2023年基层党组织规范化建设调研报告.doc

基层党组织标准化建设调研报告〔五篇〕 〔篇一〕 为贯彻落实全面从严治党要求，加强和标准党内政治生活，深入推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，全面提高本局党的建设科学化水平，根据中共XX省水文水资源局委员会关于推进基层党组织标准化建设的意见〔豫水文党〔xx〕10号〕，结合本单位实际，驻马店局党总支强化组织领导，坚持督查指导，切实加强本单位基层党组织标准化建设，现将有关调研情况报告如下： 一、标准党建根底，推进组织体系和班子队伍建设标准化 根据中共XX省水文水资源局委员会关于做好基层党组织换届选举的通知〔豫水文党〔xx〕18号〕等相关文件精神，按照程序标准、发扬民主的原那么，我局积极完成了党组织的换届选举工作。目前驻马店局党总支下设三个党支部，共有党员xx名，包含退休党员15名。其中机关党支部党员39名，xx水文局党支部党员10名，新蔡水文局党支部党员11名。党总支支委成员共5人，包括书记1人、副书记1人，纪检委员、宣传委员、组织委员兼青年委员各1人。机关党支部支委成员共3人，包括书记1人，组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。xx水文局党支部支委成员共3人，包括书记1人，组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。新蔡水文局党支部支委成员共3人，包括书记1人，组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。基层党组织根本覆盖全部测站和测区水文局，组织机构健全完善、设置标准清晰。领导班子结构优化合理、成员责任明确、工作能力过硬。驻马店水文局进一步强化基层党组织功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，为推进水文事业改革开展提供坚强的组织保证。 二、加强党员管理，推进党员教育管理标准化 驻马店水文局党总支通过“三要、四先〞等载体，使共产党员模范作用得到了充分发挥。一是开展“三要〞活动，激发党员工作热情。在全体共产党员中广泛开展“党员勇于站在排头，要让群众看见党；党员带头弘扬正气，要让群众相信党；党员关心青年成长，要让群众靠近党〞的“三要〞活动。成立一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能攻坚的党员先锋突击队，确保在关键时刻随时能拉得出、用得上、打得赢，真正做到平常工作看得出，关键时刻站得出，危急时刻豁得出。二是标准党课教育，鼓励党员先锋斗志。采取领导讲党课、观看专家教授讲座、订阅书籍报刊等方式，教育每一名党员做到“冲锋陷阵先行、苦活累活先干，急难险重先上，个体利益先让〞，推动共产党员的党性修养。 三、严格组织生活，推进党内组织生活标准化 驻马店水文局党总支以党的八项组织生活制度为着力点，紧紧围绕“三个三〞活动促进组织生活的有效落实。一是开展“三联系〞活动：即党总支联系三个支部，党支部联系党员，党员联系青年。局党总支对机关党支部、xx水文局党支部、新蔡水文局党支部的工作时时进行督导，主动进行指导，确保了党的组织生活制度的及时有效落实。党支部成员与每名党员，每名党员与团员青年相互联系、相互帮助，确保了党员的先锋模范作用和新开展党员的素质。二是对党员实施“三管理〞：即建立党员先锋岗、党员定期向党支部汇报、民主评议党员。通过建立党员先锋岗，时刻提醒党员身份，确保以“四讲四有〞合格党员标准要求自己。党员定期向党支部汇报思想、工作、作风等情况，及时掌握党员动态，对初现问题的党员进行帮扶和转化，坚决不让一个党员落伍。每年进行一次民主评议党员，由民主评议和支部推荐相结合，评选优秀党员，树立党脉中的标杆。三是建立“三学〞制度：即在党总支、支部和党员的学习中，建立党总支中心组集中学习、党小组分别学习、党员党日重点学习制度。党总支中心组至少每季度集中组织一次学习，支部每周进行一次学习，党员每周开展一次党日活动。