2023年讲话在全县第一季度经济形势分析会议上的讲话.docx

在全县第一季度经济形势分析会议上的讲话范文 一季度，受国内外经济大环境影响，我县经济下行压力持续加大，一些经济指标较往年同期有所回落，面临的形势十分严峻。年初以来，县委、县政府召开了屡次会议，全面研判形势、谋划对策。今天，召开一季度经济形势分析会，旨在进一步统一思想认识，明确目标要求，强化工作措施，发动全县各方面智慧和力量，全力推动经济运行在一个合理区间，确保圆满完成今年确定的各工程标任务。刚刚，政府相关部门负责同志结合各自工作实际，从不同角度分析了一季度经济形势，并有针对性的提出了下一步的工作建议，总体来说，分析的很好、很到位。 下面，我主要从“对当前经济形势怎么看？〞“一季度经济运行的怎么样？〞“下一步我们该怎么干？〞三个方面做一些分析和安排： 一、经济形势“怎么看〞的问题 近几年，国内外经济形势出现了一些新情况、新变化，投资增长后劲缺乏、融资瓶颈约束明显、企业经营困难等问题逐渐突出。面对经济下行压力和风险依然较大的总体形势，党中央、国务院提出中国经济开展进入了“三期叠加〞下的“新常态〞，强调“新常态〞下经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐。去年底，省委、省政府提出了“生态保护第一〞的战略要求，强调经济开展要以生态文明为统领。多重因素传导到x，对x经济冲击非常大，导致下行压力持续加大，面临不少困难。通俗总结，主要表现在以下五个方面：一是对x工业经济影响较大。谋划、争取了多年的黑河上游水电资源开发工程最终因环保方面的限制而停滞。县域内中小矿山企业产品价格下滑、销路不畅，导致企业产值和效益明显下降；二是环境对经济开展的约束性因素增多。当前省委、省政府提出的“以生态文明统领经济社会开展〞对x影响较大，x原本引以为荣的“x山下好牧场〞、“中国最美的六大草原之一〞、“中国的乌拉尔〞三张“金名片〞只剩前两张可打。并且，x县域内x％的国土面积属限制开发区或禁止开发区，可供开发的空间很小，工业经济开展面临许多不利因素；三是受国内外市场疲软、周边地区发生小反刍疫情以及国家取消畜产品进口关税等影响，畜产品价格下跌，我县活畜出栏率大大降低，对我县畜牧业开展造成了一定的影响；四是去年底，根据气象部门预测x遭受了“五十年一遇〞的雪灾，对x影响极大。首先，直接影响了第一产业增加值。雪灾导致各牧业乡镇仔畜成活率降低，根据我们近期现场办公了解的情况，x三个乡镇的仔畜成活率仅仅维持在x％左右；其次，影响了城乡居民可支配收入。雪灾导致畜产品价格下跌、商品率下降，去年冬季至目前，牧区群众出售的牲畜数量十分有限，极大的影响了牧区群众的收入，也导致全县的城乡居民可支配收入指标完成难度加大；五是财政收入的不确定因素增多。一季度，国家转移支付同比有一定程度的削减，导致县级财政一般预算收入下降。同时，“营改增〞政策执行后，过渡期将会十分困难，所以说，我们各乡镇、各部门都要做好过紧日子的准备。但是，需要特别指出的是，大气候客观存在，但我们决不能安之假设素、无所作为，而要正确认识和积极应对，处变不惊、转危为机，要在困难中求突破。尤其是，x作为欠兴旺、后开展地区，要进一步增强忧患意识和底线思维，以动态的眼光看问题，准确预判可能产生的变化，把困难问题估计得更充分一些，把应对措施准备得更周密一些，尽心竭力做好各项工作。 困难和问题不容我们回避，但我们也要对x的优势和开展机遇有一个理性的认识。总体而言，当前的x已站在了新的起点上，初步形成了科学跨越开展的新态势，可谓挑战中蕴含着机遇。一是明确了思路。今年，县委、县政府提出了全力打造x“绿色美地、生态富地、民生福地、品牌亮地、先锋高地〞的目标要求，把生态、法治、民生等内容摆在了更加突出的位置，明确了今后开展的方向和思路，成为了凝聚全县上下团结拼搏、加压奋进的强大动力；二是创新了方法。为适应新形势的要求，县委、县政府自加压力、创新思路，启动了“三城三区〞及民族团结进步示范县的创立工作，实施了旧城改造及峨堡高原新城建设工程。