2023年市人民政府工作报告.doc

市人民政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2023年政府工作回忆 一年来，我们在xx市委、市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧扣“主基调〞，实施“主战略〞，按照实现“四个突破〞、处理好“三个关系〞的总要求，认真落实“四大一严〞系列措施，改革创新、砥砺奋进、真抓实干，不断夯实与xx市同步全面建成小康社会、迈向生态文明新时代的根底，完成了市五届人大三次会议确定的各工程标任务。 ——经济运行态势良好。全市生产总值175.01亿元，增长17.3%；固定资产投资294.38亿元，增长21.7%；公共财政预算收入9.87亿元，增长17.7%;金融机构人民币存、贷款余额分别达112.06亿元、73.38亿元，增长27.72%、36.34%，存、贷款余额增幅分别排全省第3位、第16位，创历史新高。全省增比进位综合测评预排位从2023年第32位上升到第20位。 ——结构布局持续优化。三次产业比例由8.96：48.67：42.38调整为8：48：44。中关村贵阳科技园清镇产业区“一谷两带五区九园〞产业空间布局体系初步确立，中通金域、北京鑫宏、国机磨料等一批高新技术产业和先进制造业工程相继落地建设。红枫湖镇绿色蔬菜现代高效农业示范园区、xx市现代高效畜草生态循环示范园区列入全省100个现代高效农业示范园区建设，园区核心区大冲村被评为“全国一村一品示范村〞。 ——职业教育集聚开展。贵州〔清镇〕职教城定位为“全省教城互动、产教互动、职教改革、技能培训的引领区、创XX县区、示范区〞，固定资产投资逾100亿元，xx区建成院校8所、在建1所，入驻师生约2.6万人，xx区8所院校开工建设、3所确定选址入驻，提前两年完成到2023年入驻20所院校目标。 ——瓶颈制约加快破解。连接XX县区至站街的云站路路基全线贯穿；厦蓉高速〔清镇段〕、贵黔高速〔清镇段〕建设加快推进；成都至贵阳快速铁路客运专线〔清镇段〕启动建设；新建通村沥青及水泥路76.6公里；实施各类水利工程234个，新增、改善、恢复灌溉面积28588亩，解决73012人饮水困难。 ——人民生活日益改善。城镇新增就业13915人；城镇居民人均可支配收入22086元，农民人均纯收入9022元，分别增长10.3%、13.4%。 ——社会管理再创佳绩。群众平安感达97.3%，排名全省第16位，位次前移7位，比xx市平均水平高3.05个百分点，在新一轮评选中再次评为“全国平安建设先进市〞、“全国社区戒毒社区康复示范单位〞。 一年来，我们主要抓了以下工作。 〔一〕加强统筹运行调度，确保经济平稳较快开展。成立工程建设、经济运行、小康创立专班以及市经济开展统筹办，及时研究解决工程推进、企业生产运行中的困难和问题；按季度组织开展管委会〔园区〕、乡镇工业园区和“5个100工程〞工程观摩评比活动，实行末位“悬帽代职〞制度，发挥管委会主战场、主力军作用。共安排各级财政资金7.99亿元，筹集社会资金30.6亿元，组织供地332.92公顷，撤除违法建筑64.85万平方米，有力保障了云站路、巢凤大道、联塑〔二期〕、小松工程机械市场、贵州交通职业技术学院等重点工程建设。完成林织铁路400万吨火车站改扩建，确保林织铁路湖潮至新店段开通营运，组织供给电煤35万吨、铝土矿38万吨，争取高载能企业用电补贴、技改资金、中小企业专项资金等共5720万元，强化生产要素保障，确保塘寨电厂、贵州广铝、海螺水泥等骨干企业正常生产，促使西南水泥、磊鑫钢结构、螺旋钢管厂等新建成企业达产增效。固定资产投资增幅连续五个月保持在xx市第一位，工业经济克服局部大企业停产、减产带来的不利影响实现平稳开展，有力支撑了全市经济的持续较快增长。 〔二〕狠抓开展载体建设，推动产业结构调整优化。围绕做大做强工业经济，全力抓好市乡两级工业园区建设，实施工业经济提速转型“十大攻坚行动〞。