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2023
改革开放
某年
经济社会
发展
调研
报告
改革开放XX年经济社会开展调研报告
改革开放30年来,位于珠江口的xx省xx市,在全国率先引进外商投资,逐步扩大劳动力就业,建立加工贸易基地,培育出口产业集群。既能“请进来〞,又能“走出去〞,逐渐走出了一条外向型经济、园区经济、民营经济交相照应,信息产业和现代效劳业互为支撑的开展路子。城市面貌、投资环境不断改善,村镇经济不断壮大,实现城乡共同富裕。
到xxxx年底,xx的经济总量跃居全国地级城市第一位,全市地区生产总值、城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入,分别是19xx年的1xx倍、84倍和76倍,创造出举世瞩目的开展成就。xx的奇迹得益于坚持解放思想、求真务实、大胆创新,始终置身改革开放的潮头浪尖,成为“华南模式〞的缩影,也为建立社会主义市场经济体制提供了珍贵的实践经验。
xx位于珠江口东岸,北靠广州,南连深圳,总面积2465平方公里。160多年前林那么徐虎门销烟、关天培抗英战斗就发生在这里,从此拉开了中华民族百年抗争、走向复兴的近代史序幕。
19xx年,xx仍是一个有111万人口的农业县,农村居民人均纯收入149元。当地人回忆那时的景象是“青年跑光,田地撂荒;老人心慌,干部难当。〞党的十一届三中全会以后,xx人民解放思想,抢抓机遇,扬长避短,敢为人先,经过不懈努力,xx经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。xxxx年底,全市地区生产总值达3151亿元,是19xx年的1xx倍,按常住人口计算,人均地区生产总值46014元,是19xx年的82倍;财政收入538亿元,是19xx年的440倍;进出口总额xx11亿美元,其中出口额602亿美元;城镇居民人均可支配收入26983元,农村居民人均纯收入11514元,分别是19xx年的84倍和76倍。今日的xx,经济总量已跃居全国城市第十二位,地级城市第一位,并先后荣获国际花园城市、中国最具经济活力城市等称号。在中华民族迈向工业化、现代化的伟大征程中,xx人民又谱写了一曲动人心弦的乐章,树起了一座新的丰碑。
xx奇迹是如何创造的。总结他们的经验,集中表达在以下5个方面:
一、率先引进外商投资,形成加工出口产业集群
利用区位优势,通过招商引资加快开展,是xx经济腾飞的主要途径。早在19xx年8月,xx虎门镇就尝试引进外资,在全国兴办了第一家出口加工企业——太平手袋厂。依靠港商提供的几个图纸样板和xx0万港元投资,边试产、边出口、边扩厂,当年出口30多万港元,6年收回投资,合作双方都很满意。此后,以外商来件、来料、来样加工进行补偿贸易的“三来一补〞形式,在xx及珠三角地区迅速开展起来。港商、台商和其他外商的资金、技术、营销渠道同内地的劳动力、土地、能源等生产要素相结合,大大提高了产品的国际竞争力。xx作为加工贸易基地,在吸引外资、吸纳劳动力就业、扩大出口等方面发挥出越来越重要的作用。其开展的主要特点有:
一是以电子信息产业为主体,由小到大逐步形成产业集群。随着信息化时代的到来,电子信息产业成为全球增长最快的产业。为了增强竞争力,其制造环节向劳动力本钱低的地方转移成为必然趋势。xx抓住这个机遇,把招商引资的重点放在电子类企业上。开始以电子玩具、收音机、录音机的来件组装为主,逐步向电子元器件延伸,完善配套能力。上世纪90年代中期,进入及网络产品大开展阶段。这样,由简单到复杂、由低端到高端、由数量扩张到质量提升、由面向国内市场到走向国际市场,电子类企业不断集聚,上下游产品配套,体系越来越完善,电子信息业像滚雪球一样迅速开展起来。目前全市拥有电子信息企业3300多家,主要集中在通信设备、计算机及其他电子设备制造业,从业人员达80多万人。xxxx年全市规模以上电子信息企业完成工业总产值26xx亿元,占全市工业总产值的44.8%;机电产品出口436.8亿美元,占全市出口总额的72.5%。
