2023年市环保局年度工作总结报告.docx

市环保局年度工作总结报告 2023年，全局系统认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕“美丽杭州〞建设这一主线，以改善环境质量、维护群众环境权益为根本出发点，着力推进大气和水环境综合治理，顺利推进主要污染物减排和各项生态环保工作，较好地完成了各项年度目标任务。全市环境质量总体趋好，全市环境空气优良天数为217天，优良率为60%（pm2.5达标天数245天，达标率67.1%）；地表水市控以上断面达标率为87.2%，符合或优于ⅲ类及以上水质断面比例为83.0%，地表水国控断面重金属污染物达标率20230%，全省考核xx市交接断面水质结果为优秀；市区区域环境噪声等效声级53.7分贝，较去年下降2.7分贝。 回忆过去的一年，主要有以下六个方面的进展： （一）环境整治力度进一步加大 “清水治污〞行动扎实推进。完成293个截污纳管工程，新增污水管网190.41公里、日截污量30039吨。消除黑臭河道30条，清淤疏浚河道33条（段）44公里，清淤工程量37万方。治理农村河道157条、重点治理建德大洋溪等12条（段）20231公里。组织实施农村生活污水全覆盖三年行动方案，完成215个行政村生活污水生态化处理设施建设。开展苕溪流域综合整治，落实对水源保护区内违法企业的督办工作。“四边三化〞工作走在全省前列，全省现场会在富阳召开。参照“2023-2023三年行动方案〞，到2023年底全市公路边“三清〞完成率为89%，铁路边整治完成率超过86%以上，完成农村河道整治316公里（完成方案的121%）及山边治理面积93396平方米。“双清行动〞快速到位，集中整治阶段已清理河面废弃漂浮物28256.7吨、河岸垃圾19755.2吨、河道障碍物8537.8立方米，打捞处理动物尸体1202337只，治理黑臭河道219处。行动中，xx县全面启动农村生活垃圾分类收集和资源化综合利用；xx县创新千岛湖沿湖宾旅馆污水“零排放〞监管；xx区工作得到张鸿铭市长的充分肯定并批示“余杭经验好，值得各地借鉴学习〞。 “大气整治〞行动深入推进。“无燃煤区〞建设成效显著，主XX县区已有48家企业60台锅炉完成改造，杭钢已完成2台35吨燃煤锅炉关停。机动车污染治理得以加强，已建成加气站13座，投入液化天然气公交车和油气两用出租车各202300辆，主XX县区7座排气检测站全面推行柴油车加载减速工况法检测。机动车监管力度不断加大，处分违法“黄标车〞2023405辆，组织巡查公交车9.3万辆次。油品提升得到实质性进展，11月20日开始全市加油站国ⅳ标准汽油全面供应到位。加强扬尘治理，设置了覆盖主XX县区的40个降尘监测点，开展降尘监测和排名，倒逼推进治理。加大vocs治理力度，着力推广xx区油烟净化装置在线监控经验，xx区、xx区已开展机关食堂油烟净化器安装大检查与整治。继续加强大气环境监测网络建设，开展城市通风廊道研究。顺利推进我市贯彻落实国务院大气污染防治行动方案工作方案的起草工作并完成2023-2023年xx市大气污染防治行动方案编制。 重污染行业整治取得阶段性进展。全市拟整治300家造纸企业，完成关停淘汰20235家，完成就地整治提升90家；拟整治312家化工企业中完成关停淘汰74家，整治提升42家，xx市已经完成所有化工企业关停方案；拟整治147家印染企业已关停淘汰26家，整治提升54家。同时，进一步稳固电镀行业整治提升工作成果，全市156家电镀企业，已完成关停69家、搬迁入园48家、原地整治提升21家。 （二）污染减排进度进一步加快 年度减排任务顺利推进。狠抓减排工程实施，全年完成326个减排工程，完成84台热电锅炉和15条水泥熟料生产线脱硝工程改造。加大机动车减排力度，全市淘汰黄标车31170辆。