2023年赴XX省抚州、赣州等地学习考察报告.docx

赴XX省抚州、赣州等地学习考察报告 根据县委领导的指示，１２月１６日－１９日由县委办、发计委、外经局同志组成的考察组一行５人，赴XX省抚州、赣州等地学习考察。这次考察，虽然仅到抚州、赣州两地，但所到之处，我们无不强烈感受到了江西各地思想之解放、政策之开明、开展之迅猛、变化之巨大，无不感受到区域经济不进那么退的剧烈竞争。考察归来，大家深感受益匪浅、启发很大，不虚此行。 一、主要观感归纳起来看，我们感到今日江西有以下几个变化：第一，观念更新千帆竞发。思路决定出路，思想解放的程度决定经济开展的速度。这两年，江西的最大变化，莫过于干部群众思想观念的变化。他们以解放思想为先导，大胆学习借鉴广东、浙江及其他兴旺地区的先进理念，提出实施“崛起〞战略，努力、踏实地建设沿海产业梯度转移基地、劳动力基地、农产品基地和经济兴旺省份的“后花园〞，以工业化为核心，以大开放为主战略，以体制创新为强动力，“调整农业、主攻工业、扩张城市〞，实现从以抓农业为主向以抓工业为主的大转变，呈现出“特色在农、变化在城、后劲在园〞这一新的开展格局。江西是革命老区，没有沿海的区位优势，没有雄厚的工业根底，但他们认为地理位置不是绝对的，客观条件不是绝对的，关键在人，关键在思想。他们大力强化“入流〞意识，以开放的胸怀洞开山门。xx市提出，以招商引资为“总抓手〞、xx市提出“对接长珠闽。熑。角州、建设新赣州〞，倾力构筑生产力要素聚集的洼地，把解放思想的要求转化为十分具体的开展，转化成每个干部群众的自觉行动，真正形成了“上下同心谋开展、左右协力干事业、异口同声创辉煌〞的创业局面。第二，开放开发异军突起。这两年，江西以大开放促进大开发，以大开发引领大开展。去年，XX省创造了固定资产投资和招商引资两项增幅全国第一，全省固定资产投资达９２５亿元，比增４０％，实际利用外资１２.４７亿美元，比增１０３.７％，崛起之势咄咄逼人。首先是大手笔建设工业园区。把建设开展工业园区作为开展工业、培植新经济增长点、提升产业水平和承载招商引资的重要平台，通过高起点的规划，高速度的建设，倾力打造具有强大辐射力的工业园区，通过资本的有效集聚，拉动城市建设，促进区域经济的飞速开展。据介绍，南昌经济技术开发区从２００１年９月开工以来，开发面积从原来的１平方公里，扩大到１８平方公里，以１个月推开１平方公里的速度进行建设。去年开发区共引进工程１０８个，其中有１８家上市公司投资，有２５个工程投资超亿元，有７０％的工程已经开工；引进外资１.０３亿美元，内资１０.０９亿元。煹蹦晔迪植普。收入２.２５亿元。为了解决经济技术开发区可供开发土地面积严重缺乏问题，今年xx市下决心将开发区附近的２个乡镇成建制划归开发区管理，将开发区的面积扩大到１９８平方公里。xx市工业园区总面积１００００亩，分三期滚动开发。去年３月开工建设，至今已投入１.２４亿元用于园区建设。现已有进园企业６０家，固定资产投资３０亿元，投产后可形成产值１２８亿元、税收１０亿元、就业岗位３００００个以上。xx市沙河、黄金两个工业园区已开发面积１２平方公里，已引进１６１家企业入园，总投资达６３.８亿元。今年５月xx市黄金开发区与华坚国际。煟猓觯椤」煞萦邢薰。司签订了关于创立“华坚国际工业城〞的协议，方案投资１６亿元人民币，建设期３－９年，实现工业产值８０亿元人民币，劳动岗位７５０００个，建设一流的鞋类、服装、电子制造基地，并建成世界上最大女鞋制造基地。该公司财务部的副经理告诉我们，这个鞋城从广东东莞迁来，劳动力廉价了２０％，水电分别廉价了４０％左右，土地本钱非常低，吸引力很大。许多东莞的外商也纷纷前来洽谈选址，呈现一派兴旺景象。从我们参观的三个工业园区看，不仅规模大，建设速度快，而且起点也很高。无论是园区规划布局、道路建设乃至路灯设置、绿化美化等都堪称一流。更重要的是他们的园区不是停留在“规划面积〞上，而是干一片、成一片，工作比较落实。