2023年民政公共服务工作报告.docx

民政公共效劳工作报告 一、公共效劳设施建设状况 2023年至今，全市共投入工程建设资金1.91亿元，实施民政公共效劳工程131个，极大的提高了民政效劳群众的力量和水平。 1、坚持规划引领，科学统筹民政公共效劳设施建设。我市坚持把规划作为促进民政事业进展的第一资源，以规划引领工程，以工程推动进展，将民政公共效劳设施建设，纳入区域中心城市进展战略，纳入民政事业“十三五〞进展规划体系，科学编制工程规划，强化工程储藏，引导民政公共效劳设施建设依据“总量适度、分布合理、设施配套、功能完善〞的目标进展。2023年，我们将一系列与民生关系亲热、保障民政对象根本生活所需、提升民政公共效劳现代化水平的工程，列入市民政事业进展“十三五〞规划，明确了“十三五〞期间民政公共效劳设施建设的“六大体系〞和53个重点建设工程。其中养老效劳体系建设工程10个，城乡社区建设体系工程38个，自然灾难救助体系建设工程1个，优抚安置双拥体系建设工程1个，社会福利体系建设工程2个，专项社会事务管理体系建设工程1个。 2、坚持工程带动，全面推动民政公共效劳设施建设。我市以民政公共效劳设施工程建设为抓手，连续三年开展“工程建设年〞活动，不断加大投入，加快建设，着力推动了三个体系建设。一是以公办福利机构建设为重点，推动养老效劳体系建设。投入4500万元，新建了市社会福利中心综合效劳大楼，总占地面积23711平方米，建筑面积20250平方米，可满足500名老人入住需求。争取国家根本养老效劳体系建设试点工程，投资1130万元，改造扩建了市社会福利院养老护理楼，新增供给床位180张。开展农村福利院整顿提升活动，投资630万元，新建了镇养老效劳中心，迁建了沙嘴办事处农村福利院；投入886多万元，对沙湖、杨林尾等6所农村福利院进行新改扩建，新增供给床位300多张，极大地提升了五保供给力量。开展了农村互助养老和社区居家养老试点，在318国道沿线20个村建设了农村互助养老效劳中心，在城区“三办一园〞选择了4个社区建设居家养老效劳中心，探究开展城市社区居家养老效劳。二是以效劳平台建设为抓手，推动城乡社区建设。我们实行向上争取一点，公共财政投入一点，驻区单位扶持一点，社区自筹一点的方式，多渠道筹集资金，不断加大对社区效劳平台建设的投入。全市累计投入资金8000多万元，其中争取中心和省级补助金700多万元，市和街道〔乡镇〕两级财政拨付5700万元，社区自筹1600万元，开工新建了8个社区效劳站，改造升级了13个社区效劳站，稳固完善了17个社区效劳站，共计新建社区效劳站9000多平方米，改建社区效劳场所5000多平方米。全市79个城乡社区中，已建成1个街道社区效劳中心，56个社区效劳站，其中办公面积超过1000平米的有8个，到达或超过300平方米省级标准的有48个。三是以专项社会事务工程为根底，推动社会福利体系建设。投资400万元，新建了市儿童福利院，设置床位100张；投资670万元，建成了市流浪未成年人救助疼惜中心和家庭寄养中心，设置救助床位100张。投入资金92万元，实行以奖代补的形式，支持48个村兴建了农村生态公墓；投入2800万元，兴建了市城区殡仪效劳中心，新建的殡仪效劳中心占地面积120亩，总建筑面积9000平方米，设有高中低档别墅式吊唁厅11栋，可同时容纳13户办理丧事，为我市实施丧事集中办理，推动生态、绿色、文明殡葬奠定了根底。 3、坚持多元投入，合力推动民政公共效劳设施建设。我们坚持“政府主导、社会支持、民间参与〞的多元投资模式，不断加大政府公共财政投入力度和政策支持力度，乐观整合各类资源，吸纳社会资本参与公共效劳设施建设。一是主动争取资金支持。我们找准国家宏观政策和决策中推动民政公共效劳建设的切入点，加大了对改善民生的投入，通过扎实做好根底工作，乐观争取，在资金上做到了人无我有，人有我多。社会福利中心开建之初，上级没有任何口径下达资金，我们在福利院床位紧急，养老效劳急需拓展的状况下筹措资金，主动建设，随后争取省级下拨了资助资金800万元。