2023年市区财政局局长述职报告.docx

市区财政局局长述职报告 区人大常委会：一年来，在区委、区政府和上级业务主管部门的正确领导下，我能认真学习党的各项方针政策，始终如一的贯彻执行区委、区人大、区政府的各项决议、决定，按“生财有道、聚财有方、理财有规、用财有效〞的方针，把大力组织收入作为各项工作的第一要务，将优化财政支出结构、积极推进财政改革和建立完善阳光财政、公共财政、加强财政监管、构建和谐金湾，作为财政的主要目标和任务，团结财政系统的全体干部职工，发奋努力，扎实工作，较好地完成了财政工作的各项任务，并取得了一定成效。现将一年来的主要工作和20xx年的工作思路综述如下：20xx年财政工作的主要成效一、抓增收，促开展，确保财政收入又好又快增长培植财源、壮大财力，做大“财政蛋糕〞是我们财政工作者的首要任务。为此，我带着财政系统的干部职工千方百计组织收入，确保了全区财政收入的超额完成和各项主要支出的需求，为全区经济、社会的持续、健康、协调开展提供了财力保障。202223年全区财政总收入完成85，20232万元，其中，一般预算收入60，464万元，比上年同期45，986万元增收14，478万元，增长31%，完成年度预算57，756万元（年中调整预算，下同）的20235%。全区财政总支出完成84，782万元，其中，一般预算支出68，881万元，比上年同期55，354万元增支13，527万元，增长24%，完成年度预算63，725万元的12023%。收支相抵，结余320万元。202223年区本级财政总收入完成58，20232万元（含各镇上解教师工资12，864万元），其中：一般预算收入27，438万元，比上年同期20，734万元增收6，704万元，增长32%，完成年度预算26，785万元的20232%。区本级财政总支出完成58，02023万元，其中：一般预算支出42，776万元，比上年同期34，334万元增支8，442万元，增长25%，完成年度预算39，146万元的12023%。收支相抵，结余95万元。为实现财政收入的超额完成，我着重做好以下几方面的工作： 1、切实强化税收征管，支持税务部门不断完善征管措施，突出抓好重点税种、重点行业和重点税源大户的征收管理，加强对零散小税及一次性税种的征管，并通过对房地产楼盘清查等手段，保证各项税收收入的及时足额入库及持续稳定增长。 2、建立了协税护税工作制度，定期召开协税护税工作会议，我加强与税务、国土、规划、房产、城建、经贸、联港工业区等部门的信息沟通，落实收入预算和责任目标及行之有效的制度和措施，通过各部门的资源共享，来堵塞税收征管漏洞。 3、区镇财政部门上下联动，紧密联系，我通过每季度的所长会议，分析财政收入状况，及时跟踪全区的经济动态，做好预算执行分析工作，为领导决策提供准确的依据。 4、加强调研工作。（1）针对飞利浦公司税收第一季度有所下滑的情况，我带着财政的工作人员联合税务部门对我区局部重点税源企业进行调研，及时分析我区经济开展的现状和存在的问题，提出抓好招商选资工作的建议；（2）在区政府有关领导的带着下，我几次深入到区国税、地税进行调研，掌握全区税源情况，对我区如何实现财税增长与经济增长的良性互动、协调开展提出解决方法；（3）为寻求如何继续保持我区经济和地方税收的又好又快增长的有效措施，我联合税务部门通过对三灶国税征收情况及我区局部企业的调研，看我区税收开展状况，分析我区开展总部经济的可行性。 5、继续落实好中央出口退税政策，加大对出口企业增值率的监控力度，提高增值税免抵调库额度，并积极向上级部门争取调库指标，全年完成“免抵〞调库收入8，279万元，占国税部门组织收入的35%，同比增长22%，直接增加了我区的财政收入。 6、在不断完善“先税后证〞的税源管理方法的根底上，我着重在全区范围内加强税法宣传，加大税源调查力度，深入到各镇、各企业进行摸底，对我区房地产开发情况及时跟踪，实现了契税收入的快速增长，全年完成契税4，660万元，占全区一般预算收入的8%，同比增长59%，是全区除增值税及营业税外的第三大税种。 