2023年水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案.docx

水利行业深入开展平安生产标准化建设实施方案 实施方案 为深入贯彻落实中共中央国务院关于加快水利改革开展的决定（中发（2023）1号，以下简称中央一号文件）和国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发（202223）23号），根据国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见（安委（2023）4号，以下简称指导意见）精神，结合水利实际，制定水利行业深入开展平安生产标准化建设实施方案。 一、总体要求 以科学开展观为统领，牢固树立以人为本、平安开展的理念，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，大力推进水利平安生产法规规章和技术标准的贯彻实施，进一步标准水利生产经营单位平安生产行为，落实平安生产主体责任，强化平安根底管理，促进水利施工企业市场行为的标准化、施工现场平安防护的标准化、工程建设和运行管理单位平安生产工作的标准化，推动全员、全方位、全过程平安管理。通过统筹规划、分类指导、分步实施、稳步推进，逐步实现水利工程建设和运行管理平安生产工作的标准化，促进水利平安生产形势持续稳定向好，确保国家和人民群众生命财产平安，为实现水利跨越式开展提供坚实的平安生产保障。 二、目标任务 1在水利生产经营单位推行标准化管理，实现岗位达标、专业达标和单位达标，进一步提高水利生产经营单位的平安生产管理水平和事故防范能力。水利工程工程法人、水利系统施工企业、大中型水利工程管理单位要在2023年底前实现达标；小型水利工程管理单位、农村水电企业要在2023年底前实现达标。通过开展达标考评验收，不断完善工作机制，将平安生产标准化建设纳入水利工程建设和运行管理全过程，有效提高水利生产经营单位本质平安水平。 三、实施方法 （一）制定标准，建立机制 按照水利行业平安生产标准化建设要求，水利部要在2023年底前完成水利施工企业和水利工程管理单位平安生产标准化评定标准、水利施工现场平安生产标准化评定标准、水利行业平安生产标准化建设考评方法的制定工作，完成农村水电站平安管理分类及年检方法的修订工作。省级水行政主管部门根据国务院安委会指导意见和本实施方案，制定本地区水利平安生产标准化建设工作方案和考评细那么，并将工作方案于2023年7月31日前报水利部备案。通过建立和完善水利生产经营单位平安生产标准化建设考评机制，实现平安生产标准化建设的动态化、标准化和制度化管理。 （二）对照检查，整改提高 各水利生产经营单位制定平安生产标准化建设实施方案，落实各项工作措施，从平安生产组织机构、平安投入、规章制 2度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，深入开展自检自查，标准平安生产行为，建立平安生产标准建设根底档案，加强动态管理，通过加强本单位各个岗位和环节的平安生产标准化建设，不断提高平安管理水平，促进平安生产主体责任落实到位。 各级水行政部门要加强对平安生产标准化建设工作的指导和催促检查，对评为平安生产标准化一级单位的重点抓稳固、二级单位着力抓提升、三级单位催促抓改进，对不达标的限期抓整改。对问题集中、整改难度大的单位，组织专业技术人员进行“会诊〞，提出具体方法和措施，集中力量，重点解决；对存在重大隐患的单位，责令限期整改，并跟踪督办，做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位〞。对发生较大以上生产平安事故、存在非法违法生产建设经营行为、重大隐患限期整改仍达不到平安要求，以及未按规定要求开展平安生产标准化建设且在规定限期内未及时整改的，取消其平安生产标准化达标参评资格。 （三）严格考评，促进达标 按照分级管理和“谁主管、谁负责〞的原那么，水利部负责直属单位和直属工程工程以及水利行业平安生产标准化一级单位的评审、公告、授牌等工作；地方水利生产经营单位的平安生产标准化二级、三级达标考评的具体方法，由省级水行政主管部门制定并组织实施，考评结果报送水利部备案。有关水行 3政主管部门在水利生产经营单位的平安生产标准化创立中不得收取费用并严格达标等级考评，明确专业达标最低等级为单位达标等级，有一个专业不达标那么该单位不达标。 地方水行政主管部门结合自身实际，对本地区水利平安生产标准化建设工作作出具体安排，积极推进，成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。对在规定时间内经整改仍不具备最低平安生产标准化等级的单位，要催促整顿达标。水利部将适时组织对各地水利行业平安生产标准化建设工作的检查。 四、工作要求 （一）高度重视，加强领导。开展水利平安生产标准化建设工作是加强水利平安生产工作的一项根底性、长期性的工作，是新形势下平安生产工作方式方法的创新和开展。各级水行政主管部门充分认识开展水利平安生产标准化建设的重要意义，切实增强推动水利平安生产标准化建设的自觉性和主动性，确保标准化建设工作取得实效。进一步落实农村水电平安监管主体责任，实现平安监管全覆盖。水利生产经营单位是平安生产标准化建设工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实平安生产法规规章和标准标准，加大投入，标准管理，加快实现平安管理和施工生产现场达标。各地各单位认真做好水利平安生产标准化工作的舆论宣传及先进经验的总结和推广等工作，积极推动平安生产标准化工作的开展。 （二）分类指导，重点推进。要针对水利行业的特点，加强工作指导，把水利工程建设、水库工程管理特别是病险水库 4和施工现场作为重点，着力解决影响平安生产的重大隐患、突出问题和管理漏洞，通过达标建设进一步增强人员平安素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实，全面促进企业提高平安生产保障水平。