2023年经济技术开发区建设发展情况调研报告 企业发展调研报告.docx

[经济技术开发区建设开展情况调研报告] 企业开展调研报告     XX经济开发区创立于2001年10月，2023年4月经省政府批准成为省级经济开发区。开发区远景控制面积50平方公里。自建区以来，XX县委、县政府始终坚持把建设开发区作为开展县域经济的第一抓手，按照“规划先行、配套先行、环保优先、集约优先、效益优先〞的原那么，举全县之力，着力推进根底设施建设，强势推进招商引资，通过开展开发区建设年、工程推进年、工业经济突破年等一系列活动，不断掀起开发区建设新高潮。开发区从无到有、从小到大，开展规模不断壮大，配套设施日臻完善，工程质量逐步提高，经济效益逐年倍增，对县域经济的拉动作用日益显现，已经成为洪泽经济开展的第一增长板块。    一、开发区设立以来建设情况    1、XX经济开发区根本情况。洪泽经济开发区位于XX县境内，XX于1956年建县，总人口39万人，总面积1394平方公里。2023年实现地区生产总值203亿元、规模以上固定资产投资130亿元、规模以上工业开票销售190亿元、公共财政预算收入22.2亿元、社会消费品零售总额75亿元、城镇居民人均可支配收入2.57万元、农村居民人均可支配收入1.3万元。    XX经济开发区创立于2001年10月，规划面积50平方公里，建成区入驻工程360个，其中规模以上企业209家，2023年实现开票销售150亿元，初步形成了以机械制造、电子信息、盐化工、现代纺织、新材料产业为代表的主导产业群，是洪泽工业经济开展的重要增长极。    2、根底设施建设稳步推进。建成“七纵十横〞道路网络，实现了道路、电力、通讯等“九通一平〞(一平：土地自然地貌平整。九通：道路管线、电力管线、电信管线、自来水管线、天然气管线、热力管线、有限电视管线、通市政道路)。建有110KV公变2座、110KV用户变3座，电力供给充分。日供水量10万吨以上。区内有热电厂，满足蒸汽供给。天然气与“西气东输〞接管联通。拥有城市生活污水处理厂和工业污水处理厂各一座，工业污水处理厂设计处理能力为6万吨。园区内商住商务、休闲娱乐、科技研发等配套功能齐全，建成院士工作站2个、工程技术研究中心7个。    3、主导产业初具规模。盐化工主要开展以岩盐为原料的各类盐化工业、元明粉延伸产品以及其他精细化工产品，2023年实现销售23.1亿元。现代纺织以开展高科技纺织产业为主导，重点开展合成纤维、加弹、棉〔毛〕纺、织布四大板块。2023年实现销售39.86亿元。机械制造以汽车配件，轮机、机车、柴油机配件以及风电配件等产品为主导，重点开展气缸套、汽车轮毂、汽车半轴、风电设备、中板、厚板等，2023年实现销售23.7亿元。电子信息以机柜、机箱、极板和电池以及软件开发等为主，2023年实现销售11.2亿元。新能源、新材料以光伏新材料及其延伸产业为主导，2023年实现销售23.8亿元。    4、效劳环境日臻完善。以“361诚信效劳〞为宗旨，按照“零障碍满意效劳〞的要求，为进区工程提供全方位效劳，塑造洪泽帮办品牌；由行政审批效劳中心为客商提供信息咨询、工程审批、注册登记一条龙效劳；由县领导牵头实行一个工程、一套班子、一帮到底的帮办效劳机制；搭建公共效劳平台，通过银企对接会、用工招聘会等形式，为企业提供开工建设、竣工投产、开展壮大的系列化效劳。    二、开发区设立以来的主要做法    1、加快载体建设，筑优工程平台。载体建设水平决定着开发区的竞争力。开发区自设立以来，我们一直按照建设省级经济开发区的标准和要求，通过借鉴外地先进园区的成功经验，全力加快开发区载体建设。坚持高起点规划，合理确定产业布局。委托江苏省城市规划设计院编制园区总体规划和控制性详规，委托省环境科学研究所编制开发区区域环境影响评价，明确开发区定位、产业方向、功能分区、产业布局、管网与绿化规划、环境质量控制，确保开发区工程建设、设施配套有章可循、有序推进。坚持高标准建设，着力搭建工程开展平台。按照“量力而行，适度超前，滚动开展〞原那么，通过市场运作、单位垫资、向上争取、部门奉献、开发区积累、财政投入、贷款拆借等方式，多渠道融资，加大资金投入，不断完善根底设施配套。    2、强化招商引资，加速工程集聚。工程是开发区的支撑，没有工程的引进就没有开发区的开展。几年来，通过深入开展“工程推进年〞、“园区突破年〞、“工业经济突破年〞等一系列活动，全力主攻招商引资，加速工程向开发区集聚。强化行政推动。洪泽县委、县政府始终坚持把招商引资作为加快开发区开展的第一要务，强势紧逼全力推进。县四套班子领导带头招商、亲自招商，各镇、各部门党政“一把手〞轮流外出招商、选派精干力量驻点招商，开发区管委会成立办事处分片招商、选派后备干部专职招商等方式大力度、高强度敲门招商。强化政策鼓励。洪泽县委、县政府出台鼓励利用外资方法和关于加快县工业园区工程建设的有关规定等一系列招商引资政策，加大对招商引资特别是引进外资的优惠奖励力度。强化产业招商。立足现有的产业根底，开展定向招商，延伸产业链，进一步壮大主导    产业。围绕开发区已经形成的轻纺产业和劳动力资源丰富优势，引进棉毛纺织业和高速纺产业，延伸产业链，依托已经形成的传统机械制造业根底，引进机械制造工程。    3、坚持标准运作，提升建设品位。