7、我立足于加大对行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入等非税收入的征管力度，通过编制综合预算，不断标准非税收入管理，拓宽增收渠道，挖掘增收潜力，保持了非税收入的持续合理增长，做到应征尽收。目前非税收入已成为我区财政收入的重要组成局部，全年入库8，834万元，占全区一般预算收入的15%，同比增长33%，确保了全区财政收入任务的完成。 二、调结构，保重点，促进社会事业和谐开展按照科学开展观和公共财政的要求，我认真贯彻落实区委、区政府的各项重大决策和工作部署，进一步优化财政支出结构，加大对改善民生的社会建设的保障力度，做好构建和谐金湾的这篇大文章。 1、确保工资发放，支持公务员工资制度改革。按照“保工资、保运作、建和谐、促开展〞的原那么，我在财政支出安排中千方百计保证财政供养人员的工资及时足额发放和工资结构调整方案的落实，为各级机关事业单位履行职能提供财政资金保证。 2、强化各项支农惠农财税政策，支持社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要内容，按照开展农村经济、增加农民收入的要求，积极贯彻“多予、少取、放活〞的方针，全年安排用于“三农〞的资金6，138万元，比2023年增支1，260万元，增长26%，为建设社会主义新农村提供了有力的财力保障，使公共财政的阳光更多地照耀到农村。一是严格执行增加投入政策。新增的教育、卫生、社会保障支出等主要向农村倾斜，全年投入770万元用于农村免费义务教育；投入445万元用于农村合作医疗；投入120万元用于农民保险；投入1，800万元用于危房改造；投入32023万元用于村村通水泥路建设。二是促进现代农业建设。把开展农业生产放在更加突出的位置，全年安排农业结构调整资金150万元，推进农业健康开展；安排水利建设资金1，748万元，支持防灾减灾水利工程建设；安排农村劳动力就业培训资金47万元，提高农业生产经营者素质。三是加大支农补贴力度。区财政部门及时足额兑现了农机具购置补贴、能繁母猪补贴、种粮补贴等，切实保障了富民的政策实现。 3、实施“科教兴区〞战略，支持教科文事业开展。一是支持教育事业开展，按照“优先开展教育，建设人力资源强国〞的方针，全年安排教育支出19，460万元，比2023年增支3，564万元，增长22%。（1）在全区范围内推行免费义务教育经费保障制度，对15，269名学生落实了免除学杂费政策，而各学校由此而形成的经费缺口全部由财政负担，全年共负担1，20235万元。（2）建立完善家庭经济困难学生资助政策体系，对我区考上大专及大学的23名学生，由财政按6，000元及8，000元的标准给予资助。（3）不断完善学校教育设施，区财政从预算内外共安排了1，753万元添置教育设备、改善教育设施，大大提高了教学水平。二是支持科技事业开展，全年安排科技支出1，742万元，比2023年增支446万元，增长34%，重点用于扶持企业开展及科技、科普等方面。三是支持文化事业开展，全年安排文化体育与传媒支出1，064万元，比2023年增支660万元，增长163%，重点用于文化、宣传、文物、体育及播送事业等方面。 4、构筑公共卫生体系，支持卫生事业开展。健康是关系人民群众幸福生活的根底，全年安排医疗卫生支出3，059万元，比2023年增支1，20231万元，增长54%。一是加快新型农村合作医疗制度建设。目前全区参保率达94%，覆盖全区所有村镇（其中含低保人员1，028人），提高了农民的医疗效劳水平。二是保障未成年人健康，全年安排未成年人医保资金76万元。三是完善重大疾病防控体系。努力作到能预防的预防，能治疗的治疗，能监控的切实加强监控，全年安排结核病及传染病等防治经费348万元，突发公共卫生事件的应急资金76万元，更好地控制了疾病的传播，使全社会受益。