县域经济开展和农村充裕劳动力就地转移的调研报告全国农村有劳动力4.9亿之多，其中有1.2亿进城务工。今后除继续挖掘大中城市的就业潜力外，如何进一步开展县域经济，就地转移农村充裕劳动力，值得各地认真研究。国家开展改革委农经司调研组日前到江苏、吉林两省就此开展专题调研，提出了促进县域经济开展和农村充裕劳动力就地转移的相关建议。开展县域经济对促进农村充裕劳动力就地转移具有重要作用（一）当前我国农村充裕劳动力转移的根本特征总体上看，有3个明显特征。一是第三产业是我国农村劳动力转移的主渠道；二是外出务工是近年来我国农村充裕劳动力转移的主要增长因素；三是县域经济已日益成为吸纳农村充裕劳动力转移的主体。（二）农村充裕劳动力就地转移程度与县域经济开展水平有着很强的关联性从重点调研的几个县市的情况看，可以得出以下两条根本结论：第一，县域经济比较兴旺的地区，由于其第二、三产业能够创造出较多的就业岗位，农村充裕劳动力实现就地转移比较容易。XX省XX县区和XX省XX县区就属于这一类型。如XX县区乡镇企业众多，县域经济兴旺，市场就业空间广阔，不仅当地现有农村劳动力已根本实现就地转移，还吸纳大量外来农村劳动力就业。同样，XX省县域经济比较兴旺的XX县区，紧紧围绕制药做文章，不断加强药材基地建设，延长药材生产产业链，加快第三产业开展，吸纳当地农村充裕劳动力就地转移。第二，县域经济不兴旺地区，由于二、三产业开展难以满足当地农村充裕劳动力就业，劳动力外出务工成为农村充裕劳动力转移的主要形式。XX省XX县区和XX省XX县区就属于这一类型。XX县区是XX省重要粮食产区，人口20236万，其中农村人口76.9万，农村劳动力41.4万。受经济开展水平制约，当地第2页共7页二、三产业难以吸纳大量农村充裕劳动力，推进农村充裕劳动力外出务工成为当地政府的一项重要工作。近几年来，这个县加强农村劳动力技能培训，努力拓宽劳务协作渠道，强化农民工权益保护等各项措施，已经逐步形成了政府推动、市场运作、流动有序、管理标准、效劳完善的城乡一体化的劳务输出格局，目前有万人到外地就业。XX县区也是典型的农业大县。全县人口40万人，其中农业人口32万人。为壮大县域经济，促进农村充裕劳动力转移，近年来，当地政府紧紧抓住振兴东北老工业基地的契机，实施工程XX县区战略，努力促进当地经济的开展和农村充裕劳动力就地转移。同时，该县不断加强对农民的培训力度，引导农村充裕劳动力外出务工。...
