2023年沈阳民生问题报告.docx

沈阳民生问题报告 当前学术界认为，民生问题的内涵主要包括以下几个方面：首要的，就是生存状态问题，即每个人能够有尊严的生存下去的生存状态的底线;其次，就是生计来源问题，对于农村居民和城镇居民而言分别主要指土地问题和就业问题;再次，就是生活质量问题，即包括吃穿住行、养老就医、子女教育等生活层面考虑为全体社会成员提供生活质量得以提升的福利。依我看来，从当前中国具体的实际，目前我们还不能期望中国社会完全解决这一问题，因为这属于较高层面上的问题。从现实和操作逻辑看，民生问题的上述三个层面的内容有一种从低到高、逐层递进的关系，改善民生尤其是当前中国的民生要遵循这样一个规律：前一层面民生内容的根本实现是后一层面民生内容实现的前提条件，当前一层面内容根本实现后，应当顺理成章的开始后一层面内容的实施.本文主要针对XX市民主要关注的民生问题进行汇总及总结，主要针对沈阳居民住房状况，沈阳的物价情况进行总结。首先针对住房情况通过百姓购房网的数据可以得到，有近六成受访者打算购房，XX县区为首选购房区域，价格承受力普遍为4000-5000元/平，面积90平方米以下的中小户型市场需求巨大，而在沈阳居民住房状况的调查中可知沈阳居民购房的主要原因是结婚用房和改善目的购房其所占的比例近30%，在购房区域那么是XX县区，主要由于XX县区的在售楼盘是最多的，多层、高层、小高层根本都涵盖在内，人气也是日益上涨.XX县区作为传统的教育区，其区内住宅近几年都是抢手货，甚至会拉升本区二手房及房屋租赁价格的增长。而XX县区近两年内集中出现了一些市内具有代表性的大盘工程，提升购房人气也是情理之中。此外，调查发现，有意向在中心区域购置住宅的市民大都是二次置业。本次调查发现，消费者在对住宅面积的偏好上主要有以下特征：从购房者需要的商品房面积比例来看，60—80平方米的中小户型仍是市场需求的主流，所占比例其次为80—20230平方米的中等户型。调查中也发现，另一局部需求那么来自改善性购房，20230至120平方米/套的商品住宅需求最为活泼。大户型面积在今年的需求比例也呈现增长，三室二厅是最受大户型购房者追捧的户型格局比例。在价格方面，最能够承受的心理价位普遍比XX市场均价略低，承受价格范围在3000元/㎡—4000元/㎡为20.4%；范围在4000元/㎡—5000元/㎡的为51.1%；对于较高价位承受范围在6000元/㎡—2023000元/㎡的仅占4%。并且从数据中可以得知77%的受访者选择按揭或者公积金贷款买房，不贷款和不确定贷款的各占12%、11%的比例。首付比例以30％以下居多，还款年限多在15—20年。 因此通过上述数据分析可知，沈阳大局部住房是刚需的，中国指数研究院发布未来五年 1中国住宅市场趋势研究，其中预测，未来五年内，全国都将鼓励和保护人们首次置业的刚性需求。因此沈阳房地产市场算得上是全国房地产市场的代表，刚性需求的小户型将占地产市场主流。根据未来五年中国住宅市场趋势研究，到2023年，全国大中城市刚需市场将占到房产市场总额的68%。而沈阳的刚需市场比例将更高，会突破70%。因此在沈阳住房问题可以算得上是民生问题之首.在物价方面，在支出方面，沈阳相比北京等一线在租房问题上廉价了许多，其余根本食品、生活用品、公共效劳区别也廉价了一些，但在公共交通上还要贵出很多，而收入上的差距巨大，性质内容根本相同的工作沈阳的薪水也就相当于沈阳的一半多点，但是沈阳在cpi控制上，有着较好的表现，以今年8月份为例，图1 图1.2023年8月cpi指数 从图中可以看到，今年cpi涨幅最小的城市为XX市，涨幅最高的为XX市。沈阳以20231.4在全国范围内保持着相对较低的水平。 在救助体系上，当前，沈阳已逐步建立起以城乡低保制度为根底，以医疗、教育、住房等专项救助制度为辅助，以临时救助、优惠政策、社会互助和慈善捐赠为补充的综合型社会救助体系，为保障全市城乡贫困人口的生存与开展权益构筑了一道坚实的平安网。 