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2023
年四议两
公开
工作报告
四议两公开工作报告
辛义乡始终把加强农村基层组织建设摆在突出位置,认真抓基层,扎实打根底,努力推进一定三有政策和四议两公开工作落实,充分调动农村基层干部干事创业的积极性,为辛义经济社会开展提供了有力保证。现按照县委组织部的要求,对我乡组织开展一定三有政策和四议两公开工作落实情况进行自查,形成报告如下:
一、一定三有政策落实情况近年来,我乡积极探索农村基层组织建设,但由于农村干部待遇偏低,村党支部书记队伍年龄偏大,能力素质有待提高等问题比较突出。针对这些问题,在调查分析的根底上,根据上级部门的安排部署,认真抓好一定三有政策的落实;一是抓好文件政策落实,明确村党支部书记和其他村干部的岗位职责,从解决村干部政治无奔头、收入没搞头、退后无靠头、工作无劲头等实际问题入手,探索建立以定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障为主要内容的一定三有农村党支部书记保障鼓励机制和村居干部业绩考核制度,充分发挥农村党支部书记在新农村建设中的领头雁作用,进一步夯实党在农村基层组织的执政根底。二是在全乡29个村按照不低于当地劳动力平均收入水平兑现落实村支部书记报酬,最高700元每月;三是探索建立村党支部书记养老保险制度;由于全县农村新型养老保险目前尚处于启动实施阶段,乡党委尚未专门针对村党支部书记建立养老保险制度,将在全面完成农村新型养老保险工作的根底上,结合实际,进一步探索建立完善村党支部书记养老保险制度。四是积极推行政治鼓励机制;乡党委注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村支部书记,担任党代表、人大代表。为他们提供参政议政、发挥作用的舞台,极大地调动他们工作的积极性和创造性。同时按照省、市、区有关要求,根据上级文件精神,按程序、按要求积极组织报名,努力争取把那些实绩突出、群众公认、具备乡镇领导素质的优秀村干部选进乡镇来。乡党委还于每年开展一次优秀党支部书记评选表彰活动,并给予资金奖励,同时加大宣传力度,形成舆论强势。在全乡农村干部队伍中形成了创优争先、发奋向上的浓厚气氛。五是全面统筹解决其他村干部报酬待遇;村委会主任报酬最低标准为700元每月,其他村干部平均报酬不低于175元每月。
二、四议两公开工作法落实情况为了进一步发挥农村基层组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用,党委把推行四议两公开工作法作为加强农村基层组织建设的重要内容,切实加强组织领导、规划指导和催促检查。成立以党委书记任组长,党委副书记为副组长的领导小组周密安排部署,认真组织实施,在全乡29个村级组织全面推行农村党支部、村委会四议两公开制度,逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、标准化。一是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照四议、两公开的程序决策实施。二是但凡村级重大事务和与群众切身利益相关的事项,都要按照四议两公开制度决策、实施。主要内容包括:新农村建设长期规划和年度工作方案;村集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济工程的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理、集体借贷;村庄建设规划、宅基地审报;方案生育、农村低保、城乡居民合作医疗、农村养老保险等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项,按有关法律规定执行。三是进入决策程序的村级重大事项,必须按照以下步骤组织实施:
1、村党支部会提议。
2、村两委会商议。
3、党员大会审议。
4、村民代表会议或村民会议决议。
5、决议公开。
6、实施结果公开。辛义乡自实施一定三有机制和四议两公开工作法以来,一方面有效解决了收入无保障、开展无希望、退后无靠头的难题,农村党支部书记干事创业的热情高涨,工作观念有所转变,有效激发村干部工作的积极性和主动性。另一方面进一步发挥农村基层组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使党在农村的各项工作能够深入推进。
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