配套体系的完善,本钱的下降,进一步增强了对外资的吸引力,逐步使xx成为对全球it市场具有重要影响和竞争优势的产业集中地。目前全市零部件配套率到达95%以上,it产品在世界市场份额超过xx%的有xx多种,其中磁头、机箱及半成品占40%,敷铜板、驱动器占30%,高级交流电容器、行输出变压器占27%,扫描仪、微型马达占xx%,键盘占15%。仅台达一家企业就有xx多家中小企业为之配套。产业集群的开展壮大,进一步提升了整体竞争力,使xx在全球电子市场的覆盖范围不断扩大,份额不断增加,产品主要销往美、欧、日、韩等国。如宏威数码电子机械公司生产的光盘设备居世界第二位,xxxx年生产光盘7亿多张,居世界第五位。“xx塞车、全球缺货〞。这个说法形象地说明了xx在全球改革开放30年经济社会开展调研报告第2页
电子市场举足轻重的地位。
二是从制造业向研发、制造、物流业不断延伸。先进制造业是xx的支柱产业。为了提高制造业的档次和水平,实现由技术外源型向创新主导型转变,xx建立了以引进消化吸收再创新为根本模式、以产学研合作为着力点、以企业为主体的自主创新体系,推动xx从加工制造中心向技术研发中心转变,积极建设创新型城市。从xx06年起,市财政方案连续5年每年投入xx亿元,建设公共和行业性技术创新平台,健全技术创新支持体系。目前,全市拥有国家、省、市级企业工程技术研发中心分别为1家、13家和43家,有9个镇为xx省专业技术创新试点单位。环境幽雅的松山湖科技产业园,以it和生物医药产业为主攻方向,吸引了一批高科技企业和研发机构入驻,正向“著名企业聚集中心、研发效劳中心和人才教育中心〞的目标迈进。
开展现代商贸物流业,实现科工贸一体化开展,是创造xx经济奇迹的重要环节。从xx05年起,实施了“商贸xx〞工程,公布了城市商业网点规划,整合商业根底设施;市政府认定了54家工业商贸龙头企业,给予重点支持;市经贸局引入先进管理理念,着力培育商贸流通效劳业名牌。目前全市已拥有9个中国商业名牌企业、12家国家级酒店,吸引了一批国际知名物流和展览企业前来投资。全市已形成半小时商业圈,进出口十分方便。良好的效劳降低了流通本钱,进而增强了出口竞争力。
三是从主要吸引港台资金转向吸引全球大企业。30年来,xx依靠中央给xx的特殊政策和灵活措施,充分发挥xx地处沿海、毗邻香港的地理人文优势,通过“借船出海〞、“三来一补〞等形式,大力开展外向型工业。1985年开始实施“向农村工业化进军〞战略,通过大量承接香港的产业转移,推动了以加工贸易为主要形式的外向型工业开展。从上世纪90年代中期起,重点吸引台资。之后,抓住国际大企业进军中国大陆市场的机遇,及时把引资重点转向日、欧、美、韩等国,引进了一批技术先进、实力雄厚的国际大企业。民营经济也在为外资企业的协作配套中逐步成长,出现了以厂带厂、以商招商、以外引外、内外互补的景象。截至xxxx年11月底,xx共吸引了来自30多个国家和地区的外商前来投资,拥有外商投资企业1.54多万家,有48家世界500强企业投资了81宗工程,全市累计合同吸收外资超过500亿美元,形成了电子、机械、服装、食品、塑料、化工等外向型现代工业体系。
四是从招商引资转向招商选资。随着企业数量和外来人口的增加,xx以一个县的面积承载了1xx0万人口,成为一个特大型城市。土地、淡水供应能力已接近极限。如何贯彻落实科学开展观,节约利用土地等资源,保护生态环境,实现经济社会的可持续开展,成为面临的突出矛盾。他们一方面从集约使用土地资源入手,全面清理闲置土地,重点打造科技产业园、工业园和生态园;另一方面开始实施外向型经济转型升级工程,精心选择外资,优先为投资500万美元以上的工程解决用地指标,要求每亩投资强度必须在50万美元以上,不断提高引进工程的门槛,使全市利用外资水平不断提升。xx06年,全市新签工程合同平均金额248万美元,比xxxx年增加1.2倍;其中超千万美元的工程31宗,世界500强企业工程新增5宗。