采取领导讲党课、中心组专题学习讨论、集中学习、个人自学、交流心得体会、组织党员观看专家教授讲座、开展主题知识考试、组织开展“不忘初心，牢记使命〞主题党日活动等多种方式，标准了学习教育，确保了学习效果，党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到明显增强。 四、强化党建软硬件设施，推进场所建设标准化 在党建硬件建设上，驻马店水文局党总支指导下设三个党支部设置标准的党员活动室，营造浓厚的党建工作气氛。为进一步标准基层党建软件，党总支做到了“四统一〞，即统一软件存放档案盒，统一软件资料，统一软件格式，统一使用党建业务标准用语，标准党的会议记录等各类党内文书的填写，建立整洁实用的党建工作档案。文化凝聚力量，文化彰显品位。局党总支通过拓展“三种文化〞，营造浓厚的党建气氛，真正把人心聚起来，把风气正起来，把工作干出来。一是政治文化。局党总支把社会主义核心价值观、“两学一做〞学习教育常态化制度化、十九大精神等展板等固定在支部显要位置，让职工在耳濡目染中接受熏陶。二是走廊文化。设置20块宣传板，把水文文化、党员的格言警句、文明和谐理念等，悬挂在楼道和走廊内，让职工感悟工作和生活的真谛。三是小区文化。局党总支在办公楼所在职工小区内设置宣传板，大力宣扬本局思想政治教育、基层党建、好人好事、文明创立等先进典型，鼓励职工以更加昂扬的斗志投入到各项工作中去。 五、存在的主要问题 〔一〕个别党员先锋意识“淡化〞。个别党员对党的理论、党章党规学习不够深入，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念，党性不强，宗旨意识不强，奉献意识、敬业精神淡化，工作缺乏热情和进取心。在职工群众中没有起到积极的正面引导作用和先锋模范作用。 〔二〕基层党建工作保障不力。一方面，因缺少专项经费支撑，造成个别党支部学习教育难、开展活动难、推进工作难；另一方面，党务干部大局部是兼职，本身承当较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，个别党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。 〔三〕基层党建工作缺乏鼓励机制。一方面，党建工作缺乏科学的考评体系，党建工作成效和衡量标准难以量化。另一方面，党务干部缺乏鼓励机制，党务工作者从事党务工作主要靠党性和奉献精神，专兼职党务干部既无工作补贴，也无畅通的职称晋升通道，且个别党支部负责人对党建工作缺乏应有的重视。 六、整改建议 〔一〕加强党员队伍建设和党员教育管理。一是严把入口关。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用〞的要求，始终把政治标准放在首位，严格工作程序和纪律，慎重开展，不断提高开展党员质量，优化党员队伍构成。二是严把管理关。加强党员管理制度建设，严格经常性的党内组织生活。三是严把处置关。及时处置不合格党员，疏通党员队伍出口，使党员队伍更加纯洁、更加先进。四是加强党员理想信念教育。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，增强改革创新、科学开展、廉洁自律意识，保持政治上的清醒和坚决。五是加强党员队伍教育培训。增强党员队伍教育培训的适用性和灵活性，多在联系实际与解决问题上下功夫，增强培训实效。重点加强党组织负责人和党务干部的培训，切实增强抓党建工作的能力。 〔二〕激发工作活力，建立完善考核鼓励机制。一方面，加强党建工作的检查考核，增加党建工作在全局年终综合考核中的权重，使党建工作与水文工作同部署、同研究、同检查，确保党建工作责任制落到实处。另一方面，完善党务干部鼓励机制，充分调动党务干部的积极性。 〔篇二〕 为进一步加强我市党的基层组织建设，提高党的建设科学化水平，市委党校成立了XX县区基层党建调研组，于xx年11月至xx年1月深入全市11县区基层一线，就基层党组织标准化建设进行了专题调研。 一、存在的问题和困难 一是“两类〞组织党建任务坚决。随着改革开放和社会主义市场经济开展，我市非公企业和社会组织得到了快速开展，他们对促进我市经济社会开展发挥了重要作用，但有的尚未建立党的组织，党建工作还存在盲区。