四是推动农村卫生效劳中心建设。全年安排450万元积极推进全区31个农村卫生效劳中心的建设，这将大大提高农村基层卫生效劳能力，为农民提供平安、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳。 5、完善社会保障和社会救助体系，支持就业和再就业工作。社会保障是社会安定的重要保证，就业是民生之本，全年安排社会保障和就业资金7，62023万元，比2023年增支1，802万元，增长31%。一是加大社会保障和就业再就业投入力度，继续推动其他社保工作。切实贯彻“以人为本〞的思想，落实促进就业再就业的各项扶持政策，支持自主创业、自谋职业，完善城市居民最低生活保障制度，积极解决企业军转干和军队退役人员的安置问题，全年安排就业资金223万元，惠及3，680人；安排低保资金115万元，惠及431户；安排退役安置资金20233万元。二是推动城镇廉租住房保障制度建设。全年安排廉租住房资金58万元，惠及全区241户，通过租金补贴的方式使困难群体居有其所。三是保障离退休人员的生活待遇。全年安排离退休人员资金4，515万元。四是支持残疾人事业的开展。全年安排残疾人资金20234万元，解决弱势群体的实际问题。 6、建设“平安金湾〞与“法治金湾〞，支持社会稳定的维护。一是积极筹措偿债资金，全年在预算内外共安排7，122万元，用于归复原三灶管理区的历史遗留债务、欠发的特区津贴及金融贷款，维护了政府的信用，有力促进了社会稳定。二是安排公共平安支出3，961万元，比2023年增支901万元，增长29%，推动了公检法司各项事业的开展，有利于营造良好稳定的社会环境，使人民群众的根本利益和人身平安得到保障。 7、加大转移支付力度，支持区域协调开展。通过转移支付的扶持来推动区镇共同开展，全年安排补助资金2，927万元给各镇；同时为保证平沙、红旗两镇教师工资的发放，至202223年12月31日止，区财政对平沙镇借款1，447万元，对红旗镇借款2，500万元，以缓解镇级财政困难，促进了区镇协调开展，共同壮大。 三、抓难点、求实效，继续深化各项财政改革1、按照“稳固、完善、协调、提高〞的思路继续深化部门预算改革，我把预算编制作为一项长期工作抓实抓好，加强日常积累和研究，加大预算执行的监督力度，细化预算编制，建立预算工程库，完善预算定额，编制综合预算，并通过预算信息化系统的不断完善，逐步形成了“公平、透明、标准、高效〞的预算管理机制。 2、在不断总结财政国库集中收付制度改革经验的根底上，我进一步完善各项规章制度建设和工作流程，在标准操作、强化管理上下工夫，针对改革中出现的具体情况提出解决措施，全年发生国库集中支付资金4，861万元，其中：直接支付3，756万元，授权支付1，20235万元，为我区国库集中支付改革的全面铺开打下了坚实的根底。 3、做好政府收支分类改革工作，完善政府收支分类框架，及时总结政府收支分类改革经验，完善科目设置，确保了我区202223年的预算执行按照新科目体系顺利进行，为预算管理、统计分析和财政监督等提供了准确的信息。 4、继续深化“收支两条线〞的管理工作，切实加强非税收入的征管，进一步抓好收缴、罚缴别离工作，并联合物价、审计等部门对我区教育收费等非税收入情况进行检查，注重将财政票据的管理作为源头抓起，保证我区没有任何违反规定的执收执罚现象发生。 5、借xx区财政管理体制方案出台的契机，调整标准各级政府的财政分配关系，稳步建立起财权与事权相匹配的分级财政管理体制，促进区镇共同开展壮大。 6、认真贯彻落实政府采购法，扩大政府采购的范围和规模，完善运行规程，加强制度建设，加快信息化建设，加大监督检查力度，有效防止商业贿赂的发生，全年完成政府采购额1，633万元，节约资金114万元。 四、抓监管、重查处，努力标准财经秩序1、严格执行预算法。我定期向区人大汇报预算的执行情况，主动接受人大及其常委会的法律监督，