二、鼓励能人来xx创业,为开展内资企业搭建平台
xx人深知,由外商独资、控股的加工贸易不是支撑xx经济的长久之计,只有内资企业不断壮大,实现由外资为主向内资为主、由加工贸易为主向一般贸易为主的转型升级,才是xx经济持续开展的根本大计。为此,市政府采取措施,利用外资企业的溢出效应,鼓励内资企业开展。
一是为打工族提供创业效劳。xx有来自全国各地的几百万务工经商人员,他们中间既有普通的打工者,也有技术人员和管理人员,还有一批创业者。在外向型经济的带动和影响下,他们把外企作为学校,把外国管理者作为老师,潜心钻研,掌握技术,学习管理,少数人逐渐成长为成功的创业者。政府为他们的成才培训、土地供应、社会保障、工作环境、子女上学等提供一条龙式效劳。xxxx年末,全市个体工商户、私营企业比xx00年增长了近3倍,占全市各类经济实体的94%;注册资金超过800亿元,增长5倍多。全市逐步形成了纺织、服装、家具、五金、模具等以内资为主体的特色产业群,每年都有十几万劳动力进入xx,走出了一条以创业带动就业的新路子。
二是为科研成果转化搭建舞台。为支持开展科技型企业,市财政每年安排xx00万元作为中小企业开展专项资金,重点用于支持民营企业技术创新和中小企业效劳体系建设,并引导企业向园区集中。良好的创业环境,吸引了境内外的创业者,像宏威数码、易事特等民营企业,就是带着技术成果来xx创业成功的。仅松山湖科技园区留学归国人员创业企业就达xx0家,民营科技企业如雨后春笋迅速兴起,以自主创新带动创业的路子越走越宽广。现在,xx民营企业已逐步从低附加值产品向高附加值产品转变,从“三来一补〞的贴牌生产向自有品牌生产转变,培育出一大批名、特、优、新产品。截至xxxx年底,全市民营企业已拥有9个中国著名商标、14个中国名牌产品,拥有xx省著名商标和名牌产品近xx0个。为贯彻落实国务院关于鼓励、支持私营、个体等非公有制经济开展的假设干意见,xx市制定了开展民营经济的实施细那么,包括资助民营企业上市,引导民营企业上规模、上水平。目前已有12家成为重点培育的上市后备科技企业。xxxx年民营经济增加值993亿元,占全市地区生产总值的31.5%;民营企业纳税183亿元,占全市税收的38.8%。民营企业已成为支撑xx经济开展的生力军。
三是鼓励本地劳动力在效劳领域就业。xx经济的开展带来了大量的效劳需求。当地居民利用自身优势,在效劳业各个领域积极创业,大显身手。目前他们已在酒店效劳、房屋出租、市场营销、物业管理、教育医疗、旅游休闲、交通运输等方面站稳脚跟,仅厂房、宿舍、柜台出租即带来可观的收益,既为全社会提供了周到效劳,也大幅度增加了居民收入,使全市人民随着经济的开展普遍富裕起来。
三、加大根底设施建设投入,着力改善投资环境
改革开放的实践让xx人认识到。如果说企业是“摇钱树〞,那么环境就是“聚宝盆〞。栽得梧桐树,不愁凤凰来。为打造“投资者的天堂〞,xx始终把改善投资环境作为关系开展前景的一件大事认真来抓。
在硬环境建设上,xx先后走了两步棋。第一步,改革开放之初着重打根底。上世纪80年代初主要是解决供水供电、交通运输等问题。随着企业的增多,1988年开始实施大规模建设根底设施战略,开展联网公路,扩大水电供应,改善住宅、商业环境。1992年又提出实施按现代化城市格局建设xx战略,以高标准和超前意识抓城市规划,以现代化城市的标准抓城市建设和管理。90年代中期,用xx0多亿元建成全国第一个城乡光纤中继传输程控 数字交换网;兴建了176座桥梁,修建了4条主干公路、13条联网公路,全市公路通车里程xx00多公里,平均每平方公里91公里,公路密度超过韩国。这一时期,xx的城乡面貌有了明显改观,原来的村镇已经变成了具有一定规模的城乡一体化的现代化城镇。第二步,新世纪以来着力抓提高。围绕统筹城乡开展,积极推进农村城市化、农业现代化、农民市民化,对市、镇