同时，大力度推进工程开发，在推动开展上出实招。他们认为工程工作高于一切，没有工程就没有经济，抓工程就是抓关键、抓大事、抓开展，一切围绕工程、一切效劳工程，形成“人人争当招商功臣、完不成任务绝不收兵〞的浓厚气氛。xx市去年一年共引进工程１７００个，合同总投资３００亿元，实际到资５０亿元。尽管工程引进力度很大，但在江西各地市排名中仅列第４位，工程工作力度之大，由此可见一斑。xx市扎扎实实在建设“沿海产业梯度转移基地〞方面下功夫。他们不是把眼光放在本地资源的利用上，而是把工作重点放在改善投资的软硬环境上，利用土地、劳动力、水电以及多方面的低本钱优势，构筑投资“洼地〞。确立了“低门槛进入、低本钱开展〞、“你发财、我开展〞的“双低、双赢〞工业园区建设宗旨，有的地方大胆地给出了２０００元／亩的优惠地价，甚至是无偿提供用地，有力地吸引沿海地区大企业的 转移。第三，招商引资措施强硬。江西各地都把招商引资作为当地党委、政府“富民强市。熛亍钡闹饕。抓手和关键之举，作为“一号工程〞，努力创新招商机制，严格实行招商责任制，形成全社会招商引资的强大合力。xx市对县市领导的要求是：要么拿着招商成绩单来，要么主动打辞职报告来。同时将全市所有机关单位分成六大类，分类下达招商引资任务，招商任务在３００－３０００万元之间，并实行重奖重罚。对到第四季度工程仍未有着落的单位，其第一把手必须“离职招商〞。对各类倒数第一名单位，第一年黄牌警告并分流单位职工１０％，连续两年在同类倒数第一名的，单位“一把手〞就地免职，并分流单位职工２０％。对完成任务的，按照工程产生地税总额的１２％给予奖励，并直接分配给有关人员作为奖金，对条管单位和公检法部门那么采取“只奖不罚〞方法，鼓励他们招商。今年来，xx市共组织工程招商小分队１６支，分别由一名副处级领导干部任队长，配给小车一部、经费１０万元，分赴全国沿海兴旺地区租房落户、定点招商、长期招商。xx市充分利用“赣南脐橙节〞和“客家恳亲会〞等载体，分别建立了亲缘网、港商网、台商网和客商网，强化了以商招商，取得很好的效果。今年来，xx市实际利用外资达３亿多美元，实际利用内资达１６０多亿元人民币，均翻番增长。近年来，江西各地逐步形成了全社会招商的强大合力。在此根底上，他们又开始实现由全民招商向专业招商转变，高本钱招商向低本钱招商转变，零散招商向产业招商转变，更多采取专业招商、以商招商、委托招商、网上招商等形式。第四，优化环境客商云集。XX省把投资环境作为招商引资和工业开展“生命线〞，坚持“亲商、重商、扶商、安商、富商〞的理念，像保护眼睛一样保护投资环境。他们不是口头号召，而是很务实地制定出许多具体的措施，真正做到全托式效劳、零收费、零检查、零干扰，营造了一个以客商感觉好为中心的良好投资环境。比方向客商发放类似“护照〞的“客商证〞，明确规定给予客商有关礼遇的条款，对客商真正舍得让利，提供投资和生活的各种便利，直至他们心动。采取以情招商，先交朋友，再谈工程。善待客商，做到人性化的效劳、“无边界〞的效劳。但凡承诺的就坚决兑现，即使吃亏了也要做到，政府带头讲诚信。对于影响和破坏环境的人和事，实行“小题大做〞，坚决不搞下不为例。各级各部门工作人员都非常敬业，连单位驾驶员、出租车司机都在为营造环境做奉献。据介绍，xx市经济技术开发区的干部职工对自己提出的要求是：“抓住每一天时间，动足每一根脑筋，激活每一个细胞，凝聚每一份智慧，抓住每一个时机，调动每一份力量，办好每一件实事，争取每一次成功〞。xx市设立了集中办事大厅，２０多个行政执法部门单位进驻，每个窗口都提供效劳指南，说明办事事项、程序、规那么，以及所需材料等，确实做到简化、公开、透明。而且窗口授权到位，审批办事工作在窗口即可完成。如申领工商营业执照，在窗口立等可取。为方便客商洽谈，在抚州宾馆设立了招商工程洽谈大厅，具有咨询、发布、洽谈及签约和拍卖功能。目前共有１９个单位进厅办公，提供了很好的效劳环境。我们在参观洽谈大厅时，就有一伙客商在洽谈工程。