2023年街道办事处的述职述廉报告.docx

街道办事处的述职述廉报告范文 消费环境明显改善，以“万村千乡市场工程〞和“双百市场工程〞为重点的农村市场体系建设顺利推进。 总体上看，我市效劳业的开展取得了长足进步，势头良好，但也存在一些不容无视的问题，主要表现为： 1、效劳业占gdp比重逐年下降。据统计资料显示，2023年、2023年、2023年效劳业占gdp比重分别为40.2%、39.8%和39.6%，呈逐年下降趋势。 2、传统效劳业所占比重较大。据统计，2023年-2023年，我市批发零售、住宿餐饮等传统效劳业所占比重均在25%以上，而信息、金融、房地产等现代效劳业所占比重较低，生产性效劳业开展较为缓慢。 3、各县（市）区效劳业开展不平衡。两个XX县区效劳业占gdp比重较高，据统计，2023年xx区和xx区效劳业占gdp比重分别高达85.1%和76.7%，而xx区效劳业占gdp比重仅为17.3%，四个县（市）效劳业占gdp比重均在30%左右。 4、缺少带动效劳业开展的“龙头企业〞。我市现有效劳企业中，多数企业规模小、竞争能力不强。以流通企业为例，2023年，我市大型零售企业大商集团锦州百货大楼和中百商厦2023年分别实现销售额5.9亿元和3.7亿元，而盘锦的兴隆大家庭在盘锦的4个单体店，每个销售额都在2023亿元左右；辽西小商品市场实现销售额12亿元，而西柳市场实现销售额223亿元，沈阳五爱市场实现销售额240亿元。 5、效劳业开展规划不完善。尽管我市已编制效劳业“十一五〞专项规划、商业网点建设规划，但这些规划已不适应我市效劳业开展的要求，涉及效劳业的一些行业规划和专项规划还没有编制。另一方面，已经规划的一些重点工程也没有如期实施。 6、效劳业的开展环境有待进一步优化。由于我市一直没有成立统筹效劳业开展的领导机构，因此，部门与部门之间，部门与核心XX县区之间有些问题的沟通协调不畅，互相掣肘现象时有发生；在人才培养、效劳导向、门槛准入、融资渠道、政策扶持等方面工作力度不大，在一定程度上影响了我市效劳业的开展。 二、加快我市效劳业开展的几点建议 （一）抓紧制订和完善我市效劳业开展规划 市政府及有关部门要站在一定高度上，制定和完善符合锦州实际的长远性、前瞻性效劳业开展规划，提出开展目标、开展重点和保障措施，特别要结合我市当前xx区第二轮城市改造，整合效劳业资源，制定好xx区效劳业开展规划，并搞好城市总体规划和效劳业开展规划、专项规划之间的衔接；各县（市）区也要结合实际，制订和完善本地区的效劳业开展规划；各有关部门要抓紧制订和完善相关行业规划和专项规划，完善效劳业开展规划体系。 （二）大力优化效劳业开展结构 1、优先开展生产性效劳业。充分发挥我市的区位和交通优势，优先开展物流业，提升物流的专业化、社会化效劳水平，把锦州建设名副其实的辽西物流中心，当前要尽快争取保税中心获批；依托我市高校和科研院所的优势，积极开展信息效劳业和科技效劳业，充分发挥科技对效劳业开展的支撑和引领作用；加强金融生态环境建设，强化政府职能作用，促进金融效劳业开展；标准开展商务效劳业，推进法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等开展。 2、积极开展民生和公共效劳业。围绕城镇化和人口老龄化的要求，大力开展市政公用事业、房地产和物业效劳、社区效劳、家政效劳和社会化养老等效劳业。围绕构建和谐社会的要求，大力开展教育、医疗卫生、新闻播送等效劳事业。围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力开展旅游、文化、体育和休闲娱乐等效劳业，丰富人民群众精神文化生活。大力加强公共效劳体系建设，逐步实现公共效劳均等化。 3、加快开展农村效劳业。加快构建和完善农村社会化效劳体系，完善农副产品流通体系，开展各类流通中介组织，培育一批大型涉农商贸企业集团，进一步提高大型农贸市场的辐射功能，加快实施“万村千乡〞市场工程；加强农村金融体系建设，充分发挥农村合作金融作用；大力开展各类农民专业合作组织。加快开展农村生活效劳业，改善农村根底条件，提高农民生活质量和生活水平。 4、提升开展传统效劳业。