2023年社会发展五年计划工作报告.docx

社会开展五年方案工作报告 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会作关于区国民经济和社会开展第十个五年方案纲要（草案）的报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 “〞后三年工作回忆 “〞期间是区经济和社会开展进入历史性转折的重要时期。1年5月，联合建政、撤县建区，的历史翻开了崭新的一页。三年多来，区政府在市委、市政府和区委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的大精神，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕区委和区人代会确定的目标和任务，不断解放思想，开拓创新，全面推进两个文明建设，使全区经济和社会开展跃上了一个新台阶。 ━━经济工作方面，重点抓了招商引资、开展个体私营经济、深化企业改革、依托大化工联合开展、调整农业结构、开展村级经济等工作。招商引资力度不断加大，并取得了显著成果。亭林工业区、朱行工业区已初具规模。嘴工业区、枫泾工业区和一批镇级工业区的开发建设已进入实质性启动。以私营企业为主的经济小区开展较快，企业户数和税收增幅较大。加强了国有、集体资产管理，积极稳妥地推进国有、集体企业投资主体多元化进程。建区三年来，共盘活存量资产8.4亿元，企业改制面近95%。通过改制，企业经济效益不断提高。依托石化和化学工业区开展的工作思路更加清晰，步伐加快。农业结构调整迈出了新步子，粮经比例从1年的65：35调整为年的47：53。以扶贫帮困为重点积极开展村级经济，1998年认定的58个经济薄弱村根本脱贫。年与1年相比，全区国内生产总值增长27.5%；工业总产值增长44.2%；农业总产值增长8.2%；社会消费品零售总额增长52.5%；地方财政收入增长12023.1%；合同利用外资增长185.7%；固定资产投资增长63.9%。 ━━城乡建设和管理方面，全面开展了新一轮规划的编制。完成了根底设施规划、XX县区总体规划、工业开展规划、中心XX县区商业规划、农业可持续开展规划等的编制。加大了道路和绿化建设力度。新建和改造公路47.8公里，全区公路密度到达每平方公里0.94公里；新建和改造乡村道路116公里。新增绿地面积164万平方米，被评为“全国园林绿化先进XX县区〞和“全国造林绿化十佳城市〞。以枫泾为试点的小城镇建设和城镇住宅建设的加快，提高了城镇化水平，城市化率到达35.78%。顺利完成了西部低洼地区防洪除涝配套工程和海塘达标工程。 ━━社会事业开展方面，全面推进科教文卫体和民政等各项社会事业开展。农村实用技术培训工作被评为全国先进；在全市率先启动中小学校标准化建设工程，石化工业学校被评为市现代化标志性职业技术学校；成功地举办了中国农民画联展；农村合作医疗投保率位居市郊前列，卫生后勤改革进展较快；成功地承办了第八届亚洲轮滑锦标赛；在全市率先建立了三级社会救助网络。 年是完成“〞方案的关键之年。全区广阔干部群众在区委领导下，认清形势知难而上、振奋精神迎难而上、埋头苦干排难而上，抢抓机遇，自加压力，加快开展，使经济建设和社会事业开展取得了新的成绩，为在“〞期间实现跨越式开展打下了较好的根底。年区的经济和社会开展主要表达在以下六个方面： （一）国民经济平稳增长，综合实力有所提高 全年实现国内生产总值71.3亿元，同比增长9.1％；工业总产值152.7亿元，同比增长20.1％；农业总产值9.7亿元，同比增长5.6％；财政收入13.59亿元，同比增长42.3％，其中地方财政收入8.12亿元，同比增长44.6%，增幅列全市前列。 工业经济增速加快，经济效益明显好转。企业制度改革不断深入，产业结构逐步优化，工业总产值增幅为建区以来最好年份。实现工业产品销售收入132.6亿元，同比增长18.7%；实现利润5.3亿元，同比增长50.5%。