经开区总长10.5公里的8条园区道路建成通车，铺设供水管网17.5千米，电力线路迁改20.8千米，收储土地2400亩，自建标准厂房7.8万平方米，根本实现核心区“八通一平〞。新增规模以上工业企业11户。规模以上工业总产值、增加值分别完成166.05亿元、36.08亿元，增长23%、20.9%。围绕效劳业转型开展，加快物流新城公路港、铁路港、电子商务云效劳中心等重点工程建设，红枫顺达汽车城、瀚羿汽车城等局部4s店建成运营。共培育上限住宿企业1家、上限批发企业4家、上限零售企业3家。社会消费品零售总额预计完成29.43亿元，增长15%。接待生态旅游人数逾627.28万人次。三产增加值76.76亿元，增长14.8%。围绕现代农业加快开展，扎实推进现代高效农业示范园区建设，在5个省级、xx市级园区流转土地2.17万亩，创办农民专业合作社162个，以“公司+基地+农户〞等模式，大力开展生态、都市、有机、观光、智慧农业。有机蔬菜、绿色蔬菜认证分别占到全省的94%和50%，鸡、菜、奶三大优势主导产业占全市农业总产值的60%以上，粮经比达2.5： 7.5。一产增加值完成14.3亿元，增长7.1%。 〔三〕坚持规划引领，推动城乡统筹开展。完成xx市城市设计、百花生态新城控制性详细规划、职教新城一、二期控制性详细规划等重大规划编制。职教城、百花生态新城、物流新城建设步伐加快，凤凰栖、广阔上城、三星村等一批城市综合体、城中村棚户区改造工程快速推进；连接新、xx区的城北XX县区1号路建成通车，职教xx区建成3条市政道路并开通城市公交车。百职路、金清线等新xx市道路路灯和十字交叉口亮丽工程系统完成安装并投入使用。依托“12319〞公共效劳平台，加强城乡环境综合整治，推进科学化、精细化管理，共取缔占道经营9500余起，查处流动经营7300余起，清理XX县区生活垃圾4.6万余吨，维修路灯800余盏。开展治脏、治乱、治堵专项行动，着力打造红枫示范街，城市形象进一步改善提升。站街、卫城、麦格、暗流、流长五个示范小城镇完成总规及控规编制，全面启动建设。“四在农家·美丽乡村〞根底设施建设六项行动方案启动实施。 〔四〕加强生态治理与保护，推进生态文明建设。进一步理顺生态文明建设“三联动〞机制，建立环境污染责任保险、资源保障鼓励、公众参与环保第三方监督等机制，开展诚信环保企业创立，严格执行xx市建设生态文明城市条例。强化水、气、林综合治理，严禁企业进入红枫湖饮用水源一、二级保护区，狠抓XX县区扬尘、烟气排放治理，新开工工程环评执行率达100%。实施创模攻坚，启动实施东门河上游河道综合整治、塘寨电厂2×60万千瓦等重点节能减排工程；建成新店污水处理厂、职教xx区污水泵站等一批环保设施；完成红枫湖饮用水源保护地生态移民搬迁签约216户1050人、贵州广铝100米防护范围群众搬迁签约152户、交房73户。红枫湖水质稳定在ⅲ类以上。森林覆盖率达41.79%；建成区新增绿地5万平方米，人均公共绿地从2023年的9.1平方米增加至9.5平方米，市林业绿化局获全国绿化模范单位称号。抢抓红枫湖—百花湖城市湿地公园获批为国家城市公园的机遇，组建红枫湖湿地公园建设管理委员会，配合xx市生态委完成总规编制，启动红枫湖湿地公园规划建设。 〔五〕深化改革开放，实施创新驱动开展。市城投公司“退平〞转型为一般性公司。市煤气公司与华润燃气重组成立新的合资公司。贵化破产重组、煤矿企业兼并重组扎实推进。依托中关村贵阳科技园完善顶层设计，编制中关村贵阳科技园清镇园〔绿谷〕空间布局规划、xx市产业指导目录，出台关于加快开展高新技术产业和现代制造业的意见、关于进一步加强招商引资与招才引智工作的意见，加快构建“一谷两带五区九园〞产业空间布局体系，重点开展新一代信息技术、现代制造、新材料、新能源、大健康、节能环保、现代效劳、现代农业。组织参加“北京·贵阳创新驱动合作系列活动〞、“渝洽会〞、“2023贵州·香港投资贸易活动周〞等一系列招商引资活动，共签约工程140个，省外境内实际到位资金121.33亿元，实际到位外资2185.1万美元。