2023年市建委信访目标工作自查情况的报告.docx

市建委信访目标工作自查情况的报告 市信访局： 按照市委、市政府信访工作会的精神和市委、市政府信访局20xx年信访工作目标任务的要求，坚持机关干部带案下访，委领导包案；制定了信访督查工作机制、风险评估机制和重大信访工作通报机制，确保信访案件息诉息访达95%以上，确保矛盾纠纷排查化解率达95%以上。做到“事事有着落，案案有结果〞，为加快推进世界田园城市建设和灾后重建工作，营造了和谐稳定的社会环境。 一、根本情况 （一）概况。截止11月20日，市建委共接待、收到群众书面投诉以及上级转来的来信866件（含重复信件），其中委信访办接件受理126件，比去年的78件上升了55.1%，书面回复处理率为96%；由市信访局、市人大信访办等上级信访部门的转办件111件，比去年同期转件52件上升了113.5%，书面回复处理率为98%；市建委网站收到信访投诉举报236项，处理率为98.6%；开发处协调处理各类房地产投诉123件，比去年同期接件上升了1.5倍，处理率为97.9%；质安处和质监站受理工程质量投诉75件，处理率为98.6%，比去年同期上升了86.6%；建管处和市清欠办协调处理各类欠款投诉178件，涉及拖欠金额2.84亿元，其中由上级信访部门转来信件75件，处理率为20230%；其他处（室）、站办理信件17项，处理率为20230%。 （二）分类。在群众来信866件中，涉及开发商违规交房和住房房屋质量问题531件，占信访总量的61.31%，比去年同期上升366.6%；拖欠工程款及民工工资问题178件，占信访总量的20.55%；城市道路桥梁建设问题18件；有关遗留问题1件；建筑节能方面的建议7件；夜间施工扰民86件；灾后重建等方面的建议26件；“一户一表〞和竣工验收备案等19件。 二、工作情况 （一）落实工作责任，明确信访目标。按照市委、市政府信访工作逐级负责制的要求，今年以来我委分别下发了202223年度关于进一步深化信访逐级负责制做好城乡建设社会矛盾纠纷大调解工作的通知以及“关于切实做好元旦、春节和五一、世博会期间综合治理和维稳工作的通知〞。将信访维稳工作纳入建委机关和直属单位的目标考核内容，层层签订目标责任书。确保全市建设系统信访工作“不出大事、不出中事、少出小事〞，不断推动信访工作再上新台阶。 （二）突出工作重点，确保社会稳定。 一是加强对重大工程建设的安保工作。实行业主负责制，由代建业主抓好安保和信访的具体工作落实；严格施工场地的管理，非工程施工的相关人员严禁入内。加强对建筑施工工地管理，要求建管处、质安处、开发处，质监站、安监站等相关部门加强检查、催促落实平安责任制和开发企业的违规行为，及时发现拖欠工程款和农民工工资纠纷，研究解决方案。对涉及民工数量多、合同双方分歧大的工程，尤其是已经引发过群体性事件的工程，进行重点监控，制订预案，防范引发群体性事件，维护社会稳定。 二是积极协调解决工程款和民工工资拖欠及纠纷问题，化解建筑民工工资拖欠风险。在处理好日常来访来电投诉工作的同时，严格坚持24小时值班和领导带班制度，特别是密切关注一些涉及民工人数多、纠纷金额大、具有一定影响社会稳定的投诉案件，加大协调处理，并制定相应的突发事件应急措施重点防范群体性讨薪突发事件的发生。202223年1月—6月，市清欠投诉受理效劳窗口共接待处理各类投诉上访案件57件，涉及拖欠金额约1.38亿元，处理率20230%；接到建设部、省建设厅、市政府及其它部门转办、督办的信访投诉案件70余件，落实专人调查处理，并在规定的时限内回复，回复率20230%；出动80余人次快速处置因工程款和民工工资拖欠纠纷引发的香山苑、双锦秀庭等30余起群体性突发事件。 三是全面实行建设市场网络信用评价管理制度，加强对建筑类市场主体及从业人员的信用管理，推行建筑民工指纹实名培训，积极促进建筑民工培训工作的开展。对我市所有建筑业企业、拟投标工程工程及相关管理人员的根本信息及信用信息予以详细记录和评价。