在沈阳城乡社会救助的政策体系当中，城乡低保制度处于核心地位，为保障全市城乡贫困人口的根本生活发挥了巨大作用。自1998年建立城市低保制度、2023年建立农村低保制度以来，沈阳城乡低保制度的覆盖人群与资金投入不断增长，截止2023年末，城乡低保制度对应的救助人数已经从制度建立之初的2.9万人和8.6万人分别扩大到11.8万人和9.4万人，而且XX市财政对于城乡低保制度的资金投入也不断增加，仅2023年就投入城乡低保资金5.63亿元 2从202223年到2023年，沈阳城乡低保边缘救助的对象人数总量逐年增多，而且其中包含了城市低保边缘人口逐年下降和农村低保边缘人口逐年上升的趋势，这意味着沈阳社会救助政策在城乡范围内的逐渐均衡，不仅很好地彰显了社会救助的政策公平性，也促进了沈阳城乡低保制度的进一步完善。 低保制度的建立旨在保障城乡贫困人口的根本生活，而对于现代社会的公民而言，在生存权利之外还应该享有起码的开展权利，各类专项救助政策在保障沈阳城乡贫困人口的医疗、教育、住房等开展需求方面效果显著。各类专项救助政策主要包括： 1.城乡统筹式医疗救助。分别始建于2022年和202223年的沈阳城乡医疗救助制度在建立之后，很长时间内都依照城乡二元化的路径开展。为了增强医疗救助的政策效能，市民政局于202223年开始着手医疗救助的城乡统筹工作，为此制定了多项具体措施，主要包括：城乡门诊救助标准统一为每人每年最高80元；城乡低保户和农村五保户的住院最高救助限额都统一为每人每年5000元；城乡低保户和农村五保户在享受门诊特慢病和住院救助时，均可在医保报销比例的根底上再上浮15个百分点，对应的城乡低保边缘户那么上浮9个百分点。 2.教育救助。2023年，沈阳首次发放了面向全市普通高中贫困生的政府助学金，全市有6640名普通高中贫困生从中受益，该项救助资金共分两次发放，标准为每人每年1500元，城乡资助面分别占城乡普通高中在校生总数的2023%和15%左右 3.住房救助。廉租住房保障是沈阳住房救助的主要方式，具体包括：一是货币补贴，符合条件者自行承租住房，政府给予一定的住房补贴；二是实物配租，符合条件者以交付廉价租金的方式享受政府直接提供的住房；三是租金核减，政府按照廉租住房租金标准及保障条件对已经承租公有住房的低保户和低保边缘户给予相应数额的租金核减，并向相关产权单位或管理单位补贴核减局部。 如果仅仅依靠城乡低保制度和专项救助制度，只能依赖相对固定的政府方式进行救助，并不能很好地表达社会救助的社会性，只有以临时救助、优惠政策、社会互助和慈善捐赠等方式作为社会救助的有效补充，才能更好地发挥多元方式组合的社会化救助的合力。 综上可知，沈阳现有的民生问题主要集中在住房问题，在物价和资助方面上有着较好的支持。 3 第二篇：民生问题调查报告-民生问题调查报告关于农村民生问题的调研报告民生问题调查报告-民生问题调查报告关于农村民生问题的调研报告 根据省、市、县开展“万民干部进万村入万户〞活动的要求，XX县区民政局充分发挥民政部门职能，成立了专题调研组，通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全县的农村民生工作开展情况进行了调查，现将调研情况报告如下： 一、根本情况 ： XX县区总面积512023平方公里，是全省第一幅员大县。全县辖20个乡镇，304个行政村，1567个村民小组，总人口49万人，其中农业人口40万人。农民人均纯收入2756元，财政收入亿元。我县属国 家级贫困县，也是老苏区，全县有优抚对象31160人，其中享受抚恤定补5469人，农村实有五保662023人，农村低保对象万人，城镇“三无〞对象820人，城镇最低生活保障人员万人，常年因灾救助对象40000人，60岁以上的老人万人，占全县总人口的%，90岁以上的老人476人。