全年工业经济效益综合指数为12023，同比提高了5.2个百分点。第三产业保持良好运行态势。消费品市场购销两旺，全年实现社会消费品零售总额43.1亿元，同比增长13.7％。商业招商引资工作进展明显。一批连锁店、便民店和超市等相继开业。房地产业呈现了良好的开展势头。旅游业有所开展。农业生产在结构调整中稳步开展。以“家家富工程〞为突破口和重要抓手，不断加大农业结构调整力度。瓜果、蔬菜、花卉等经济作物面积逐步扩大，同比增加了2023.9％。其中蔬菜面积已到达6.52万亩，同比增加34％。加快了特色养殖业的调整，特种珍禽、食草性畜禽、名特优水产品养殖出现了较好的开展势头。 （二）投资环境不断改善，招商引资力度进一步加大 招商引资取得新突破，多元化投资格局正在形成。为进一步改善投资环境，制订了区招商工程审批实施方法，进一步简化了工程办理手续。建立了招商工程审批效劳监督小组，加强了对效劳质量的监督。加大了对落户企业的跟踪效劳和对成长型、科技型和重点企业的扶持力度。成立了区高新技术、小企业贷款信用担保效劳中心，全年共有47家企业获得了贷款，贷款额为5590万元。加大了对工业园区的根底设施建设的扶持力度，对市级和区级工业区的根底设施建设予以财政贴息。成功举办了年招商新闻发布会，到达了广交朋友、宣传、推进合作的目的。全年合同利用外资1.2亿美元；内资工程方案总投资38.4亿元，其中吸引区外资金34.6亿元，到位资金已超过12亿元，超额完成了全年的目标任务。 （三）放手开展个体私营经济，经济小区继续快速开展 按照“放手开展个体私营经济〞的工作思路，加大了工作力度。全面建立了镇级个体私营经济效劳中心，初步形成了为个体私营经济效劳的网络。 年初，国务院2号文件公布后，我们一方面旗帜鲜明地坚决贯彻国务院的文件精神，及时调整有关做法；另一方面，重申扶持个体私营经济和经济小区开展的力度不变，采取积极措施，稳妥处理了开展中出现的矛盾。在工作中坚持一手抓开展，一手抓标准，立足抓标准，标准促开展；坚持一手抓商贸型，一手抓实业型，注重引进科技型、规模型、实业型、实地型，促进了个体私营经济和经济小区持续快速健康开展。年，新开展独立核算私营企业4604户，完成年初方案的117%。其中，实业型企业户数比去年同期有较大幅度的增长。个体工商户总数为1202311户，同比增长9.5%。个体私营经济实现税收5.54亿元，同比增长71.5%。经济小区全年共实现税收6.58亿元，同比增长78.4%。 （四）实施依托大化工战略，联合开展道路进一步拓宽 认真贯彻“效劳、配合、参与、延伸〞八字方针，积极推进联合开展工作。与石化方面：通过双方领导的经常沟通，使双方关系进一步加强。共确立了联合开展的12个专题，并就具体落实形成了一致意见；联合招商有新突破。通过参与石化产品用户座谈会等活动，与40多家石化产品用户签订了来开办企业的意向书；建区时明确列入区财政预算的5000万元问题已得到妥善解决；积极推进了与石化共建社会事业和文明社区工作。与化学工业区方面：按照市政府关于做好化学工业区前2023平方公里建设期间的社会事业管理的要求，正在积极制订有关管理方案。我区的建筑公司先后承接了化工区中央河道等根底建设工程；临海公司、漕泾镇等分别与化学工业区开展、天原化工厂等联营或合作开办了水厂、物流公司、三渣搅拌站、包装材料厂等配套企业；通过招商引资，已引入新加坡科技、中科院有机所等国内外企业和科研单位前来创办精细化工、运输、包装、结构件等实业型企业，投资总额2亿元。同时，与化工区领导就化工区全面启动后的工程参与和延伸产品加工等问题进行了屡次探讨。与华谊集团签订了长期合作的协议。 （五）继续推进城乡形象建设，实事、重大工程顺利实施 以规划为龙头，以道路建设、小城镇建设和环境建设为重点，加大了城乡建设和管理的力度。经过全区共同努力，获得了市卫生XX县区的称号。至年底，新增绿地30.6万平方米。