完善联合督查机制，联合市监察局等部门对有关市级部门及各区、县（市）开展减排督察行动，及时做好通报。完成排污申报和污染源环境统计工作。虽然具体结果还没出来，但是可以肯定，去年xx市本级的减排任务超额完成，其中cod和so2甚至可以实现“十二五〞方案五年任务三年完成。 环境量化管理逐步完善。按照市委市政府“8+1〞创新体系建设的要求，试点开展环境资源量化管理。增挂xx市排污权交易中心牌子，“三位一体〞的排污权交易管理模式开始正常运作。全市初始排污权指标分配工作正式启动，排污权交易中心开始核准各地初始排污权指标。全年开展了2次排污权交易，共有13家企业参加交易，涉及化学需氧量269吨，二氧化硫55吨，成交金额1236万。企业刷卡排污总量控制进展顺利，根本完成了全市国控、省控重点排污单位（废水235家，废气48家）刷卡排污监控端建设的年度任务，完成了市级刷卡排污平台建设。xx市作为省方案第一批试点县市根本完成国控、省控重点排污单位监控端建设。借助节能减排财政政策综合示范试点，积极申请中央财政资金，3个主要污染物减量化综合奖励工程获得财政部批复资金202326万元。 （三）生态建设气氛进一步浓厚 全力助推“美丽杭州〞课题实施，通过“战略研究〞、“实施纲要〞、“行动规划〞、“行动方案〞四个文件，以国家生态市创立、三江两岸建设为具体抓手，全面推进“美丽杭州〞建设。 国家生态市创立有序推进。xx区、xx区分别通过国家生态区验收和技术核查，新增国家级生态街镇13个，市级生态（文明）村20235个。全市累计已有6个区（县、市）通过国家生态区（县、市）命名验收或技术核查，创立成77个国家、131个省级生态乡镇（街道），159个市级生态（文明）乡镇（街道）和790个市级生态（文明）村，市本级顺利通过省级生态市技术评估，整体创立比例和进度均位于全省前列。 “三江两岸〞整治进展顺利。撤除码头35处，整治沿江50米构筑物202303处，生态修复江堤30处，烟囱景观化改造14处，完成沿江生态景观带建设60公里，建成绿道96公里，改造林相9900亩，整治农村河道70公里。市经济技术开发区至西湖（之江）段的绿道根本贯穿，之江船工业遗址公园已经启动招标工作，“三江两岸〞工程展示馆已完成了展示馆内部布展大纲征集和方案编制，外立面改造和饮用水保护教育基地正式开工建设。 生态活动亮点纷呈。西溪湿地成功创立成首批全国中小学环境教育社会实践基地。新创立省级生态文明教育基地4个、绿色家庭30个、绿色社区35个。开展了世界环境日、浙江生态日、西博会及“酷中国——全民低碳行动方案〞系列活动，举办xx市领导干部生态文明建设研讨班，加强了环保志愿效劳总队指导。全国改善农村人居环境工作会议在桐庐顺利召开，杭州的美丽乡村建设得到汪洋副总理的充分肯定。成功举办了中国生态文明论坛（杭州）年会，进一步扩大影响力度。 （四）环境监管效能进一步提高 环境执法力度进一步加大。持续开展重点区域大气专项执法、集中式污水处理厂专项执法、重点监管企业抽检等执法工作，全市共出动执法人员82588人次，检查企业31354家次，行政处分927件，罚没款总额5488.7万元。继续推动环保公安执法联开工作，全年共移交公安机关案件6件，拘留11人，其中追究刑事责任6人。试点并完善上溯交叉执法模式，推进移动执法系统和污染源过程监控试点建设。大力推广xx区经验，构建“三清三到位〞的环境监察网格化精细化管理体系。xx区以“九个一律〞要求，严厉打击环境违法行为。 应急能力建设和信访化解力度进一步加强。xx市大气重污染应急预案（试行）正式出台并成功启动，为完善大气重污染应急响应体系积累了经验。开展钱塘江水质异味调查，对流域内可能造成影响的区域进行全面排查，检查企业2022余家次，对金华、衢州等地的重点污染源及主要流域开展嗅辨排查采样，及时锁定污染来源。持续开展全市环境平安隐患排查行动，完成隐患整改22023处。