全国养老效劳体系试点工程全国只资助四个省，我省只支配四个点，全省4000万元，全省17个地市州争取到资金500万元。同时，用工程资金带动地方政府投入民政公共效劳设施建设，我市通过不断完善公办养老机构设施，充分发挥其示范作用，乐观向上争取工程资金300多万元，新建了镇养老效劳中心和沙嘴办事处城南福利院，带动地方政府投入民政公共效劳设施建设资金300万元。二是加大政府投入力度。发挥政府投入的主渠道作用，依据“广掩盖、保根本、树标杆〞的原那么，加大对民政公共效劳设施建设投入力度。2023年以来，市、镇两级财政投入约1.325亿元用于民政公共效劳设施建设，占总投资的69.3%以上。三是乐观引进社会资金投入。我们乐观争取相关政策扶持，吸纳武汉中招实业等社会企业投资2500万元，在毛嘴镇征地100亩，兴建全省首家农村区城性社会养老机构—江汉明珠养老效劳中心，在全省领先探究农村福利院向区域性社会化养老机构转型。四是探究开展合作开发。在民政公共效劳设施筹建过程中，建设用地成为制约进展的“老大难〞问题，我们通过细心筹划、科学论证，实行合作开发的方式，与市皮肤病防治医院签订合作开发协议，将皮肤病医院所属的麻风村长期闲置的100亩土地用于市城区殡仪效劳中心建设用地，开发期20年，市殡仪效劳中心分年度支付麻风村效益款共计70万元，有力地促进了该工程的建设。 二、公共效劳设施运营管理状况 为了发挥民政公共效劳设施的效能和作用，我们坚持建设与管理两手抓、两手硬，不断加大管理力度，创新体制机制，创新运营模式，取得了较好的社会效益。 一是养老效劳体系初具规模。随着市福利两院的建成投用、农村福利院的新改扩建、农村互助养老效劳中心的建立和社区居家养老效劳试点的开放，我市初步建立了以居家养老为主、机构养老为辅、互助养老为补充的养老效劳体系。目前，全市2个城区养老机构、24个农村福利院和1所区域性社会化养老机构床位总数已达4000张，供给农村五保对象4320人〔其中集中供给1290人，分散供给3030人，农村五保集中供给率到达29%〕；供给城镇“三无〞对象1030人。在满足五保、三无老人供给根底上，我们还乐观探究向社会供给代养效劳，福利两院代养社会对象245人。农村互助养老效劳和社区居家养老效劳试点也取得了明显的社会效益，20个互助养老试点村都成立了互助养老协会，指导互助照料中心开展活动，极大地丰富了农村空巢、留守老人生活。4个居家养老效劳试点社区也在乐观探究为老年人供给家电修理、清洁护理、送医送药、配餐送餐等多样化、多层次效劳。 二是社区管理效劳趋于完善。我们在留意改善城乡社区效劳设施的同时，更加留意完善社区效劳功能，在社区效劳站设立了综治维稳、规划生育、社会救助、劳动就业等效劳窗口，将政府各项效劳职能延长到社区，让居民足不出社区就能办理事项，为居民供给更加便利快捷的效劳。同时，我们更加留意增加基层民主活力和提升自治功能，切实把短板做成长线。在农村，以村务公开民主管理和“难点村〞治理为契机，建立健全了以村民代表为骨干的村级事务民主决策根本队伍，健全完善了以“五议五公开〞为主要模式的村级事务民主决策程序，严格落实了以党务、村务、事务和财务为主要内容的村务定期公开制度。在城区，以实施社区网格化管理为契机，大力推行社区议事协商、居民代表会议、社区论坛等多种自治形式，调动社区居民参与社区建设的乐观性。 三是社会事务管理日臻标准。殡仪效劳中心的建成，加速推动了我市殡葬改革进程，我们乐观推行惠民殡葬政策，去年减免了1140名城乡低保、农村五保、城镇“三无〞和重点优抚对象根本殡葬效劳费用，总计144万元。我们在城区严管区内大力推行丧事集中办理，提倡绿色殡葬、生态殡葬，收到了较好的成效，去年全市死亡人口9600人，火化率100%，严管区内死亡人口407人，集中办丧170人，占比42%。儿童福利院和流浪未成年人救助疼惜中心的建成投用，极大地提升了我市孤儿抚育和未成年人救助水平，去年为1632名孤儿和事实上无人抚养的儿童，发放根本生活费353万元，并集中抚育孤儿28人。市救助管理站开展了接送流浪乞讨儿童回家专项活动，累计救助流浪乞讨人员2700人次，接送流浪儿童回家48人次。