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2023
审计工作
总结报告
市审计工作总结报告
2023年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是审计机关的而立之年,全市审计机关坚持以科学开展观统领审计工作,紧紧围绕市委、市政府“打造株洲开展升级版〞工作目标,认真履行审计监督职责,创造性地开展审计工作,截至11月底,全市审计机关共完成审计和审计调查工程186个,查出各类违规金额9.11亿元,管理不标准金额27.40亿元,调账处理金额16.8亿元,处理上缴财政资金和向税务部门清缴资金1.3亿元,提出审计建议345条,被采纳159条,推动被审计单位建立健全规章制度6例。(其中:市局完成审计和审计调查工程49个,查出各类违规金额5.2023亿元,处理上缴财政资金600.27万元,向税务部门清缴资金1392.77万元。)
一、围绕中心,不断推进2023年审计工作。
1.进一步加强全市政府债务审计,防范风险保“质〞。根据审计署、省审计厅的统一安排,我们按照“见人、见账、见物,逐笔、逐项〞的原那么,对全市政府性债务进行了全面审计。审计发现政府性债务在举借、管理和使用方面还不够严格和标准,尤其是债务规模不断扩大,增幅明显,结构不合理,偿债压力仍比较重。根据审计认定,截至2023年6月底,9个县市区政府性债务余额为216.71亿元,2023年底9个县市区政府性债务余额188.77亿元,比2023年底80.94亿元分别增长了167.74%和133.22%。
2.进一步加强政府全口径预决算审计,完善思路创“新〞。我们按照党的十八大提出的“加强对政府全口径预算决算的审查和监督〞的要求,不断完善财政审计思路,将所有政府性资金纳入审计监督的视野,市局对市财政局、地税局、发改委等12个部门的2023年度预算执行和其他财务收支情况进行审计。审计整改意见充分被采纳,如市政府拟出台政府投资建设工程管理方法、xx市人民政府关于进一步加强财政管理的有关规定等,市国土局、市住房公积金管理中心根据审计建议出台了相关文件加强财务管理等。
3.进一步加强领导干部经济责任审计,提升质量求“实〞。我们按照党的十八大对经济责任审计提出的新要求,深入贯彻落实两办规定,牢牢把握“权力运行〞和“责任落实〞两个重点进一步强化经责审计,出具的综合报告被市纪委书记、组织部长等领导作出重要批示。市局认真开展了xx县县委、县政府,市安监局、团市委、司法局、城投公司、湘江公司等20个单位经济责任人的审计,卓有成效地发挥了经济责任审计“正党风、管干部、促开展〞的积极作用。
4.进一步加强政府投资工程的审计,严格监管提“效〞。我局从促进减少损失浪费和节约资源,提高工程建设管理水平和投资效益出发,全面履行好终审职责,认真开展工程结算审计。目前,已完成工程结算审计工程142个,核减工程造价2638万元;202223年XX县区绿化工程,初步定案结果1.24亿元,核减投资额1.83亿元,核减率到达59.61%;同时,进一步加大中心医院等重点工程跟踪审计力度,促进提高资金使用效率;与其他部门密切配合,积极开展垃圾燃烧发电、白石港污水处理等重大工程的预算编制等全过程工作。
5.进一步加强民生资金审计和专项审计调查,以人为本争“先〞。我局以资金分配、使用及政策效果为切入点,组织开展了住房公积金、国有土地出让金、家电下乡补贴资金、房屋维修资金专项审计及城镇保障性安居工程跟踪审计。审计结果受到市领导高度重视。市人大根据今年审计结果,改革审计整改工作报告方式,安排市国土局、市房产局分别就本部门专项资金审计整改情况向市人大常委会报告。同时,根据市政府的安排,认真开展国投公司、城发集团等9个投融资平台公司的审计调查。
6.进一步催促审计发现问题整改,完善管理给“力〞。今年,市人大常委会审议审计工作报告时,对审计工作给予肯定并要求市政府责成相关部门对审计查出的问题切实整改;市政府有关领导高度重视,此前于6月份三次专题听取审计工作情况汇报,研究部署审计整改工作;此后,8月22日,毛市长亲自主持召开市政府常务会议部署催促整改工作,并在我局上报的xx市房屋维修资金审计要情上作出重要批示。2023月29日,我局代表市政府向人大常委会作好了审计查出问题的整改工作报告。
二、开拓创新,推动2023年审计工作取得新成效。
2023年,全市审计工作总的指导思想是:认真贯彻党的十八大精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,围绕审计质量和审计地位的提升,牢固科学审计理念,全面履行审计监督职能,加大对重点部门、重点资金、重点工程的审计监督,着力提高审计执法能力和水平,狠抓审计队伍建设、审计信息化、审计整改工作,为促进廉洁政府、法治政府、责任政府,打造“株洲经济开展升级版〞发挥审计应有的成效。明年工作的总体思路是:
1.严格工作程序,打造法制审计。依法审计是宪法和审计法确立的审计监督的根本制度。今后,全市审计机关将不断增强法制观念,标准审计行为,切实加强审计法治建设;依法查处各类财经违法违规行为,定期开展审计执法检查;注重严格依照法律规定的职责、权限和程序开展工作;强化审计质量考核体系,强化三级复核审理制度;继续完善审计权能别离,推行集中审理制、限时办结制、工程招标制等,使法律法规真正转化为内在约束,成为自觉遵守的行为指南。
2.提升审计质量,打造效率审计。我们将从充分发挥审计监督的职能作用,当好保卫公共财政的“卫兵〞,防止贪污腐败的“哨兵〞,监督领导履职的“宪兵〞出发,一是提升质量,推进精品审计。我们将通过课题式的方法,把每一个审计工程都当做“精品〞来抓;通过科研式的方法,以行业审计为突破口,制造审计“高端产品〞,从而提高审计成果运用,为领导决策效劳。二是完善机制,推进绩效审计。关注园区建设资金、土地资源使用效益,选择重点工业园区作为审计对象,以土地资源使用效益,亩产值,税收奉献率为重点,揭示资源、资金在管理中存在的规律性问题。三是突出重点,推进开展审计。在财政审计上,注重政府全口径预决算审计,突出涉农或其他的重点专项资金;在经责审计上,着重关注领导决策与损失浪费等问题,提交更有价值的综合报告;在专项资金审计上,加大对扶贫资金、食品平安经费、国土资金等的审计,催促管好用好公共资金;在常规审计上,从一个行业上突破,选择有代表性的单位为重点,最终查出共性问题,并向市政府提交综合报告,促进株洲经济开展转型升级。
3.拓宽公开途径,打造阳光审计。如何进一步增强审计工作透明度,更有效地保障社会公众的知情权、参与权与监督权,一直以来是审计机关重点关注的一个问题。明年,我们将坚持阳光审计,继续采取党报党刊、政府门户网、新闻媒体及新闻发布会等方式,坚决落实审计公开制度,及时公布年度审计工程,广泛宣传审计工作开展情况;坚持审计阳光,继续加大审计结果公开力度和审计成果运用,不断扩大审计工作影响力。
4.筑牢思想防线,打造廉洁审计。在审计中,认真贯彻中央“八项规定〞、省委“九条规定〞和市委“假设干规定〞;标准权力运行,抓好标准权力运行各项制度建立、落实和催促检查;积极推进惩防体系建设工作,认真落实审计纪律“八不准〞;加大审计现场执行纪律情况的检查力度,加强廉政回访;厉行节约,严控“三公〞消费;建立责任追究机制,严肃处理不廉洁行为,维护审计机关清正廉洁的社会形象。
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