要做到平安生产标准化建设与打击各类非法违法生产经营建设、平安生产专项整治和平安隐患排查治理相结合；与落实平安生产主体责任、平安生产基层和根底建设、提高平安生产保障能力相结合，推进平安生产长效机制建设，有效防范生产平安事故发生。 （三）严抓整改，标准管理。严格平安生产市场准入制度，促进隐患整改。对达标单位，要深入分析二级与一级、三级与二级之间的差距，找准薄弱点，完善工作措施，推进达标升级；对未达标的单位，要盯住抓紧，催促加强整改，限期达标。通过水利行业平安生产标准化建设，促进相关单位不断查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立水利生产经营单位、施工生产现场平安生产标准化体系，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，提高水利行业平安生产标准化、标准化水平。 （四）严格监督，加强宣传。各级水行政主管部门要加强对水利平安生产标准化建设工作的催促检查和标准管理，深入基层对重点地区和重点单位加强效劳指导，及时发现解决标准化创立过程中出现的突出问题和薄弱环节，切实把平安生产标准化建设工作作为落实平安生产主体责任、健全平安生产规章制度、推广应用先进技术装备、强化平安生产监管、提高平安 5管理水平的重要途径和方式。要积极研究采取相关鼓励政策措施，促进提高达标建设的质量和水平。充分利用各类舆论媒体，积极宣传平安生产标准化建设的重要意义和具体标准要求，营造平安生产标准化建设的浓厚气氛。有关水行政部门要建立公告制度，定期发布平安生产标准化建设进展情况和达标单位，及时总结推广先进经验，积极培育典型，示范引导，推进水利平安生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。 第二篇：深入开展企业平安生产标准化建设实施方案深入开展企业平安生产标准化建设实施方案 根据XX市人民政府关于印发XX市深入开展企业平安生产标准化建设实施方案的通知（榕政综[2023]96号）和XX市粮食局深入开展企业平安生产标准化建设实施方案（榕粮行[2023]171号）精神，为全面推进企业平安生产标准化建设，进一步标准企业平安生产行为，有效防范各类平安事故的发生，结合本企业实际情况，制定本方案。 一，指导思想 以党的十七大和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观统领平安生产工作，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，加强平安生产根底工作。以开展平安生产标准化建设为根本手段，落实平安生产主体责任，促进我站的平安生产标准化建设上一个新台阶。 二，工作目标 通过全面开展平安生产标准化建设活动，按照XX省企业平安生产级别评定标准和XX市粮食企业平安生产级别评定标准的要求，进一步推动和落实平安生产标准化管理，实现平安管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员平安操作标准化，促进我站建立运转有效的平安生产保障体系，提升平安生产标准化建设整体水平。 三，组织领导 成立XX市军粮供应站平安生产标准化建设领导小组，由军供站主任黄方东任组长，副主任洪钢丰任副组长，其他领导班子成员任领导小组成员，负责指导和组织全站平安生产标准化建设活动的开展。 四，工作目标 （一）提高认识，增强信心。平安生产标准化建设，是对于提高我站的整体建设水平，不断改善平安生产条件，提高本质平安，使平安根底管理上台阶、上水平具有至关重要的意义。全面开展平安生产标准化建设，是提升我站本质平安的创新举措，只要坚持不懈地开展下去，真正到达了标准化建设，我站的平安生产工作将取得更大的进步。 （二）加强领导，整体推进。要切实加强对平安生产标准化建设工作的领导，把加快推进平安生产标准化建设作为平安生产的根底性工作和重要环节来抓，加大宣传推动力度，明确工作目标，增强达标信心，完善平安生产根底管理和运行机制的建立。采取有力措施，确保平安生产标准化活动顺利开展。扎实地把平安生产标准化建设落到实处，推进我站平安生产管理整体水平上台阶。 （三）搞好效劳，抓好落实。按照XX省企业平安生产级别评定标准和XX市粮食企业平安生产级别评定标准的要求，采取抓住重点、全面推进的方法，有方案、有步骤地对照实施，解决平安生产标准化建设达标工作中遇到的难点问题，把标准平安生产行为和创立平安标准化企业作为深化专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展平安生产标准化建设达标活动，使我站的平安生产工作真正步入标准化、标准化、经常化管理轨道，切实从源头上把好平安关。 五，工作步骤 （一）发动部署阶段（2023年8月—12月） 认真制定实施方案，明确目标、任务、责任，大力宣传开展平安生产标准化工作的目的和意义，增强工作的自觉性和主动性。 （二）稳固提高阶段（2023年1月—12月） 深入查找各项平安管理制度、生产经营场所的平安设施、各岗位的行为存在的问题和隐患，并按照行业标准技术标准进行整改，对照考评标准，进行自我评估和申报。 （三）整体突破阶段（2023年1月—12月） 扩大稳固企业按生产标准化建设成绩，完成省、市下达的全面达标任务。 第三篇：平安生产标准化建设实施方案平安生产标准化建设实施方案 为认真贯彻落实省交通运输厅关于开展“平安文明工 地〞达标创优竞赛活动，进一步推动长平高速公路“平安文明工地〞创立活动扎实深入开张，全面提高施工文明施工水平和平安管理水平，根据XX省公路工程施工平安检查评价方法和XX省高速公路文明施工管理意见的文件要求，结合我标段实际情况，现制定平安生产标准化建设实施方案。 一、工作目标 通过平安生产标准化建设活动，进一步推动和落实平安生产标准化管理，实现施工现场平安防护标准化、场地场貌标准化、平安管理程序化、平安教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化，促进平安文明生产工作的整体提升，提高平安管理水平。 二、组织领导 为扎实推进平安生