2023年县住建局上半年工作总结报告.docx

县住建局上半年工作总结报告 半年以来，特别是省委八届五次全会及全市城镇建设上水平发动大会后，我局按照省委、省政府“下大力量把县域经济xx县城搞大搞强〞的部署安排，以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学开展〞大讨论活动为契机，坚持“突出工程立县，推进转型突破，实现实力跃升，建设和谐行唐〞总目标，高点对标解放思想，立足县情开放思维，规划先行科学定位，从完善根底设施、打造县城特色、改善居住环境入手，把县城扩容和功能升级作为主攻方向，强力推进xx区开发建设、xx区改造提升，使县城功能日趋完善、容貌环境显著改观、品味形象明显提升、结构布局更为合理，现将2023年上半年工作总结及下半年工作谋划汇报如下： 一、上半年工作总结今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持、配合下，我局突出重点，真抓实干，积极开展规划、建设、管理等工作，县城容貌环境、载体功能、管理水平取得长足开展。其主要工作开展情况如下： （一）坚持在解放思想中统一思想，在规划先行中夯实建设根底，在凝聚共识中绘就城镇建设开展新蓝图由于受自然条件和建设资金等诸多因素制约，多年来我县的城镇建设历史欠账较多，与全面建成小康社会的需要相比，还有很大差距。因此，我们认真贯彻落实省委八届五次全会（扩大）会议精神，进一步解放思想，抢抓机遇，把县城建设作为城镇建设上水平、出品位的重要突破口，对标先进城市进行规划、建设、管理，根据县委县政府提出的“县城跨河向南、向西开展〞定位，县城实际控制面积由8.4方公里扩大到18.5平方公里，增加城市人口，提高城镇化率。 1、维护规划权威。在高起点编制各类规划的根底上，我局严格按照城乡规划法、XX省城乡规划条例等有关规定，在去年“以大拆促大建〞的大规模拆违活动根底上，切实加大规划落实力度。严格实行规划审批“一支笔〞，所有城市建设工程，必须提交规划委员会审议通过后，才能付诸实施，努力做到规划全覆盖，切实发挥规划的战略性、前瞻性和导向性作用，确保未来建设的每一座建筑、每一条街道、每一处景观都能成为精品。同时，不断加大宣传、教育和引导力度，通过多种形式在全县范围内开展宣传，强化了干部群众“遵规守法〞的意识，营造了“遵规守法〞浓厚气氛，有效维护了规划的权威性。 2、创新规划理念。认真落实省委书记周本顺提出的“县城建设要科学规划、表达特色、突出产业、保护文脉〞要求，在具体的规划编制过程中，综合融入产业、人文、亲水等元素，真正把县城打造成能够经营的城市。 3、高起点编制规划。坚持规划先行，围绕县城跨过郜河向南开展的定位，按照“一河两轴三XX县区〞（一河指城中生态景观河郜河、两轴指玉城大街改造提升轴和幸福路拓展建设轴、三XX县区指北XX县区文化、教育、传统商业区，南XX县区行政、商务、高端综合区和开发区液晶、玻璃、制药产业聚集区）的城市布局结构和“单体讲景观，局部讲风格，整体讲协调〞的原那么，突出千年xx县与现代文明相结合，科学定位，合理布局，将经济开发区纳入城乡总体规划范畴，并聘请国家住建部城市规划大师为总参谋，集中河北城乡规划设计院、河北水利规划设计院等省内规划单位的顶级“高手〞操刀总规和各类控制性详规的设计，组织清华大学、天津大学等院校的知名专家组成参谋团，开展规划编制的论证及审查，以大投入、大手笔确保规划质量，为县城建设上水平、出品位奠定根底。目前，我县城乡总体规划纲要已经专家评审会评审通过，正在进行进一步修改完善，预计7月中旬上报市政府；XX县区建设用地控制性详细规划、东街、南关及重点片区城中村改造规划、集中供热和燃气专项规划已经编制完成，待总规批准后进一步修改完善；郜河两岸园林景观绿地专项规划景观概念方案设计已经完成，待总规批准后进一步修改完善；西街、南街、北街、顺城街、西关、北关6个城中村改造规划所需的根底资料已经完成收集工作。 （二）牢固树立市场思维、开放思维、创新思维，以xx区建设为引领，推动我县城镇建设实现上水平、出品位坚持把xx区开发作为县城建设的主战场，围绕表达城市的“亲水性〞，在郜河水系上大做文章，做大文章，切实加快郜河综合整治及景观带建设，强力推进郜河南xx区开发建设，并借助污水处理厂中水回用，引水入河，努力把郜河打造为城中河、景观河，形成以水为脉、以绿为美、以文化为魂的城市生态功能区。一是依托郜河综合整治及景观带建设带动XX县区开展，高标准完成郜河县城段综合开发规划和两岸控制性详规，强力推进郜河防洪防渗、堤顶路建设和两岸绿化工程。重点建设行政办公中心、商务会展中心、文化体育中心、休闲娱乐及购物中心和高品质居住区。二是高起点规划建设南一街、郜河南街、升仙桥路南延3条道路，拉开XX县区建设框架，并沿以上3条道路建设污水管网、雨水管网、天然气、供热、供水、电力、通讯等市政管网，在郜河南侧建设宽60至120米带状公园，提升XX县区形象和承载能力。三是启动白庙城中村、水岸美景和法院审判庭、气象局观测站、文化活动中心等搬迁工程建设，九都商贸城建设快速推进，年底前主体完工，同时在郜河两侧谋划建设一批风格新颖、线条统一、错落有致的标志性建筑，以彰显XX县区风貌。 （三）坚持以人为本，群众自愿，对xx区进行高标准改造建设，在破旧立新中将xx区改造成为特色鲜明、功能齐全、环境优美，品质优良的现代化街区随着我县XX县区开发建设的不断深入，xx区在用地结构、市政配套、建筑布局及居住环境等方面存在的问题日益突出。因此，需切实加快xx区改造步伐，推进xx区与xx区资源共享、设施配套、功能互补、融合开展，不断改善县城景观形象、丰xx县城文化内涵。一是加大城中村改造力度。高度重视当前县城城中村改造不断升温的现状，按照“政府主导、规划先行、成片开发、市场运作〞的模式，对xx区进行统筹考虑，划分出了9个重点片区，同时对重点片区进行高标准规划设计，根据实际情况，对XX县区条件成熟片区优先进行改造，并建立健全与之配套的绿化、休闲、健身、幼儿园、物业等根底设施，严格控制建筑容积率、绿地率等强制性指标，通过拆旧建新，将旧城中村改造成为凸显城市现代化气息的高档住宅小区。二是打造标志性街道。借鉴先进县、市经验，结合千年xx县、红枣文化之乡等元素，预计总投资2022多万元，对玉城大街（章武路—香港路）外立面、广告牌匾、绿化、亮化等进行高标准升级改造，增加线杆绿化、盆景花坛及雕塑，在开阔场所设置喷泉，将玉城大街打造成我县一道靓丽风景线。目前正在进行方案设计。三是实施雨污分流管网改造工程。启动了总投资2892万元、全长42.4公里的XX县区主干道路雨污分流改造工程，切实增强县城防洪排污能力。四是突出公共停车场建设。结合我县实际，科学合理地规划、建设公共停车场，在商贸场所集中地区、居民住宅区等交通压力大、停车数量多的区域，从占地少、功能大的角度出发，科学地规划和建设停车场，同时在盛唐国际设置了大型地下停车场。 五是加大公园绿地建设。按照我县绿地系统规划，结合旧城改造，以公园、街头绿地、道路绿化及绿化示范小区创立为重点，打造一批靓点绿化工程，为创立省级园林县城奠定根底。确保11月底前完成龙州大街东段路北30000平方米公园建设，9月底前完成玉城大街西延与西外环交叉口、西南出城口、京昆高速南口及1号路与北外环交叉口4个面积分别5000平方米以上的景观绿地建设，目前正在进行方案设计及占地协调工作。 （四）坚持民生为先，树立民本思想，大力实施保障性安居工程，千方百计保障和改善民生民生问题关系群众的切身利益，近年来，我们始终把保障性住房建设和农村危房改造两项工作作为展现城镇建设成效、改善因难群众居住条件的重要举措之一，大力推进。 1、保障性住房建设。2023年我县保障性住房建设任务为355套。