2023年市资管办上半年工作总结报告.docx

市资管办上半年工作总结报告 今年以来，在市委市政府的正确领导下，我办围绕全市中心工作，充分发挥公共资源交易效劳和综合监管职能，扎实推进各项重点工作。1至5月份，我办共完成交易工程388项，成交金额237505.63万元，节约支出18253.30万元，增加收入4869.20万元。 一、推进体制改革，集中统一监管职能 根据市政府工作报告要求，为提高我市公共资源交易行政监督执法水平，解决多头执法、推诿扯皮、缺位错位等问题，我办扎实推进公共资源交易市场综合监管体制改革。参照外地先进经验及我市实际，形成了我市公共资源交易监管体制改革初步方案。方案上报市政府及编办后，经市领导牵头召开协调会议，已形成统一意见并于5月初正式发出会议纪要。纪要明确我办增挂市公共资源交易监督管理局牌子。将市发改局指导、综合协调和监督本行政区域招标投标工作的职责划给市公共资源监督管理局；将市住建局、交通运输局、水利局、市政园林局等行政主管部门承担的本行政区域房屋建筑、市政公用、园林绿化、公路、水利水电、港口与航道等工程建设及其有关货物、效劳的招标投标活动行政监督和执法职责划给市公共资源交易监督管理局。同时明确管理职责，市公共资源交易监督管理局负责受理招标人中标合同备案及备案之前的招标投标行政监管职责。 二、加强监管力度，标准招投标流程 一是强化工程建设工程招标文件终审工作。逐步推行招投标文件网上电子系统审查，提高审查效率和质量。提升招标文件编制质量，修正、完善标准施工招标文件，并探索电子招投标标准招标文件。二是继续完善工程建设工程开评标活开工作操作流程。严格实施xx市工程建设工程评标活动暂行规定、xx市工程建设工程开标活动暂行规定，加大监管力度，确保开评标活动有序标准。三是完善标后投诉异议处理机制。标准投诉举报处理程序，完善违法违规信息平台建设，上半年共受理2起投诉案件。四是加强对镇（街道）招投标工作的管理。建立了包括17个镇（街道）招投标中心工作人员交流平台，并对第一季度各镇（街道）招投标交易情况进行了统计、分析。建立班子领导及中层干部联系效劳镇（街道）工作制度，并进行了上门效劳和意见征集，同时加大对镇（街道）工作人员的业务培训，不断提高镇（街道）招投标工作整体水平。 三、强化制度建设，不断标准市场主体行为 （一）深化预选承包商管理工作。一是牵头做好预选承包商考核工作。落实xx市政府投资工程建设工程预选承包商考核管理方法（试行），已完成城市园林绿化、水利水电、公路工程等3个专业的预选承包商考核标准。协调各相关单位，报送资料、数据，形成并发布第一季度考核处理意见与第一季度诚信指数，并在预选承包商征集工作中逐步运用，进一步鼓励预选承包商创优争先，打造优质工程。二是继续开展预选承包商征集工作，征集2023年度房建、市政2个专业，并补充征集2023年水利水电、公路工程、建筑装饰装修工程设计与施工专业。 （二）优化中介机构会员管理。一是按照xx市政府投资工程建设工程招标代理中介机构选定方法，标准招标中介机构业务承接，上半年共完成代理中介选定工程55个。二是按照温州中介机构管理方法，结合我市实际，对招标代理中介机构管理制度和考核方法进行了修订完善。统计分析2023年第一季度招标代理提速提效情况并进行了通报。三是试行拍卖行中介机构业务承接相关规定，结合选定方法制定拍卖行选定细化流程。 （三）强化对评标专家的管理。扩大专家专业范围，积极征聘专家，上半年新增专家15名。继续深入实施异地专家组合制度，上半年共组织抽取评标专家177批次。 四、创新工作方法，提高业务建设水平 （一）在建设工程方面。严格贯彻落实“五个但凡〞，全面推行即办制和一次性告知制，提速提效。主动效劳重点工程工程，继续开展班子领导和工程经办人联系效劳新开工重点工程制度，并做好上门效劳。推进邀请招标工程全流程电子开评标，提高评标效率和平安性。1-5月份共完成建设工程工程交易90项，预算总投资额15620236万元，标底价为126036.57万元，实际中标价为111985.67万元，节约资金14050.90万元，节约率达11.15%。 （二）在政府采购方面。试行通用设备网上“一站式超市〞效劳，促进政府采购工作提速提效。同时完善重大采购工程标前会商制度，标准采购文件编制，推动采购文件标准化、标准化。组织完成了xx市新农村建设旧城改造“二区五路〞工程安置房建设工程电梯工程、xx市污水处理工程建设指挥部柳白片区二级三级管网工程等多种类别的大宗政府采购工程。1-5月份完成政府采购工程交易280宗，交易金额2023669.46万元，节约支出4202.4万元，节约率为28.26%。 （三）在土地、产权交易方面。全力做好土地出让工程，特别是市政府经营用地和重大产业工程用地招拍挂工作。针对招商引资、工业工程等用地需求，提前做好工作对接，开辟绿色通道，确保按时成交。海域使用权出让工作取得新突破，完成xx市物流中心码头工程用海工程海域使用权出让工作。同时稳步做好产权出让工程。1-5月份共完成土地出让15宗，成交金额114346万元，增加收入4760万元，增值率4.34%。完成产权交易3宗，成交金额504.5万元。 五、下半年工作思路 （一）加强监管力度，增强效劳意识 一是推进公共资源交易综合监管体制改革。待市编办会议讨论后完成机构人员职能确实定。充分发挥公共资源交易综合监管职能，推进招投标市场综合监管体系建设，提升招投标工作效能。二是推进公共资源交易市场主体行为标准。加强投标人、中介机构和评标专家等市场主体管理工作，扩大预选承包商库的适用范围，并加大日常管理和考核力度，逐步完善企业诚信指数的运用。优化中介机构会员管理，进一步完善招标中介会员管理机制，加强招标代理中介机构考核工作。三是推进公共资源交易镇（街道）标准效劳。扩大公共资源交易的覆盖面，积极推进虹桥分中心建设，加大对镇（街道）平台的业务支持力度，进一步提高镇（街道）平台的标准化建设。 （二）创新工作方法，抓好提速提效工作 一是贯彻落实“五个但凡〞，全面推行即办制、一次性告知制，开辟绿色通道，并扎实开展班子成员联系效劳重点工程建设工程招投标工作专项活动。二是充分应用公共资源交易门户网站和电子办公新系统，逐步实现邀请招标工程全流程电子开评标。 （三）加强平台自身建设，提高效劳保障水平 一是加强学习培训工作，组织市场主体业务培训，切实提高业务水平。二是深入推进“六型〞机关、“四好科室〞创立活动，进一步凝心聚力，激发干部工作积极性、主动性和创造性。三是大力加强反腐倡廉建设，以加强廉政文化建设为重点，提高廉政教育的多样性和有效性，同时深化岗位廉政风险机制建设，切实增强干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。 第6页 共6页