县民办幼儿园校车安全管理个案调查研究分析工商管理专业.docx

题目： 广西鹿寨县民办幼儿园校车安全管理个案调查研究 目 录 一、前言 1 （一）研究背景 1 （二）研究的目的与意义 2 （三）概念界定 2 （四）文献综述 2 （五）研究方法 3 1.研究对象 3 2.研究内容及方法 3 二、鹿寨县民办幼儿园校车安全管理的现状调查 4 （一）幼儿园校车安全管理制度调查 4 （二） 校车基本情况的调查 5 （三）校车驾驶员用车情况调查 5 （四）随车照管人员情况调查 5 （五）乘车幼儿情况调查 6 三、A幼儿园校车安全存在的问题 6 （一）校车硬件设施存在安全隐患 6 （二）驾驶员素质偏低 7 （三）随车照管人员安全意识不强 7 （四）幼儿园管理出现弊端 7 （五）家长认识不到位 8 （六）政府对校车经济支持薄弱 8 四、提高A幼儿园校车安全管理的策略 8 （一）提高A幼儿园校车安全管理认识 8 1.加强随车照管人员与驾驶员的培训 8 2.进行校车安全教育宣传 8 3.完善幼儿园校车安全管理制度 9 （二）发挥政府对幼儿园校车安全管理职能 9 1.建立完善的幼儿园校车管理体制 9 2.严格落实校车监管制度 10 3.加大幼儿园校车管理投入 10 4.狠抓宣传，全民学习 10 五、结语 11 参考文献 12 英文摘要 13 广西鹿寨县民办幼儿园校车安全管理个案调查研究 【内容摘要】论文以广西柳州市鹿寨县A民办幼儿园为个案，通过观察法、访谈法和文献法对幼儿园的教职工、校车司机和家长等进行了调查研究，发现该幼儿园在校车安全方面存在校车硬件设施存在安全隐患、驾驶员素质偏低、幼儿园管理出现弊端、家长认识不到位、政府对校车经济支持薄弱五个方面的问题。针对这些问题提高A幼儿园校车安全管理认识、发挥政府对幼儿园校车安全管理职能。 【关键词】民办幼儿园；校车；校车安全 一、前言 （一）研究背景 近年来，校车安全问题引起了全社会的广泛关注。为加强校车管理，让乘车幼儿的人身安全得到保证。上至党中央、国务院对此问题的高度关切。下至地方政府，各相关部门对此也高度关注。2016年10月13日，教育部发布新闻“为深入落实校车安全管理部际联席会议第四次会议精神，切实做好全国校车和学生交通安全工作，确保学生上下交通安全，国务院教育督导委员会办公室日前决定在全国组织开展中小学（幼儿园）校车安全排查工作。” 搜狐教育．国务院教育督促开展全国中小学校车安全排查工作[EB/OL]． 根据鹿寨县政府网讯“2016年11月18日，副县长陈波率队深入县城和乡镇部分幼儿园，开展校车安全检查。对校车的车辆安全情况、驾驶员的合格资质、校车每日接送学生记录等内容进行认真检查。”据统计，目前鹿寨县共有9所民办幼儿园使用校车接送学生，校车日均接送学生40至70人次。 中国鹿寨政府网．我县开展校车安全普查工作[EB/OL]． 可以看到，鹿寨县拥有校车的全部为民办幼儿园，其中鹿寨县A幼儿园唯一一所拥有校车数量超过1辆以上的幼儿园，且都取得了校车标牌。胡敏在《我国基础教育阶段校车安全管理研究》中指出“以营利为目的的民办幼儿园由于缺乏政府支持与引导，为节约运营成本，不得不头工减料，忽略孩子安全的重要性，以致安全事故屡屡发生。” 胡敏．我国基础教育阶段校车安全管理研究[D]．南昌：江西师范大学，2013. 民办幼儿园校车安全问题如此显著，因此，本研究将以鹿寨县A幼儿园为例，对鹿寨县民办幼儿园校车安全管理问题进行研究。 （二）研究的目的与意义 本研究希望找出现如今校车安全管理中存在的问题，并作出思考.能够真正使校车变成安全的交通工具。第一，为大家认识民办幼儿园校车安全工作的问题提供一次全面的了解，从而使A幼儿园的校车驾驶员、幼儿园照管人员、教职工、家长加强校车安全意识，并提出建设性的意见，为鹿寨县校车安全管理工作的完善和发展提供了理论依据。