确定了xx市环境应急专家和应急物资管理制度，妥善处置突发环境事件29起。全年共处理环境信访14372件，同期上升49%（其中省转信访271件，上升63%；市本级信访998件，下降29%；县市、区信访1320233件，上升62%）。开展局领导重要信访包案下访活动6次，通过内网通报重要环境信访203件，领导包案74件。 固废和辐射监管进一步标准。立案查处80余家产废企业并暂停1家危废经营单位经营许可。实施xx市清洁土壤行动方案，完成了沥青拌合厂、东风杭汽、四堡污水处理厂退役厂区污染土壤修复工作。大力推进固废动态管理信息化建设，完成以危险废物、污水处理厂污泥为核心的刷卡转运系统建设。全面开展辐射环境监管及监督性监测工作，完成抽查、抽测120家辐射工作单位及局部变电站和基站，送贮闲置、废弃放射源40枚。蒋村花园移动基站建成全省首个“绿色基站〞典型示范工程，“核与辐射平安主题〞社区圆桌对话成功举行。 （五）行政管理水平进一步提高 围绕中心效劳大局。完成xx市“十二五〞环保规划中期评估工作。全年市本级共完成审批工程146项，完成三同时验收和核发建设工程环保“三同时〞检查意见书228份，环评执行率和“三同时〞执行率20230％。推进富阳造纸行业整治提升工作，积极解决22家拟建造纸技改工程和33家造纸企业遗留问题。重点协调了九峰垃圾燃烧厂、钱江三桥滨盛路匝道改建工程等工程，解决了宁杭高铁北景园段等工程整治工程的环保问题。 简政放权优化效劳。完成第一批行政许可事项自查清理上报工作，削减事项50%，对一批涉及民生、污染较轻的27类建设工程向省环保厅申请免审批，简化已做规划环评的入园工程审批环节。继续做好审批职能集中工作，推进行政审批职能优化，整合固废联单转移、辐射许可等行政许可事项。xx区实现环保管理全过程“无缝衔接〞，推行“午间值班制度〞。xx市积极探索开展建设工程许可网上申请受理、网上一次性告知、网上审批办理的工作新模式。 搭建平台问政于民。以“公述民评〞问政活动为契机，推动建立环保局、城管委、建委三部门联动共管机制，完成58项意见的整改反响工作。围绕“美丽杭州〞建设，开展生态环境曝光台宣传，共在杭州日报刊登5期，杭州电视台播出7期。完善信息公开工作，做好污染源环境监管信息公开和依申请信息公开回复。xx区召开了“环保交心社〞深化研讨会等活动，开展了“联街结社〞大走访活动。xx区以“疏堵结合〞为原那么，切实帮助小餐饮经营者标准整改。xx区坚持信访处理“五重〞原那么和“五步〞效劳式执法，保障群众权益。xx区深化“厂群平台〞，社区环保效劳站制度在中国环境报头版头条进行了报道。 （六）根底能力建设进一步加强 “路教〞活动顺利开展。以把市委书记联系点建成示范点为己任，扎实开展了“党的群众路线〞教育实践活动。切实做好四风纠正问题，有效开展了学习教育、问题查摆、意见整改工作及民主生活会等活动，提振了“精气神〞。局班子制定了5个方面20项具体整改措施，全部整改落实到位。制定了xx市环境保护局行政标准性文件管理方法，加强标准性文件管理工作，对202223年以来出台的80余项制度进行集中梳理，修改完善了会议管理、请销假、公车使用、因公出国（境）、干部交流轮岗、干部挂职（借用）、编外用工管理等系列制度，坚持以制度管人管事。出台了xx市环保局合同管理制度及xx市环保局行政复议办案人员责任制度等八项工作制度，进一步标准了行政执法行为。 根底建设不断完善。扎实完成各项常规监测，年获取监测数据426万余个。深入推进环境监测信息化力度，完善XX县区环境空气监测网络和全市地表水自动监测网络，千岛湖街口通量站与水质生态浮标站集成系统成为全国首个自动在线通量实时监测系统。完成杭州大气污染（aqi）预警预报全覆盖，11月已开始公开试预报。环境应急管理及地理信息系统建设取得阶段性成果，以“一源一档〞为根底的“智慧环保〞信息建设稳步推进。科研课题和政研课题研究均取得丰硕成果。