至目前，各项工作推进顺利，有效提升了x的综合实力及对内、对外影响；三是夯实了根底。x年以来，累计完成县属固定资产投资x亿元，一些重大政策的落实、重大工程的实施，提升了x的形象和竞争力，对x今后的开展意义十分重大；四是开创了局面。过去的x年，全县上下面对经济下行压力加大的严峻形势，主动适应经济开展“新常态〞，坚持稳中求进总基调，主动作为，攻坚克难，各项工作取得了长足开展：财政收入突破亿元大关、旅游综合收入突破三亿元大关，十大主要经济指标中地区生产总值、固定资产投资等九项增幅位列全州第一，生产总值、财政收入、农牧民人均纯收入等指标增幅高于全省平均水平；五是强化了保障。我们简政放权，取消和调整了x多项行政审批事项，使得开展环境进一步优化，为新一轮开展提供了坚强保障。“大势可顺不可逆、机遇可用不可废〞。因此，我们既要充分估计困难，更要提振信心，坚持完成全年目标任务不动摇。 二、一季度经济运行的“怎么样〞的问题 站在x看x，年年有成绩、有变化；跳出x看x，我认为差距不小，压力很大。按照统计部门测算的数据分析，总体上看，一季度全县经济运行平稳，困难中凸显了一些亮点：几项主要经济指标中，地区生产总值、第二产业增加值、县属固定资产投资、社会消费品零售总额等指标同比增长均超过x％，这是在当前形势下，比拟难能可贵的，但与全年的目标任务相比，差距还比拟大，严格意义上讲，还没有实现“开门红〞。另外，一季度共完成公共财政预算收入x亿元，而财政支出到达了x亿元，收支矛盾十分锋利。纵向比，六项指标增幅较去年同期均有所回落：GDP增幅由x％下降到了x％、二产增加值增幅由x％下降到了x％，三产增加值增幅由x％下降到了x％，社会消费品零售总额由x％下降到了x％，城镇居民、农牧民可支配收入由x％、x％下降到了x％。完成今年“三会〞提出的目标任务压力很大，必须要迎难赶上。横向比，第一季度，完成地区生产总值x亿元，其中，完成第一产业增加值x亿元、第二产业增加值x亿元、第三产业增加值x亿元；完成县属固定资产投资x亿元、完成社会消费品零售总额x亿元，城镇居民人均可支配收入x元、农牧民人均纯收入x元，除第三产业增加值增速位列全州第一外，其余指标增速与其他三县相比均不占优势。而且，即使增速第一，但第三产业增加值实际完成数与门源、刚察相比，仍有差距。 综合比拟，x的开展速度与其他兄弟县相比，仍存在一定的差距，尤其从近两年的考核比拟，往往到年底，我们确保重点考核指标增长的可挖潜力有限，加之，我们的第一产业、第三产业、县属固定资产投资、社会消费品零售总额等指标基数较大，个别指标基数远高于海晏、刚察等周边县，而且新的增长点不多，每增长一个百分点困难非常大，而其他县份越到年底越是增速加快。同时，去年我们有九项经济指标位列全州第一，今年要继续为全州经济开展做出奉献，我们面临的挑战很大，困难很多，任务也很艰巨。对上述存在的问题和面临的形势，我们必须提高思想认识，既要时刻保持清醒头脑、不断增强忧患意识和危机感，又要坚决信心、直面挑战、不断增强责任意识和紧迫感，毫不懈怠地把各项工作抓紧、抓实，全力推动和保持经济社会更好更快开展。今年，各部门还要把握好中期考核的时间进度要求，全力做好前期准备工作。 三、下一步“怎么干〞的问题 新常态，并非应急之策，而是战略之举。对于x来说，我们要稳住当前经济开展的良好态势，稳住改革开展稳定的大好局面，不折腾、不动摇、不减速，推进更好更快开展。要把握好几个关系：既要看到国内外大局的变化，又要看到x自身的特点；既要狠抓当前，又要着眼长远；既要立足于稳，又要致力于进；既要注重加速开展，又要注重加速转型。以长远的眼光实现稳中求进、又好又快开展。 一要打好主动仗。x这几年之所以能够有这样一个快速、稳定的开展，一个重要原因是我们把握了政策导向，先人一步、快人一招，谋在前、干在前，抢抓了西部大开发、国家支持藏区经济开展等重大机遇，实施了一批事关x长远开展的重大工程，奠定了开展的根底，赢得了开展的主动权。从目前的统计结果来看，我们x％的GDP靠投资拉动，x％的税收是通过投资产生的建安税完成。