开展“营改增〞试点，推进工商登记制度便利化，私营企业、个体工商户注册数分别增长43.9%、123.1%；新申报XX省著名商标7件、xx市知名商标5件。 〔六〕加强社会建设，促进全面和谐开展。民生支出投入达15.5亿元。完成“十件实事〞年度目标。通过实施就业增收工程，推进城乡统筹就业，农村劳动力转移7476人，向市内产业园区输送工人6851人，城镇登记失业率控制在2.98%。城镇职工根本养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面征缴。15885名城乡低收入人口纳入最低生活保障。根本建成廉租房12.15万方、2336套；新开工建设公租房25.5万方、4760套。制定xx市优化教育规划布局，强化资源配置实施方案等系列规划措施，组建清镇一中、清镇二中、三中教育集团，启动xx市一中国际化学校、实验小学、职教xx区幼儿园建设，推进各类教育协调开展，被列为全国教育改革创新示xx县。扎实推进全面小康创立，打造红枫湖镇、站街镇和5个社区小康样板点。依托“平安网格〞，实施“两严一降〞和禁毒人民战争，有效稳固了平安创立成果。以“六型网格〞为载体，打响社区效劳满意战，有力推进了特色新型社区、群众满意温馨家园建设。围绕“三年三跨越〞阶段性目标打响方案生育翻身战，人口出生率、自然增长率分别下降0.36个千分点、0.2个千分点，符合政策生育率达95.29%。认真落实领导包案、督办化解及接访下访，对突出问题实施重点专项治理、限时化解，成功化解办结一批“老、大、难〞信访积案。深入开展“四位一体〞诚信清镇建设，支持商业银行研发“诚信清镇卡〞，努力将“诚信清镇卡〞打造成清镇人民的“第二身份证〞。严格落实平安生产责任制，平安生产事故起数、死亡人数保持“双降〞。成功举办首次中国武术段位制国家考试。被评为“全国白内障无障碍示xx县〞。市档案馆成功创立国家二级综合档案馆。科技、统计、民族、宗教、双拥、人防、外事侨务、气象、史志、移民、供销、工青妇、残疾人、红十字会等各项社会事业全面开展，各个方面工作均取得较好的成绩。 〔七〕加强政府自身建设，提升效劳效能。以“找问题、找差距、找目标〞主题大讨论活动为抓手，密切联系群众，坚决反对“四风〞，落实好市委决策部署，全面提高工作效能。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，办理人大代表建议127件、政协委员提案70件，办复率和满意率均为100%。深入推进依法行政，强化政务效劳和行政监察、审计监督，共办理行政审批效劳事项23.71万件，审计核减政府工程投资1.89亿元，完成公共资源交易348件，交易额72亿元，增收节支1.2亿元；加大反腐力度，查处一批违法违纪案件，勤政廉政建设取得新成绩。 回忆一年来的开展，在挑战和困难面前，我们紧紧抓住开展不动摇，凝聚共识不折腾，锁定目标不懈怠，掌握了经济工作的主动权，为今后工作特别是驾驭复杂局面、推动赶超跨越夯实了根底。过去一年取得的成绩，凝聚了广阔干部群众的智慧、心血和汗水，这是xx市委、市政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是各位离退休老同志关注关心的结果，是全市干部群众讲诚信、重实干、甘奉献、敢担当、善创新、勇争先的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线、各行各业的广阔工人、农民、知识分子、干部、市民群众，向尽心履职的人大代表、政协委员，向驻市人民解放军、民兵预备役部队、武警官兵和公安政法干警，向所有关心支持清镇开展的各人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意和表示衷心的感谢。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，清镇“小城市、大农村、欠兴旺、欠开放〞的根本市情没有改变，还面临很多困难和挑战。经济开展方面：招商引资成果