2023年村居家服务养老中心可行性报告新编.docx

村居家效劳养老中心可行性报告 第二章工程成立背景及必要性 一是当前社会老龄化现象严重，养老途径缺失。2023年中国总人口数量超13.6亿人，60周岁及以上人口21242万人，占总人口的15.5%，65周岁及以上人口13755万人，占总人口的2023.1%。在我国老年人口迅速增加的大背景下，由2023个部委联合制定的关于全面推进居家养老效劳工作的意见（以下简称意见）正式公布实施。全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公在新闻发布会上强调，意见是全国老龄办会同国家发改委、教育部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫生部、国家人口计生委、国家税务总局联合制定的，是切实推进居家养老效劳工作全面开展的政策性文件。 随着社会经济结构的调整，家庭小型化、人口老龄化、效劳社会化的特点日趋明显，按照建设社会主义新社区和构建和谐社会的要求，以关注社会养老事业，改善困难老年人生活条件为目的，遵循“真诚、关爱、沟通、效劳〞的根本理念，以满足老年人群日益增强的养老效劳需求为出发点，工程的成立充分适应社会开展及时代需要，将家政效劳的重点放在了以效劳特困、高龄、病残、空巢、孤寡老人等为老效劳上，积极探索新形势下社区养老效劳的新机制、和可持续开展战略。 面对老年人口增长速度明显加快，高龄化显著的趋势，党的十七届五中全会提出了“十二五〞期间全国在养老保障、医疗保障、社会救助等老年社会保障，以及老龄事业根底设施建设、老年产业、老年精神文化生活等方面所要实现的目标和任务。 规划要求，逐步加大老龄事业投入。各级财政要根据老龄事业开展需要，逐步增加对老年效劳设施建设、老年文化教育、老龄科学研究和老年活动等方面的投入。在彩票公益金中要有一定比例用于老龄事业。充分发挥各级老年基金会和其他组织的作用，积极引导民营资本和国外资金投入老龄事业，逐步形成多元化的老龄事业投入机制。 2、关于制定国民经济和社会开展第十二个五年规划（草案）中勾划了老年公共设施建设的蓝图 （1）进一步加大国家对老年福利效劳设施建设的投入。在城镇建设老年效劳中心，社区居委会建设养老效劳站点，农村乡镇建设综合性老年福利效劳中心。充分利用基层医疗机构的现有资源开展养老效劳，逐步形成养老效劳网络。初步建立起依托社区、为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、家政效劳、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等综合性效劳的网络。积极推进公有制养老机构的多种形式改革，采取公办民营、民办公助、私营、股份制、合资经营等多种经营模式，逐步实现老年福利社会化，建立社区效劳开展的财政保障体系。在公共财政预算中增设社区养老效劳预算科目，并保持逐年增长。 （2）进一步增加对养老设施建设的投入，要通过新建和改、扩建的方法，办好示范性的养老效劳机构。开展以生活完全不能自理和半自理老年人为对象的“爱心护理工程〞试点和示范工作，有方案有步骤地在省会一级城市以及中等城市试点建设一批“爱心护理院〞。省、市、县（区）都要建设有一定规模、设施齐全、功能完善、能起示范作用的效劳机构。城市要有老年公寓、养老院、护理院、临终关心医院、托老所、老年活动中心。养老护理机构的床位数占老年人总数的比例逐步提高。