2023年在全区交通运输行业安全生产工作会议上讲话.docx

在全区交通运输行业平安生产工作会议上讲话 同志们： 今天，我们召开全区交通运输行业平安生产工作会议，是针对当前交通运输行业平安生产工作严峻形势，区交通运输局决定召开的一次重要会议。今天会议的主要任务是发动全行业包括全区各“二客一危〞、普通货运、驾驶员培训学校等企业，充分认识当前平安生产工作的严峻形势和平安生产工作的重要意义，正式启动平安生产集中整治活动，全面查找和整治交通运输领域平安生产问题，严格落实各方面平安责任，全力预防事故发生，切实保障全区交通运输平安形势平稳。下面，我讲四点意见。 一、充分认识当前交通运输平安生产的严峻形势 近段时间以来，全国各地不断连续发生重大道路交通平安事故，造成多人死亡、多人受伤的悲惨后果，直接毁掉了多数家庭的幸福，令人心痛，发人深省。平安生产事关人民群众生命财产，事关改革开展稳定大局。交通运输行业平安生产作为全区平安生产工作的重要组成局部，占有很大的比重。之前，我们很少就某一个专门行业召开像今天这么大规模的会议，就是因为当前交通运输平安生产形势严峻、问题严重，到了必须狠抓、严抓的关键时刻。从事故高发势头来看，今年4至6月以来我区交通运输平安生产形势陡然严峻，全区共发生过6起因大型货车引发的道路交通平安事故，暴露出从业人员技能与平安意识的问题，也暴露出企业未能有效落实主体责任、监管执法存在漏洞和薄弱环节等突出问题。这些亟待解决的问题，为何屡禁不止，值得我们深思。从当前环境来看，现在正值进入夏季汛期，高温、高湿、雷雨、大风等极端性天气多发，受高温和雷雨影响，道路易湿滑、车辆易爆胎、人员易疲倦现象增多，极易导致各类平安事故发生。这就要求各运输企业要坚决克服麻痹松懈思想，要清醒的认识平安工作事关人民群众生命财产平安，宁听骂声，不听哭声，真正做到“守土有责、守土负责、守土尽责〞，全力抓好行业平安生产工作，务必把平安生产责任落实到位。 同时，深入分析当前我区交通运输平安生产形势，还存在很多突出问题和严重缺乏。一是交通运输平安生产根底薄弱。二是企业主体责任落实不到位。三是隐患排查不彻底不全面。四是执法监管不够到位。五是平安意识淡薄，思想认识不到位。 二、全力以赴，扎实抓好当前各项重点工作 1.突出工作重心。道路运输管理部门要依据中华人民共和国道路运输条例湖北省道路运输条例，以长途客运、农村客运、旅游包车、危险品运输车辆为重点，严格营运车辆gps动态监管，严格“平安告知〞“平安承诺〞、长途客车落地停车休息等制度，强化危险品异地营运车辆监管，严厉打击超速超载、跨线经营、挟带危险品运输等非法违法行为，从严治理非法超限运输行为。 2.全面排查平安隐患。要围绕“人、车、路、企业〞四类隐患风险，落实“从业人员自查、企业自查、行业监管单位检查〞三查并举，深入“二客一危〞、普通货运、驾校等企业查隐患、补漏洞，严格落实动态监管，坚决把隐患控在源头、防在事前。对已排查的隐患，要建立隐患清单，对单销号，逐项验收。对新排查的隐患，要明确整改责任人、整改措施、整改时限。对整改不到位的，要坚决停业整改直至撤消从业资格证。 3.加强从业人员管理。道路运输管理部门要依据道路运输从业人员管理工作标准，加强对从业人员（驾驶员）诚信考核力度，对运输企业，要求做到从业人员不培训不得上岗，不取得从业资格证不得上岗，平安考试不合格不得上岗，要通过业务知识培训，让从业人员掌握平安操作技能，提高平安防范意识。 4.从严执法处分。现在平安生产形势如此严峻，就是要采取非常之手段，面对运输企业及运输车辆各类非法违法行为，所有该处分的一律从严处分，一律顶格处分，要形成严管重罚的高压态势，有效震慑违法、违规行车现象，预防和减少道路交通事故的发生。 5.要加大治超工作力度。要全面落实区委、区政府治超工作会议精神，严格遵守道路交通平安法公路法道路运输条例公路平安保护条例等法律法规规定，严格遵守国家规定的车辆装载标准，严格落实矿山主体责任，严格执行“三不进站三不出站〞管理规定，催促矿山业主不得为无道路运输证、无从业资格、非法改装的货运车辆装载货物。