石化街道、朱泾镇、枫泾镇等地区通过抓“亮灯〞工程，加快了形象建设的步伐；加大规划管理力度，大力推进拆违工作，超额完成了市政府下达的拆违任务。积极开展“一控双达标〞活动，完成了对工业污染企业的整治工作，并通过了市级验收；加快了对河道和畜禽牧场的环境治理。 市政府实事分解工程和区政府实事工程已圆满完成。重大工程建设进展顺利。在全国率先建立了ip宽带多媒体通信网，全区fttb用户超过4000户。 区政府十分重视人大代表议案、书面意见和政协提案的办理工作。全年共办理人大代表议案1件，书面意见117件，政协提案132件，同时还办理了人大代表提出的口头意见20230件，解决了一批群众关心的问题。 （六）加强精神文明建设，推进社会事业健康开展 坚持物质文明和精神文明两手抓的方针，积极推进社会各项事业向前开展，保持社会秩序稳定。全年被批准为市级科技产业化方案工程11个，市高新技术成果转化工程9个。全面推进素质教育，积极开展中小学生减负和教育行风评议工作；中小学校五、四分段工作已经完成；现代化信息技术教育在软件建设方面名列市前茅；中小学达标工程进展顺利。大力促进文化事业开展，继续探索农民画创作的产业化开展新路子；加强了对文化市场的管理力度。继续推进医疗卫生体制改革，成立了卫生后勤效劳中心；对北部各镇的医疗机构进行了合并、重组，区域医疗卫生规划进一步完善；继续实施合作医疗镇村卫生机构一体化管理，合作医疗投保率到达78.43％，列市郊前茅。人口自然增长率继续实现负增长，外来人口方案生育工作得到稳固提高。圆满完成了第五次全国人口普查登记工作。努力开展体育事业，制订了关于进一步加强体育工作的假设干意见，积极开展全民健身活动，稳步探索体育产业化道路，全面完成了市政府实事工程健身苑（点）的建设工程。 积极推进再就业工程，完成了市政府下达的年内净增3650个就业岗位的任务；在确保下岗职工根本生活的根底上，加快了“中心〞人员的分流；对符合协议保存社会保险关系条件的下岗人员，实行了“协保〞政策。积极推进农村养老保险工作。妥善处理各类人民内部矛盾，认真做好征地劳动力等各类政策性人员的安置工作；落实了社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类犯罪活动，维护了社会稳定。 民政、福利、残疾人事业取得新开展。成立了社团管理局，加强了对民间社会团体的管理；开展了一系列的扶贫帮困送温暖活动；老龄工作继续得到加强；区殡仪馆已通过国家一级殡仪馆标准的检评；积极参加全国第五届残疾人运动会，并获得较好成绩。 积极推进精神文明建设。政府各部门积极开展了“六项注意〞和“双思〞教育活动，认真开展了“三讲〞教育。加强了新闻单位建设。全面推进群众性精神文明创立活动，积极开展创立文明社区、文明镇、文明窗口和平安文明小区活动。努力建立为民效劳的工作机制。 此外，对台、侨务、民族、宗教、妇女儿童、统计、审计、物价、史志、档案、武装、民兵预备役、民防等方面的工作也都取得了新的成绩。 各位代表，“〞以来，广阔干部群众克服困难、艰苦奋斗、开拓进取，使的国民经济和社会开展呈现了良好的开展态势。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导、区人大与区政协监督、支持的结果，是全区人民奋力拼搏的结果，也是在原县和中石化实业公司历任领导打下的根底上取得的成果。在此，我代表区人民政府，向全区55万人民致以崇高的敬意。向原县和中石化实业公司的领导表示衷心的感谢。向关心和支持我们工作的区人大代表、区政协委员，以及各民主党派、人民团体和各界人士，向支持和帮助我区建设和开展的石油化工股份、化学工业区开展、各市属单位和驻金部队表示衷心的感谢。 回忆年工作，我们取得了一定的成绩。但是，必须清醒地看到，在我们的经济建设和社会开展中还存在着不少困难和问题： 一是国内生产总值增速不快，与兄弟区县相比，还有不小的差距。二是工业区根底设施建设推进速度不快，市级和区级工业区形象变化不够明显。三是财政收入虽然增幅较大，但绝对额依然偏小，区实得财力