第二，提高教育行政部门对校车安全问题的重视。本研究会对鹿寨县A幼儿园校车安全管理进行深入研究，发现问题，希望以此引起鹿寨县上级部门对校车安全问题的重视。 （三）概念界定 民办幼儿园：国家机构以外的社会组织或者个人，主要利用非国家财政性经费举办的，面向社会招收3-6岁的儿童并对其实施正规保育和教育的幼儿教育机构。 郑子莹．民办幼儿园政府规制研究［D］．重庆：西南大学，2013． 校车：2012 年 3 月 28 日国务院第 197 次常务会议通过《校车安全管理条例》第二条对校车进一步做出了界定，“校车是指依照本条例取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的 7 座以上的载客汽车。” 校车安全：校车安全是指校车在运行过程中安全。杨小溪在其硕士学位论文中《校车安全问题探究》中指出：“校车安全可从两方面进行理解：校车运行安全和维护校车安全机制。” 杨晓溪．校车安全问题探究［D］．沈阳：沈阳师范大学，2012． （四）文献综述 当前我国已经有不少研究者对校车安全及校车运行进行研究，研究主要分为两类，一类是有关国内校车安全现状的探讨，另一类是有关国外校车管理制度与经验的研究。其中，对于国内校车安全现状的研究居多，主要分为两个层次。第一个层次主要是对我国校车安全运营方面存在的问题进行分析。如彭靖在《农村幼儿园校车管理研究》中调查统计得出，有高于六成的幼儿园校车质量不达标，校车司机聘用存在随意性，只有32.1%的幼儿园组织过校车安全知识讲座。 彭靖．农村幼儿园校车管理研究［D]．长沙：湖南师范大学，2013. 江小楼在《校车安全问题追本溯源》中指出校车存在管理不善、相关人员安全意识淡薄、交警监管难等方面的问题。第二个层次是研究关于我国校车安全管理的政策法规。如刘智成、陈荣在《幼儿园校车安全管理的对策研究——以《校车安全管理条例》实施为背景》中对《条例》进行解读，并依据《侵权责任法》认为幼儿园校车交通安全事故的责任认定主要是以“过错推定责任”的原则。 刘智成，陈荣．幼儿园校车安全管理的对策研究—以《校车安全管理条例》实施为背景[Ｊ]．幼儿教育（教育科学），2013,4：7-11． 卢新典、胡敏、彭靖对我国幼儿园校车安全管理提出的建议都包括了建立校车安全管理制度，对校车相关人员进行交通安全教育，完善校车运营路线，校车建立档案管理等。 从全球校车发展来看，美国校车有着复杂和严格的制造标准，全面的立法来保证其再路上行驶的优先权。因而，朱永国、许峰等研究学者主要是对美国校车的制度、立法、车辆制造、运行情况以及宣传教育等方面进行研究，通过比较研究，提出我国校车管理中存在的问题，对我国再校车政治方面提供了借鉴。 综上所述，学者们以不同的视角对我国校车问题进行了研究，他们的研究使我们对校车安全问题的认识有了更深入的了解。不过，前人的研究仍有不足。学者们大多只是对校车运营过程中的安全进行探讨，以校车为主要对象进行研究。因此忽视了一个鲜活的个体的主体——儿童。校车的安全问题，是要严格遵循儿童的生理、心理发展特点来考虑的；其次，目前国内学者对于国外校车的研究停留在较为表面的经验介绍上，缺乏对校车安全的实证研究，未能形成较为系统的研究。因此，本研究有助于对校车安全深入研究，从校车的主体——儿童、校车驾驶员、校车照管人员等方面，对校车进行系统的研究，探究民办幼儿园校车安全存在的问题。 （五）研究方法 1.研究对象 本研究以鹿寨县A民办幼儿园为研究对象，该幼儿园成立于2000年，具有16年创办历史。目前在园学生近210人，教职工20人.该园在2010年被评为“优秀民办幼儿园”。该园园舍是由3栋4层高相连的民房改造而成，环境优良，办园至今没有发生过重大事故。A幼儿园位于鹿寨县城南新区，属于城乡交界地带。