由于“两类〞组织从业人员来自社会各个层面，人员身份复杂，素质参差不齐，流动性强、工作稳定性差，党员工作变动时，党组织关系接转较为困难，使得具备组建党组织条件的“两类〞组织不多。有的非公企业出资人对党建工作不理解、不支持，认为组建党组织对企业开展没有多大好处，不愿意组建党组织；加之我市“两类〞组织党建工作起步较晚、经验少，许多工作都还处于探索阶段，成熟的工作方法措施不多。尚未建立党组织覆盖的“两类〞组织成为了最难啃的“硬骨头〞。二是基层党务队伍力量薄弱，整体素质偏低。从调研情况看，乡镇、街道抓党建工作的，包括书记、副书记、组织委员也就三四个人。党委副书记不仅分管党建工作，同时还负责平安生产、维稳、宣传等工作，工作任务繁重，抓党建工作的时间精力无法保证，不少乡镇只靠组织委员1人专职负责党建，有时组织委员还要兼职从事其他工作，造成组织委员身兼多职、力不从心。村、社区也是个别党员干部负责党务工作，且投入精力有限。一些非公企业党员流动性大，“流动书记多〞“打工书记多〞，选派的党建指导员与“两类〞组织无利益、职责关系，难以真正融入“两类〞组织的党建工作和生产经营，积极性不高，作用发挥难，存在挂名不履职的现象。一些机关事业单位党组织专职党务干部少，年龄偏大，多数党总支、支部没有专职负责人，从书记到副书记、委员完全是兼职。其中相当一局部党务干部是本单位的业务骨干，承当较多的业务工作，很少有时间和精力顾及党务工作，对党建工作存在思想认识不够、能力素质不强、方法措施不多、工作热情不高，平时不抓班子带队伍，党务工作不熟悉，也不学习不研究，重业务轻党建现象比拟普遍。此外，村、社区党务干部年龄普遍老化，文化素质偏低，思想观念滞后，组织领导能力不强，很少甚至没有受过党建专业知识培训，不熟悉党建业务。三是流动党员教育管理困难。随着农村人口流动日益频繁，党员外出务工增多，有的成为“口袋〞党员和“挂名〞党员，去向难掌握，流动太经常，与村社区党组织联系少，由于在外打工挣钱的价值取向明确，其党性、组织观念淡化，出门不打招呼，回家不报告，不参加组织活动，不履行党员义务，甚至长期不交纳党费，基层党组织对流动党员的管理呈现“边缘化〞、“空心化〞现象。 二、建议与思考 党的执政根底在基层，根底不牢，地动山摇，基层党组织是党全部工作和战斗力的根底。针对我市基层党的建设存在的突出问题，要从稳固党的执政根底和执政地位的战略高度出发，着眼全局科学谋划，突出问题导向，强化责任担当，加大投入保障，采取有效举措，全面加强基层党的建设。 一是持续整顿软弱松散基层党组织。党的农村基层组织处在农村工作的最前沿，上级党委政府的各项决策部署要靠基层党组织去贯彻落实，农村基层党组织的软弱松散，严重影响党的执政根底。要进一步稳固前期整顿成果，始终保持热度不退、标准不降、力度不减，把整顿软弱松散基层党组织工作作为加强基层组织建设的一项常态工作抓紧抓实，每年按照一定比例，不仅突出农村、社区这个重点，同时向机关、学校、非公组织等领域延伸，认真总结经验，科学分类定级，细化整改措施，实施精准整顿，坚持跟踪问效。将整顿工作纳入党建目标考核内容，确保大多数基层软弱松散党组织实现晋位升级。二是进一步加强“两类〞组织党建覆盖。要进一步深入排查，摸清家庭，理顺关系，全力抓好“两类〞组织党组织覆盖提升行动。打破企业、行业、区域、领域界限，以“大党建〞的宽广视野和创新思维，按照“数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理〞的原那么来推进，层层明确责任单位和党组织组建时限，选好配强基层党组织书记。坚持因企制宜、因地制宜、分类施策组建党组织。对食品药品类、酒店类、金融类等组织，充分发挥食药监局、民政、公安、银监局等行业主管部门职能作用，分类组建党组织。按照“先行组建、不断提高、逐步标准〞的工作思路，采取单独组建、联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建等方式，集中组建“两类〞组织党组织。三是选准配强党组织书记。支部强不强，要看领头羊。对村〔社区〕党组织书记，在“两委〞中处于核心地位，是“两委〞班子的班