可以说，没有投资，x的经济开展只能是空谈。现在又到了我们抓开展的一个关键节点，国家“丝绸之路经济带建设〞等政策又为我们开展提供了机遇。这就要求我们见事早、行动快，踏准节奏、夺得先机。同时，要把握当前宏观政策预调微调操作性、灵活性和针对性更强的特点，要下好“先手棋〞，打好主动仗，牢牢把握先机。要狠抓工程管理。时值四月下旬，当前，我们首先要抓好的就是续建工程及时复工和新建工程顺利开工，从目前的复工、开工情况来看，x项续建工程中只开工了x项、x项新建工程中只开工了x项，复工率、开工率仅仅为x％和x％，下一步，要想方设法做好工程前期工作，至x月中旬，续建工程复工率要到达x％以上、新建工程开工率要到达x％以上；至二季度末，续建工程复工率要到达x％、新建工程开工率要到达x％以上。同时，还要倒排工期，全力抓工程进度。要保证百分之百的完成目前已确定的x亿元的投资任务，各工程主管单位要立“军令状〞，各主管、分管县长要切实负起责任，要分别签订目标责任书，层层抓落实，全力推进工程进度。在此根底上，还要想方设法争取工程、落实工程，采用有效措施填补剩余x亿元的投资缺口。要加大重点工程的争取力度。目前，我们的工程库里已经储藏了x多项重点争取工程，要充分掌握各储藏工程目前的状况，了解工程投向，全力加快工程前期及衔接、跟进力度，确保落地一批大工程。同时，要做好一些长期工作，储藏一些大工程。要加大招商引资力度。要做好“青洽会〞各项前期工作，要充实招商工程库，引进文化、旅游、生态畜牧业、尾矿利用等一批对全县经济社会开展具有重要拉动作用的龙头工程，要积极争取一些有意向的工程尽快落地，并形成一定的投资。同时，要加强对签约工程的跟踪落实，加强协调催促，着力提高工程履约率和开工率。另外，要全力做好工程储藏，及早谋划x年投资工程及援建工程，高标准编制完成“十四五〞开展规划。 二要打好攻坚战。在当前经济下行、各种困难因素增多的情况下，稳增长必然是一场艰苦的攻坚战。尤其是x，经济根底还比拟薄弱、产业结构还不优、经济的抗风险能力和可持续开展能力还不强。而且，可以整合和利用的政策、资金、工程、要素等资源相对有限。当前的x，面临着提速和提质、转型和赶超的双重任务。我们一方面要把稳增长放在更加突出的位置，一方面也要坚持有所为、有所不为，坚决不移地推进转型开展，坚决不移地保护生态环境、推进节能减排、淘汰落后产能等工作，忍受必要的“阵痛〞，利用市场倒逼机制推动转方式、调结构，不以一时的增长换取长久的代价。我们要全面把握x开展的阶段性特征，重点打好深化改革、生态保护、转型开展、工程建设、城乡统筹、改善民生等攻坚战，全力推进棚户区改造及峨堡高原新城建设、x山生态环境保护、十大民生工程、物流商贸等重点工作，力促全面协调可持续开展。对于目前储藏的工业工程，要加大协调效劳力度，争取工业工程早日开工，并全力推进正远、中祁、鸿福“飞地经济〞等重点工业工程取得积极进展。 三是打好“组合拳〞。要重点从三个方面发力：用政策效应来发力。认真落实好国家出台的一系列政策措施，促进畜牧业经济、工业经济及旅游经济“三驾马车〞并驾齐驱，尤其要认真研究和争取对x有特别重要影响的相关政策。用企业主体来发力。要切实发挥企业在稳增长中的主体作用。把支持和促进工业企业开展摆在突出位置，认真落实好扶持中小微企业开展的金融政策、结构性减税政策等系列政策，支持企业做大做强。用民间投资来发力。要认真落实x年国家税务总局发布的涉及民间投资x大类x项优惠政策，大力引导和支持民间资本进入市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、金融效劳、商贸流通等领域，为我县扩大投资、拉动消费增添新的强劲动力。今年，我们要公布县政府及各部门的权力清单和责任清单，还要适时取消和调整一批行政审批事项，全力效劳x经济社会开展。 四是打好优势牌。x目前最突出的是资源和区位两大优势。我们必须看到，这两大优势还有着极大的发挥空间。今年，生态畜牧业方面，要在经营模式、养殖技术、产品加工