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2023
文明
农村
环境
整治
调研
报告
文明镇农村环境整治调研报告
农村环境整治是城乡一体化的重要内容,对于改善城乡人居环境有着重要的意义。同时,在我县推进新型城镇化建设的过程中,也务必把城乡同治摆在一个更加突出的位置。文明镇作为全县小城镇建设示范乡镇,在推进城镇建设的过程中,离不开城镇的管理,而城镇管理中一个重要的方面就是城乡环境治理。xx年4月,由镇主要领导牵头,分管领导和驻村干部参与,深入集镇和村庄,对农村环境整治开展了一次集中调研。
一、文明镇农村环境整治开展情况
近年来,随着我县城镇建设的推进,城乡环境综合治理措施的强化,我乡提前谋划,紧跟步伐,采取了一系列措施来开展农村环境整治。一是加强领导,强化组织保障。成立了以党委书记任参谋,镇长任组长,人大主席、联工委主任(常务)任副组长,其他党政领导为成员的文明乡农村环境整治工作领导小组。对集镇区和村庄的环境治理,均明确了责任领导、责任人员,确保工作推进有力、有序、有效。同时,成立了文明乡镇推进城乡环境综合治理办公室,负责农村环境整治的日常工作。二是加大投入,提供资金支持。已投入16余万元,对省道s324线树木进行补种、刷白,绿化、美化街道;投入了41万元,打造了高标准的s324线文明良田小景点;投入15万元在沙洲村建设一个垃圾填埋场。三是健全制度,建立长效机制。与镇区内各个经营业主签订了门前“三包〞责任书,定期、不定期组织人员进行检查;成立文明镇集镇管理所,每年投入经费5万元,聘请专职城管人员4名,加强对集镇环境卫生的管理;投入环卫经费2023万元,聘请保洁员4名,负责集镇区的卫生保洁。
二、农村环境整治过程中存在的问题
1.思想认识不到位。局部乡镇领导干部对农村环境整治的内涵和意义领会有偏差,认为城乡环境治理主要是城镇环境卫生的治理,农村的环境卫生可以暂时搁置,因此,造成农村和集镇环境卫生治理的不同步和不协调;同时,广阔农民群众对农村环境卫生整治活动缺乏正确的认识,即不积极配合,也缺乏参与的热情,加之农村群众固有的一些不良生产生活陋习暂时难以改变,广阔群众在环境卫生上的思想认识还有待进一步提高。
2.缺少配套的环境规划。现在的城镇建设和村庄布局,都有总体规划和专门规划。但是,在推进农村环境整治的过程中,却没有一个相应的环境规划。因此,造成集镇区差、乱、脏现象严重,集镇区卫生的治理只能靠突击的执法检查和集中的清理行动;村庄里堆积的生活垃圾堆积如山,却无人过问。
3.环境治理的机制不健全。目前,城乡的环境共同治理缺乏一个可协调各方行动的机构,县、乡、村三级的环境治理措施根本上是脱节的,在三个层面上各自为政,没有形成合力,缺乏一个联动机制,造成环境治理措施不严,效果不佳。此外,乡镇一级政府没有执法权,造成城镇管理经费投入有限,执法力度不严。
三、农村环境整治的有关建议
1.加强舆论宣传,提高思想认识。城乡环境共治,需要的是城乡居民的共同参与。在现阶段,环境治理仅仅是政府主导,单纯的行政行为,缺乏群众的参与,很难有长期和明显的效果。因此,应该在全县范围内加强舆论宣传,广发宣传环境治理中公众参与的重要性,营造人人参与环境管理的良好气氛。
2.制订环境规划,提前谋划布局。规划是建设的蓝图,建设过程中环境的治理也是十分重要的,因此,在促进城乡一体化,统筹城乡开展过程中,无论是推进新型城镇化的规划,还是建设新农村的规划,与之配套的环境规划也是必不可少的。有了环境规划,环境的治理才能循步骤和按方案推进,实现在建设前考虑环境的布局,在建设中坚持环境的保护,在建设后完善环境的管理。
3.完善体制机制,建立联动机制。建议在县、乡镇、村三级成立农村环境整治管理机构,配备专职人员,明确工作职责,统一指导和管理城乡环境综合治理工作。建立健全联动互动责任体系,明确农村环境整治的主体,建立“县相关部门牵头,镇政府实施,村(居)委会落实,村民参与〞的联动互动责任体系。同时,在新一轮的强乡扩权改革中,考虑在镇一级设立有执法权的城管所和环卫所,使之成为上级有关部门在乡镇的延伸,并置入镇政府的管理下,实现双线管辖,完善环境治理联动机制。
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