全县建有福利机构23所，为民效劳窗口2个，社会公益事业管理单位2个，民政系统干部职工共有82人。 二、民政惠民政策落实情况： 1、社会救助体系全面建立社会救助是社会保障最根底的工作，我们从城市低保救助开始，不断拓展救助种类，目前已开展了农村低保救助、大病医疗救助、五保救助、灾情救助、住房救助、司法救助、教育救助、临时救助等十项社会救助种类，根本形成了覆盖城乡困难群体“应保尽保〞的社会救助体系。同时，逐年提高提高救助标准，让弱势群体得到更多的关爱和实惠。“十一五〞期间，我县共投入民政事业资金亿元，常 年救助城乡低保对象到达万人，常年灾民救助4万人次，累计临时救助城乡困难群众万人次，实现了城乡居民无饥寒。建立完善城乡医疗救助制度，五年累计救助2500人次。自然灾害应急救助能力明显提高，帮助灾民恢复住房8000户。建立了抚恤补助标准自然增长机制，各类重点优抚对象抚恤标准与当地人民生活水平同步提高。 2、城乡低保救助阳光化操作为了解决群众不了解救助政策，不知道救助程序，杜绝优亲厚友、暗箱操作、政策执行不严等现象，近年来，我局积极探索创新社会救助工作方法，坚持“公平、公正、公开〞的原那么，全面实施救助效劳。一是建立了民主评定制度。民生问题调查报告在低保对象确实定上，以村民委员会为根底，开展“民主选贫〞活动，对提出低保申请人，采取“一会两票〞的方法确定对象，逐级上报、审核；二是建立了季度审核、半年核查、年度走访的制度，形成了“低保对象即进即出、保障 标准有高有低〞的长效机制；三是建立了“四级公示〞制度，即对低保对象实行村公示、乡公示、县级公示、户挂标示牌，接受群众监督；四是建立了公众效劳窗口。投资50余万元建立社会救助效劳大厅，接受全县群众的政策咨询，受理群众的上访，办理临时救助，承办社会救助工作。2023年和2023年，我县低保工作连续三年获得“全省社会救助工作探索创新奖〞。 3、社会福利设施建设不断加快。近年来，我局抢抓机遇，大力实施民生工程，切实加强社会福利设施建设，提高了为民效劳能力。一是投资120230万元，对福利院进行了改扩建，新建老年公寓一栋，新增床位22023张。目前装修工程已接近尾声，即将全面向社会开放使用，有效推动了我县老年福利事业的开展。二是抓住“福星工程〞建设的机遇，投资400多万元，新建了农林场福利院、化龙堰镇福利院，改建了青峰镇福利院、榔口乡福利院、红塔乡福利院、土城镇福 利院、野人谷镇福利院，4所福利院已到达省级模范福利院标准，6所福利院已到达合格福利院标准。进一步完善了农村福利生活配套设施，使入院五保对象的生活质量得到显著提高，确保了老人住得进、留得住、生活得好。三是投资800多万元，兴建了民政综合效劳大楼，为开展城乡社会救助和婚姻登记系列化工作，提供了方便、快捷、宽敞的效劳场所，每年接待效劳对象达4万多人次。四是启动了殡仪馆和公墓建设工程。 4、优抚安置政策得到进一步落实。一是全面落实了优抚抚恤政策，按政策及时予以调整，建立优抚对象台帐，实行网络化管理，及时兑现优抚资金。二是认真解决优抚对象“三难〞问题，制定出台了XX县区优抚对象医疗保障实施方法，对优抚对象建立了医疗救助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体〞的医疗保障制度。对现役军人家属给予重点帮扶。三是广泛开展拥军优属慰问活动，充分利用春节、“八一〞等 重大节日，组织各级各单位广泛开展形式多样的拥军优属走访慰问活动，进一步密切了军民军政鱼水情。四是开展复退军人职业技术培训。采取各种有效方式，广泛开展复退军人职业技术培训，提高就业技能，扩大就业渠道。 第三篇：民生问题调查报告改善民生是我们党根本宗旨的内在要求，是科学开展观的核心内容，是我们一切工作的出发点和落脚点。根据市委三届八次全委会精神，为进一步改善民