为确保任务按时按质完成，我们紧密结合我县实际情况和以往实践、经验，提前谋划，及早安排，对2023年保障性住房建设任务全面进行细化、量化，分别确定为：行唐一中限价商品房176套；棚户区改造69套，其中粮丰小区45套、天韵家园24套；公共租赁住房12023套，其中永昌佳苑二期35套、开发区宿舍75套。目前，永昌佳苑二期主体已封顶，粮丰小区主体建至三层半，天韵家园9层主体已封顶，行唐一中、开发区宿舍土地已落实，正在抓紧办理相关手续。 2、农村危房改造。2023年市下达给我县400户农村危房改造任务。按照任务安排，我们制定了详细的农村危房改造实施方案，成立了专项工作领导小组，并严格按照“农户申请--村委会和驻村工作组调查核实--村民代表会议民主评议--村委会公示--乡政府审核--县政府实施〞的程序进行。目前，400户危房改造工程已全部开工建设，其中16户已完成改造任务。 二、存在的主要困难问题近年来，在县委、县政府的正确领导下，经过我局与相关部门共同努力，县城面貌发生了巨大变化，但由于受自然条件和建设资金等诸多因素制约，仍存在一定的困难和问题，主要表现在以下几个方面： （一）县城建设的资金保障度不够。我县是国家级贫困县，财政根底较为薄弱，加之市场化融资渠道狭窄，缺乏有效吸引民间资本的政策措施，近年来，随着省、市对城镇建设力度的不断加大，市政根底设施工程逐渐增多，各项市政工程只能由投资商垫资施工，资金保障问题异常突出，大大影响了市政建设进度和投资商热情，制约县城建设步伐。 （二）县城规划设计水平较低，完善度不够。由于资金、认识等多方面原因，我县除城乡统筹、绿地、供热等规划已经编制完成外，多项专项规划、控制性详细规划、景观控制规划等专业规划正处于编制阶段，一定程度上影响了县城建设管理的实施。 （三）县城建设拆迁、征地难的问题依然无法突破。由于群众对房屋拆迁和征地的法律法规理解有偏差，拆迁、征地户漫天要价、讨价还价的问题依然突出，增加了拆迁难度，导致拆迁、征地周期长，不仅影响了拆迁、征地进度，而且严重地影响了建设工程的顺利进行。 （四）县城根底设施建设相对滞后。一是县XX县区功能配套齐全的便民市场建设相对滞后，沿街占道经营，以路为市的现象时有反弹；二是XX县区内停车场严重缺乏，车辆沿街乱停乱靠，不仅影响县城容貌，而且给XX县区的交通平安造成了一定的隐患；三是我县物业管理行业普遍存在制度不全、管理滞后、效劳跟不上、监管不到位、行为不标准等问题，由此引发的纠纷和矛盾十分突出，物业管理水平亟待提高。 （五）历史欠账较多。一是由于建设单位和个人法律意识薄弱、执法管理不严格等原因，我县升仙桥路、幸福路等XX县区内主要道路两侧建筑物占压道路红线现象严重；二是XX县区多年以来一直使用雨污混合管网进行排水，每到雨季就会造成管道堵塞、排水不畅，局部路段积水严重。 三、下半年工作安排下半年，我局将继续把城乡建设摆到繁xx县域经济、促进全县社会经济开展的重要战略位置，以开展的眼光和开拓创新的意识，搞好规划、建设和各项管理工作。总体思路是：以科学开展观为统领，深入贯彻落实党的十八大、省委八届五次全会精神，继续解放思想、转变观念，紧紧围绕“努力把县城建成整洁XX县区、绿色XX县区、标准XX县区、文明XX县区〞的主要目标，推动XX县区跨过郜河向南拉大城市框架，对接开发区促进产城互动，建设“县域次中心〞加快城乡一体化，着力扩大城市面积、增加城市人口、提高城市化率，奋力打响大手笔规划、大力度建设、高水平经营的县城扩容升级攻坚战，全面加速城镇化建设进程。近期重点做好以下六项工作：一是切实加强与龙州、国土、交通等部门和乡镇的协调配合，尽快解决龙州大街东段御龙公园、2号路绿廊景观大道及三个绿化节点的征地拆迁进度，为各项工程的顺利实施创造条件，确保8月份开工建设。同时加快玉城大街标志性街道设计方案、整治效果图等前期准备工作，尽快开工建设。二是适时启动西关、南街、东街等3—5个大片区城中村改造及阳光水岸、西悦华庭高品位住宅小区建设。三是高标准搞好xx区规划设计，近期重点打造玉城大街西延大桥—跃进桥4公里郜河生态景观