xx市把经营环境作为政府的重要职责，营造平安文明的法制环境、高效快捷的政务环境、老实守信的人文环境、环境舒适的人居环境、公平公正的市场环境，把xx市建设成为投资本钱最低、投资回报最高、投资信誉最好、投资效劳最优的投资热土。据介绍，xx市黄金开发区有时一天接待广东东莞的客商就达１０多批。从各地给我们介绍的情况来看，投资环境的“洼地〞效应已经形成，对客商产生了强大的磁吸作用，四方客商纷拥而至，争相到江西“淘金〞。园区开发的速度，赶不上工程签约落地的速度。在我们所住的宾馆和经过的路上，可以看到许多浙江、福建、广东等外地的车辆。第五，城市建设日新月异。近年来，江西各地大手笔建设中心城市，取得了显著成效，过去脏乱差的面貌已有很大改观，变化令人刮目相看。一是城市扩张力度加大。抚州、赣州都以建设“XX县区〞为载体，再造一个“XX县区〞，通过一批党政机关的置换搬迁和新生活区、商贸区的规划建设，加上工业园区的开发，使新城拔地而起，面貌焕然一新。二是城市规划布局更近合理。各市、县XX县区规划井然有序，迎宾大道宽阔气派，路灯考究别致，城市雕塑、绿化带建设方兴未艾。三是城市广场成为最大亮点。各地都竞相建设城市广场，不仅规模大而且品位高。xx市新落成的城市广场蔚为壮观，为城市凭添了许多亮丽的色彩。四是城际交通条件大为改善。我们所到之处都能看到大举修建公路、铁路的场面。经过南丰时，我们看到一条醒目的标语：国家举债我修路，修好公路为致富。他们通过修建高速公路、高等级公路和实施各种道路改造工程，改善交通设施，突破交通瓶颈，形成通畅便捷的路网体系，为吸引人流、物流、资金流创立良好条件。道路建设广泛采取政府牵头，部门参与，社会 捐助的形式，踊跃向上争取资金，大力拓宽融资渠道，为大规模实施交通根本建设奠定了根底。建成通车的公路路况良好，视野开阔，车流量极大。在建的公路标准之高，数量之多，在考察之前根本难以想象。除公路建设外，铁路改单线为复线，机场扩建也在紧锣密鼓地进行，使我们进一步感受到江西各地拓宽对外联接通道，加快开展的勃勃雄心。 二、几点体会通过学习考察，我们感到江西有很多好的经验和做法值得我们学习借鉴，更清醒地看到了我们的差距和缺乏，增强了居安思危、不进那么退的危机感和紧迫感。面对前有标兵后有追兵的严峻形势，我们必须紧紧抓住开展这个第一要务，进一步解放思想，与时俱进，加快开展。 （一）坚持解放思想不争论悠悠万事，开展为大。要坚决不移地坚持开展是硬道理，坚持只要有利于开展的，就是正确的，就要鼓励干，允许试，不争论。“没有思想的大解放，就没有经济的大开展〞。浙江、江西等地区的开展经验已经毋庸置疑地印证了这一点。加快开展，首先是要思想再解放一点，观念再更新一点，步子再迈大一点。坚决破除解放思想中的体制的、意识的，传统的以及人为的种种障碍，坚决改变一切束缚开展的做法和规定，决不能机械地照搬部门的、条条的、框框的制约开展，要淡化管理意识，强化效劳意识，该突破的要勇于突破，该变通的要大胆变通。在环境建设上、用人机制上、开放开发上营造解放思想的良好气氛，把解放思想落实到每一件具体工作中去。 （二）狠抓工程带动不动摇开展为大，工程为先。壮大区域经济，实现“强市富民、开展三明〞的目标，必须始终坚决不移地实施工程带动战略，坚持以工程工作为中心，持之以恒抓工程，全力以赴引工程。进一步浓厚“围绕工程抓开展，持之以恒抓落实〞的工作气氛，真正做到以工程带动集聚生产要素，以工程带动促进投资增长，以工程带动转变政府职能。要进一步建立完善工程招商的考评机制和鼓励机制，双管齐下，调动一切可以调动的因素，拓展招商引资的辐射面。要进一步改进招商方式，更多地采用定点招商、专业招商、代理招商、以商招商等招商方式，致力建立起一支长期的、专业的招商队伍，有重点地建立点对点招商合作区域，建立以商引商、以产业引商的招商机制。 （三）加快园区建设不松劲园区建设是招商引资、实施工程带动战略的重要载体和平台。要切实抓好现有的尼葛、金沙园开发区建设