深入开展源管控和路面治超工作，釆取有效措施，依法从严查处违法超限超载车辆，保持对违法超限超载车辆零容忍的高压态势，确保道路运输车辆行车平安有序。 6.要加强外籍货运车辆监管。在查处本地货运车辆的同时，特别要加强对外籍货运车辆的查处，对超载超速、证件失效、态度恶劣的行为，要严厉查处，强力打击，并发函至车籍所在地，提请当地有关部门加强处理，同时要求对方将处理结果在一定时间内回复给我区有关部门，形成闭环处理流程。 7.严厉追责问责。要严格按照行政问责规定，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，一律依法依规严厉问责、从重处分。对发生人员伤亡人事故的企业，严格按照“四不放过〞的原那么，严格依法依规追究责任。对非法违法事故背后的失职渎职及权钱交易，徇私枉法，包庇纵容等腐败行为要一查到底，严惩不贷，以儆效尤。总之，要通过严格的监管措施，增加企业违法本钱，催促企业落实主体责任，杜绝走过场。 三、各负其责，确保各项工作落实到位 1.狠抓企业主体责任落实。企业是平安生产责任的主体，一旦发生事故，追责问责企业首当其冲，必须进一步加大平安投入，加快标准化建设，引导企业建立健全各环节、各岗位的平安质量工作标准，标准平安生产行为。客运、货运、危货运输企业要严格建立“日周月〞平安排查制度，实行隐患排查、登记、监控、治理、报告及通报全过程记录和闭环管理，确保一般隐患即查即改，重大隐患排查落实“五到位〞，做到“发现一个、排查一批、消除一类〞。要管住人头、车头和源头，做到“五个严禁〞,即：严禁使用无资格人员从事营运生产，严禁平安技术状况不合格的车辆上路运行，严禁旅客在车站、途中携带危险品进站上车，严禁私拉乱接危险货物，严禁超载超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。要运用gps监控平台，对营运车辆的运行状态、超速、超时、夜间行驶以及超经营范围等情况实施24小时监控，及时分析处理各类报警信息和异常情况，及时纠正、处分各类违章违规行为，确保运输车辆平安运行。 2.狠抓行业监管责任落实。道路运输管理部门要充分发挥交通运输行业综合监管职能，统筹抓好交通运输行业平安生产工作。要切实加强源头管理，严把运输市场准入关、驾驶员从业资格关和营运车辆技术状况关。要强化对道路客运企业、危货品运输企业、普货企业、汽修厂家、驾培机构的监督检查，指导企业完善平安管理机制、落实平安管理措施、提高事故防范能力。要运用gps监控平台，抽查运行车辆的状况，加强动态监管。要完善诚信考核及“黑名单〞制度，发挥社会监督的作用。要加强与安监、交警等部门的协调配合，强化联合执法，严厉打击非法运营、超限超载等违法行为，进一步标准运输市场秩序。 3.要努力构建平安生产长效机制。建立隐患治理机制。对排查中发现的事故隐患和平安问题，要建立整改措施，确保整改到位；对历年检查发现的事故隐患整改情况，要认真进行“回头看〞，催促整改责任单位切实落实好隐患整改和防范措施。建立责任追究机制。要对所有事故都要及时认真组织调查，对有关责任人员特别是负有领导责任的，要从严查处，强化社会警示作用。建立运行协调机制。要建立重点监管部门联席会议制度、平安生产重大问题协调协商制度、联合办公制度等，对关系平安生产工作全局带有普遍性、倾向性、苗头性的问题进行分析研究，提出应对措施，并按各自职责抓好落实。建立平安生产专项整治机制。要继续深化平安生产专项整治,认真研究深化整治的对策措施，把专项整治与落实平安生产保障制度结合起来，与日常监督管理结合起来，与全面做好平安生产工作结合起来，确保各项整治工作取得实效。 同志们，平安生产人命关天、责任重大。我们要深刻汲取事故教训，以对党、对人民高度负责的态度，强化责任担当，忠诚履职尽责，大力提升交通运输行业平安生产水平，推动全区平安生产形势持续稳定好转，为推动咸安交通事业高质量开展作出更大的奉献。