要改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。要鼓励效劳业规模化、品牌化经营，建成一批拥有知名品牌、具有较强竞争力、管理一流、辐射能力强的效劳业龙头企业，借外力、上大船，如大商集团锦州百货大楼。推进锦华步行商业街、松山XX县区商贸城、商行星级酒店、辽西小商品市场等建设和改造。扶持地方老字号企业开展，打造地方知名品牌，如道光廿五、沟帮子熏鸡、锦州小菜、锦一顺、锦州烧烤、益发和等。 （三）科学调整效劳业开展布局 要依托我市的比较优势和现有根底，形成各具特色、优势互补的效劳业开展格局。要立足于用好现有效劳资源，打破XX县区行政分割，促进效劳业资源整合，发挥组合优势，实现资源优化配置，防止盲目投资和重复建设。比方，xx市和xx县要充分利用旅游资源，壮大旅游产业；xx区在老商贸中心区的根底上，进一步提升商贸、餐饮、娱乐、休闲等行业档次；xx区要着力开展会展业、汽车效劳业、电子信息产业，做大做强大型零售商业企业，推进集团化；开发区要依托港口，开展物流业、仓储和运输业。 （四）不断优化效劳业开展环境 1、大力培养效劳业人才，为加快开展效劳业提供人才保障。大力开展效劳业职业教育，鼓励社会力量投资兴办专业化的就业创业培训实体，特别是对农民工、下岗职工和在岗人员的效劳业技能培训，为加快效劳业开展提供高素质的劳动力队伍。 2、引导和鼓励社会对现代效劳的需求。制定鼓励效劳消费的政策，拓宽消费领域，优化消费结构。引导城乡居民扩大对信息、保险、旅游、教育、文化、体育、休闲、娱乐等效劳品的消费需求。完善信用消费制度，扩大信用消费范围，提高效劳消费能力。 3、建立公开、平等、标准的效劳业准入制度。鼓励社会资金投入效劳业，但凡法律法规没有明令禁入的效劳领域，都要向社会资本开放，大力开展非公有制效劳企业，提高非公有制经济在效劳业中的比重。 4、拓宽投融资渠道，加大对效劳业的投入力度。政府要安排效劳业开展引导资金，逐步扩大规模，引导社会资金加大对效劳业的投入，支持效劳业重点行业的开展。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的效劳企业予以信贷支持。进一步推动中小企业信用担保体系建设，积极搭建中小企业融资平台，拓宽中小效劳企业融资渠道。 5、加大政策扶持力度。按照关于加快开展效劳业的假设干意见（国发（2023）7号）和关于加快开展效劳业假设干政策措施的实施意见（国办发（202223）11号）文件的要求，落实好推进效劳业开展的税收、土地、价格、收费和从业人员社会保障等方面的优惠政策。特别是对一些开展前景看好，对效劳业开展有牵动作用的企业，政府要切实帮助企业解决实际问题。 （五）加强对效劳业开展工作的组织领导 效劳业是国民经济的重要组成局部，效劳业的开展水平是衡量现代社会经济兴旺程度的重要标志。加快开展效劳业是我市今年重点工作之一，建议成立效劳业开展领导小组，并设立专门办公室，具体承担全市效劳业开展总体规划编制。建立联席会议制度，统筹协调领导小组成员单位，研究解决效劳业开展中的重大问题。要将效劳业重要指标纳入经济社会开展的考核体系，实行分类考核，确保责任到位，任务落实。分管效劳业的政府有关部门，要牵头成立效劳业各行业的行业协会，并充分发挥作用，建立信息共享平台，有效整合和利用本行业资源，形成优势互补的良好局面。各行业协会也要经常加强横向联系和沟通，尽可能在效劳行业内部多形成贸易链条，降低经营本钱，进而提升我市效劳业的整体优势。 （六）要进一步开放效劳业市场 要“翻开城门，眼界向外〞，进一步提高效劳业的开放水平，下大力气吸引外资进军xx市场。要研究制定我市效劳业产业导向目录及相关政策，着力吸引国际知名的效劳业企业和品牌，加快提升城市核心效劳功能，带动效劳业整体需求和开展。同时，还要加强与国内大企业、大市场的衔接，与兴旺地区在金融、信息效劳等重点领域的工程合作，全面促进我市效劳业结构的调整和优化。鼓励企业与跨国公司开展国际合作，积极引进国内外资金和先进的管理和技术，加快效劳企业改组改造步伐，促进传统效劳企业向新业态转型，提高效劳企业的竞争力。 第7页 共7页