202223年“发放5万张xx市建筑农民工权益工资卡及从业人员信用信息卡〞的民生工程，截止6月底已完成3万张，录入了6600余家建筑业企业的信息资料，现场累计刷卡680万余次，覆盖近890个工程。 通过标准的形式积极推进我市的建筑农民工培训工作，并为保证培训方案落实到每一名建筑民工。截止目前，已免费举办了70余期农民工培训班，共培训建筑农民工约4000余人。 （三）加强工作督导，按时办结信件。 一是督导检查各处（站）领导和机关干部定期下访情况，督导集中接访、主动约访、经办人陪访、带案下访、逐户家访、跟踪回访的办案情况，加强与其它部门的联合办案工作，确保重信重访案件，息诉息访率达90%，确保了不发生重大恶性信访事件。 二是紧紧围绕城乡建设和灾后重建中心工作及阶段性任务，按照市上机关干部带案下访的工作要求，机关干部要走出机关，走进基层，走入群众，带案下访，现场办公，专案会诊，一线调处，切实把问题解决在基层，化解在萌芽状态，最大限度地减少产生矛盾纠纷的诱因，全力推动矛盾纠纷的排查化解。 三是机关办公室为建委系统的信访工作督导牵头部门，负责组织突出问题应急的协调工作。凡列入重点督导的案件，在办理中必须与信访人见面，将处理结果以书面形式告知委信访办和信访人，如对反映问题，按现行政策规定不能解决的，及时说明情况，解释清楚，及时予以答复。做到了所有来信来访“事事有着落，案案有结果〞。 （四）加快灾后重建，确保灾区稳定。 1、防患未然，建立畅通有效的重建农房质量平安问题发现机制。一是通过农民建房业主自身或村民建房监事会委派的质量平安监督员对自建房进行质量平安跟踪检查，发现问题及时上报乡镇政府；二是通过村镇建设协管员、负责农民自建房日常监管的监督员发现问题后及时报乡镇政府领导处置；三是灾后农村住房重建工作督导员切实担负起责任，必要时进行问责。四是建立工作联系单制度。各区（市）县重建办要设置简便适用的重建农房质量平安问题联系单，建房业主反映的问题、村镇建设协管员和督导员在日常监督指导中发现问题一并填写工作联系单，及时将相关问题报乡镇领导处置，并将情况同时反响到区（市）县建设局。 2、分类指导，建立事半功倍的重建农房质量平安问题认定机制。当在重建农房中出现质量平安投诉和纠纷时，各级工作人员都要本着实事求是的原那么，慎重认定、耐心说服。一般质量通病的认定可由所在乡镇的村镇建设协管员会同负责该镇质量监督的区（市）县质安站工作人员进行认定；对群众反映较强烈、处置有一定难度的问题，可由xx市建筑行业资深专家组成工作小组进行“会诊〞，提出合理化的解决方案。 3、合理处置，确保重建农房的质量平安。按照灾后城乡住房重建工程“谁实施谁负责质量平安〞，“谁批准开工谁监管〞，“谁接到投诉谁受理〞的原那么，落实投诉处理工作责任，建立受理、监管和整改的处理机制，使群众对工程质量投诉举报得到及时处理。（1）乡镇政府处理方式。乡镇政府接到投诉后，属乡镇政府批准开工的“统规自建〞、“原址重建〞工程，在2个工作日内派出专业人员现场调查勘验，当场对群众予以技术解答。（2）区（市）县质量监管机关处理方式。区（市）县工程质量监管机关接到投诉或乡镇政府转报投诉，按法定程序受理，在2个工作日内派出专业人员现场调查勘验，对群众予以技术解答。（3）市级质量监管机关或住房重建办公室处理方式。市级工程质量监管机关接到投诉，按法定程序受理，在2个工作日内派出专业人员现场调查勘验，对群众予以技术解答。 （五）领导高度重视，加大处分力度。 面对建筑市场、房地产市场、房屋质量存在的突出问题，今年我委党组会两次通报和研究信访维稳工作，同时包案领导对7个重点案件屡次召集相关部门、建设单位、信访人研究调处房屋质量问题，并对有关开发商、建筑企业的不良行为进行处分：一是对81余家房产企业进行信用扣分，网上通报；二是对成都东立置业等3家开发公司上报省建设厅，建议对其开发资质降级处理。制定了相关措施，加大对房地产市场的监控，对房屋质量的监督检查，有效地维护了房地产市场，下半年我市房屋质量投诉明显下降，群众对政府的公信度和对房地产开发企业信誉度有所提升。 第7页 共7页