园内部分幼儿来自临近的小区，该部分幼儿由家长自己接送。同时，为了增加办学特点，该幼儿园还接收临近农村的幼儿，为这些幼儿提供校车服务。幼儿园内开设有科学、语言、美术、等课程，每班配有两个老师，厨房消毒设施完善，为孩子提供两餐一点。 2.研究内容及方法 本次研究采用个案研究法、观察法、访谈法、文献法四种方法进行调研。 （1）个案研究法 个案研究是指将研究注意力集中在某一环境中所进行的实地调研、考察，以观察其可能发生各种变化的研究。本次研究主要运用个案研究法，以柳州市鹿寨县A幼儿园作为认识民办幼儿园校车安全问题的工具，通过对其进行描述、解释等，了解A园在校车安全工作中的实际状态。 （2）访谈法 本研究运用访谈法，对幼儿园园长进行咨询和交流。以原生态的形式了解相关者对该幼儿园校车安全管理现状的认识。在针对幼儿园园长的访谈中，主要了解该园校车的运营情况、相关的规章制度等方面的情况。 （3）观察法 本研究对幼儿在乘坐校车过程中的表现进行观察，采用的是非参与性观察，作为观察者的研究者不介入作为被观察者的幼儿的活动，不干预其变化发展。并对校车的运行时间、行车路线及幼儿候车、乘车、交接的三段管理进行观察。 （4）文献法 本研究通过中国知网阅读查看论文、期刊等资料了解国内外关于校车管理、幼儿园校车相关的研究和政策法规，主要以《校车安全管理条例》（以下简称《条例》)的相关内容为依据，对A幼儿园校车安全现状进行调查研究，同时通过互联网搜索最近几年校车安全方面的最新情况。 二、鹿寨县民办幼儿园校车安全管理的现状调查 在园所教职工的积极配合下，本研究对该园校车运营进行为期两周的跟踪观察，观察校车驾驶员、随车照管人员以及乘车幼儿。在此期间对A园园长进行访谈，了解幼儿园校车运营基本情况。根据对该园校车安全调查研究所获得的信息，本研究对所获得的信息进行整理分类，最终研究结果与分析如下： （一）幼儿园校车安全管理制度调查 A幼儿园从驾驶员的职责及安全行车规定、跟车教师安全工作职责两方面制定了校车安全管理制度。首先规定驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路安全法》及有关交通安全管理的规章，文明驾车、不饮酒不吸烟。并规定驾驶员在发车前20分钟做好准备，随时等候出车。在出车时遇到特殊情况不能按时返回，应立即通知幼儿园。在驾驶员故意违章或证件不全被罚款时，由当事人负责。发生车祸时，驾驶员要快速营救伤患，并立即报警，拨打急救电话。 跟车教师安全工作职责主要是对乘车幼儿的安全监管，上车前需清点幼儿人数，带领幼儿上车；乘车过程时刻注意幼儿安全，防止幼儿把手、头伸出窗外；到校车停靠站点后教师先下车，确保安全再让幼儿下车；到园后要与本班教师交接，把家长的嘱咐转达到位。并强调教师与驾驶员要密切合作，热情的服务于家长，及时与家长沟通，了解家长的问题，进行及时的反馈。 （二） 校车基本情况的调查 2012年4月10日，国务院发布《条例》前，A幼儿园是使用改造过的面包车来接送幼儿上下学。《条例》出台后，这类非专业校车的线路牌被交警部门收回，不能再用于接送幼儿。A幼儿园向柳州五菱公司购买2辆幼儿专用校车，额定载客人数为18人，外形尺寸为长5.04米，宽1.9米，高2.53米。左侧有应急逃生门，发送机有自动灭火装置，车顶有不带抽风顶风窗一个。窗口为下固定上推拉窗、左后侧固定式窗。车内配有急救箱，GPS行驶记录仪。驾驶员位置设计了360°无盲区设计，悬臂式后视镜、前部补盲镜、车身后下视镜、前后摄像监控系统、语音倒车装置，为驾驶员的行车安全提供了保障。车门为方便幼儿上下车，离地间隙小于等于340mm。校车外观颜色为醒目的黄色，喷涂了专用校车的外观标识，安装停车指示标志和幼儿专用校车标志灯，车身后部围板外表面清晰的标示有“请停车等候”的红色字样。由此提醒其他道路使