围绕省级经济开发区的建设要求，坚持标准运作，力求发挥后发优势，将开发区建成高品位特色园区。一是建立进区工程评审制。由县领导、开发区管委会及相关部门负责人、专业技术人员组成工程会审小组，对进区工程从投资规模、投资密度、市场行情、技术水平、环境影响、经济效益以及对地方经济的拉动作用等方面进行会审。二是标准工程建设行为。开发区工程实行先规划设计、再审定方案、后施工建设。规划设计必须严格遵照开发区工程建设规划设计要点进行设计，施工必须按建设方案进行。在建设过程中，开发区管委会、县建设、消防、环保等部门经常深入工地，开展效劳指导，确保工程建设顺利进行。三是严格合同约束。所有进区工程均签订标准的合同文本，对投资规模、建设进度、工程质量均到达合同约定的及时兑现优惠政策，信守对客商的承诺，营造宽松的环境。四是实行低质工程置换制。开发区创办初期，引进了一些投资规模小、投资主体实力不强的工程。为提高投资强度，近年来，我们加大了工程清理和置换力度，清理置换了一批低质工程，同时，我们还积极引导区内投产企业兴上二、三期工程，从而保证了开发区工程高投入、高质量、高效益，目前，开发区的投资强度从建区初期的50万元/亩提高到102万元/亩。    4、创新体制机制，优化效劳环境。优良的投资环境是加快开发区开展的有力保障。我们坚持从体制机制创新入手，不断创优效劳环境。一是创新体制环境。为贯彻落实淮安市委、市政府加快全市开发区、园区开展的精神，洪泽县委、县政府出台了关于加快工业园区开展的假设干意见，从总体目标、规划定位、管理体制、招商引资、环境效劳等方面提出了假设干意见，开发区管委会内设机构、人员、职能逐步调整到位，为推动开发区加速开展提供了组织和体制上的保障。二是逐步推行市场化运作。建立开发区财政单列体系，开发区企业税收专项用于根底设施建设，为开发区开展逐步走上自我积累、滚动推进的良性循环奠定了根底。三是着力打造优质效劳环境。按照“零障碍满意效劳〞的要求，为进区工程提供全方位效劳。在工程审批方面，成立行政审批效劳中心，为客商投资决策提供信息咨询、工程审批、环保评审等一条龙效劳。在工程建设方面，实行一个工程、一套班子、一帮到底的工作机制。在用工方面，提前招工培训，从工程签约开始，针对企业用工需求, 每月举办一次用工洽谈会，超前开展订单培训，为企业用工做好储藏。加大政策鼓励，吸引外出务工和外地人员回乡来洪就业。引导企业做好社会保障工作，提高职工工资福利，稳定职工队伍。    三、存在问题    一是开发区一期规划依托县城公共效劳，开发区定位为工业工程集中区，没有安排商务用地，开发区缺少公共效劳设施，给企业的生产和生活带来不便。二是开发区工程固定资产投入总量不大，投资强度不高,资金到位率偏低。多数投产企业处于投产初期，尚未达产达效，产出规模和效益不高。同时外资工程偏少，外经规模较小。三是由于资金问题，开发区配套设施不够完善，局部配套设施进度相对滞后。四是开发区主导产业特色、产业集群有待进一步培育。    四、2023年工作重点    1、编制开发区产业开展规划。充分依托现有产业根底和洪泽水运交通等优势。编制冶金机械和纺织产业开展规划，培育两大特色产业园区，形成两大产业集群。    2、加大招商引资力度。一是在外资引进上求突破，招商重点瞄准珠三角、长三角等外资密集地区，有针对性招商。二是在产业链招商上求突破，围绕开发区已经形成的纺织产业链和机械产业招商，寻求配套工程。三是在在以商引商上求突破。继续深化对已落户企业的全程跟踪效劳，以客商满意作为效劳的最高标准，努力使客商成为开发区的广告宣传员，致力形成引进一个、带来一批效应。    3、加大根底设施投入力度。继续按照“高起点规划、高强度投入、高品位建设、高要求管理〞的原那么，搭建平台，筑优载体。一是委托高资质的规划设计单位对开发区进行二期规划；二要进一步加大投入，加快根底设施配套步伐，把开发区规模做大、功能做全、实力做强、品位做高；三要加强功能区建设，做强主导产业，建设“区中园〞，形成产业特色和自身优势，逐步树立开发区的品牌形象。    4、继续大力培植主导产业。开发区将重点突出纺织产业和冶金机械两大主导产业，将大力开发高附加值、高科技含量的纺织新品，逐步形成纺织、面料、服装一条龙生产格局，立足于开展高端产品，引进国内外先进纺织设备和工艺，引进先进技术，扶持科技创新和高新技术产品，立足于开展龙头企业。重点培植产值超5亿元企业3家以上，超2亿元企业10家以上，形成龙头企业带动作用。    五、对上级推进开发区建设开展的建议和要求    1、加大根底设施配套资金的扶持力度。面对目前金融危机带来的严峻形势，加大省、市对县级开发区的政策扶持力度，增加配套实施的资金补助，重点是出台对高科技工程的帮扶政策。    2、进一步明确县级开发区产业定位。完善开发区产业开展规划，严格规划实施，引导特色产业向特色园区集中，把园区建设成为特色鲜明的产业集聚区，对不同产业出台具体的扶持政策。3、加强交流与合作。建议市外经局定期或不定期组织全市开发区交流活动，学习外地开发区的成功经验，在全工发区范围内打破行政区域, 协调和促进各开发区合理定位、优势互补、相互协作。建立市及区县开发区之间相互引荐工程的鼓励机制，实行全市开发区信息共享。经济技术开发区建设开展情况调研报告