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2023
委员会
工作报告
委员会工作报告
各位委员:
我受中国人民政治协商会议xx省第x届委员会常务委员会委托,向大会作工作报告,请予审议。
20xx年工作回忆
20xx年是我国开展进程中很不寻常、很不平凡的一年,也是xx沉着应对各种困难和挑战,实现改革开放和老工业基地全面振兴新跨越的一年。一年来,全省各级政协组织和政协委员紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,充分发挥协调关系、会聚力量、建言献策、效劳大局作用,积极为完成重大任务、应对重大事件献计出力,全力维护社会和谐稳定,为加快推进xx全面振兴作出了积极奉献。
过去的一年,省政协及其常委会在中共xx省委的领导下,以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,团结组织参加政协的各党派团体和各族各界人士,紧紧围绕全省经济社会开展和事关人民群众利益的重大问题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛开展凝聚人心、会聚力量工作,全面加强政协自身建设,较好地完成了十届一次会议确定的各项任务,实现了在继承的根底上开创新局面的要求。
一、深入学习中国特色社会主义理论,夯实团结奋斗的共同思想根底
引导和组织委员认真学习邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观,深入学习贯彻中共十七大、十七届二中、三中全会精神和全国两会精神,深化对中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的理解和认识。坚持中心组学习和常委集体学习制度,以中心组学习和常委学习带动委员和机关的学习。围绕贯彻落实科学开展观、人民政协理论、节能减排和金融形势等组织专题报告会,帮助委员和机关干部提高对重大理论和实践问题的认识和把握能力。根据换届新委员较多的实际,以中共中央关于加强人民政协工作的意见和政协章程为主要内容,分期分批对新委员进行培训,并会同沈阳、XX市政协,组织省及沈阳、XX市政协的港澳侨委员学习培训。及时向委员寄送友报、xx政协、学习之友等报刊资料,为委员学习理论、知情明政,了解政协工作的动态、经验,更好地履行委员职责创造条件。
按照中央和省委的统一部署和要求,在省政协和政协机关两个层面开展深入学习实践科学开展观活动。组织在机关工作的中共党员深入学习实践科学开展观,增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。省政协党组贯彻群众路线,把解决问题放在突出位置,在认真开展自查的根底上,广泛征求各方面意见和建议,认真梳理履行职能和自身建设方面存在的突出问题,逐条剖析原因,研究提出整改措施。在学习实践活动中,党组按照省委的部署和要求,组织机关党员干部“一对一〞走进12023个贫困家庭,帮助解决生产生活困难,受到了基层群众的欢迎。通过开展学习实践活动,密切了同人民群众的联系,进一步理清了工作思路,明确了努力方向。
去年是我国改革开放30周年。常委会通过召开座谈会、研讨会,开展征文、摄影展活动等,发动组织全省各级政协委员和政协工作者,以亲历亲为回忆30年的伟大历程和xx发生的巨大变化,总结人民政协在推进改革开放伟大事业中的成就和经验,增强了坚持中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路、坚持改革开放的自觉性和坚决性,增强了做好新世纪新阶段人民政协工作的责任感和使命感。
二、以开展效劳业和节能减排为重点,着力组织重大问题的政治协商
为协助省委、省政府开好全省效劳业工作会议,省政协在上半年以加快开展效劳业为议题召开十届二次常委会议。政协常委,各民主党派、工商联,各专门委员会和市政协,围绕会议议题进行了深入调研。会议就优化效劳业开展布局、促进金融业开展、壮大科技及商务效劳业、推进物流业开展、加强软件信息效劳业、开展民生效劳业等问题,提出很多有价值的意见和建议。省委、省政府在研究制定加快开展效劳业的假设干意见时,充分采纳了常委们的意见和建议。
节能减排和生态环境保护,事关xx科学开展、和谐开展、可持续开展的全局,省政协于下半年专门就这个问题召开十届三次常委会议。会前,常委会和有关专门委员会组织视察团和专题调研组,深入30多个县区进行视察调研,召开20多个不同形式的座谈会,广泛听取意见和建议。会上,常委们围绕进一步提升节能减排和生态建设水平、抓好重点行业重点领域的节能减排工作、加快淘汰落后生产能力、处理好节能环保与保持国民经济又好又快开展的关系等问题,提出许多有针对性、前瞻性和可操作性的意见和建议,得到出席会议的省委、省政府主要领导同志的充分肯定和高度评价,很多意见建议被吸纳到决策之中,对促进我省节能减排和生态环境保护工作起到了积极作用。
一年来,常委会还依托专门委员会,围绕维护农民工合法权益、贯彻落实归侨侨眷权益保护法、开展高等职业教育等相关领域的重点难点问题,在深入调研的根底上,组织不同形式的专题协商和专题座谈,同省委、省政府领导同志及有关部门的负责同志面对面地沟通情况、交换意见,共商改进和加强的对策,并认真负责地向省委、省政府及有关部门报送协商成果,有力地促进了相关工作的开展。
三、联合举办高层政协论坛,为促进沿海经济带开发建设和沈阳经济区一体化奉献力量
为协助省委、省政府争取将xx沿海经济带开发建设上升为国家战略的工作,省政协在注重通过在辽全国政协委员反映xx的意见和建议的同时,会同全国政协经济委员会、九三学社中央,在大连举办了以“xx沿海经济带开发与开放:创新·提升〞为主题的高层政协论坛。全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德,全国政协副主席白立忱和省委书记张文岳、省长陈政高等领导同志出席论坛并作重要讲话;中共中央政策研究室、国家发改委等2023个部委的领导同志,中国科学院、中国城市规划院的专家,省委、省政府有关部门和沿海各市的负责同志参加了论坛。会议围绕xx沿海经济带开发建设的战略意义、沿海经济带开展对策、沿海经济带与东北腹地互动开展、将xx沿海经济带开发建设纳入国家总体开展战略等问题进行了深入研讨,达成了广泛共识。会议形成的xx沿海经济带政协论坛会议纪要,全国政协以信息形式报送党中央和国务院。论坛结束不久,国家发改委就会同21个部委和中直部门,对xx沿海经济带进行了实地考察,从国家层面研究制定xx沿海经济带开发建设规划。
为了促进沈阳经济区一体化,省政协与沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、XX市政协,共同举办了以“xx中部城市群综合配套改革试验区:创新与开展〞为主题的沈阳经济区第五次政协论坛。全国政协副主席张榕明出席论坛并作重要讲话。会议围绕沈阳经济区综合配套改革试验区建设的目标、任务和措施进行了深入研讨,提出许多具有重要价值的意见和建议。会议通过的关于把xx中部城市群列入国家综合配套改革试验区的建议报告,为省政府向国家有关部门提出相关建议提供了重要参考。
四、认真做好政协经常性工作,切实履行民主监督和参政议政职能
以专门委员会为依托,以筹备重要协商会议和政协论坛为重点,以政协委员为主体,联合省各民主党派和工商联、省直有关部门、有关大专院校和科研单位、有关市政协,采用深入现场调查与同基层干部群众座谈相结合、掌握第一手资料与深入分析论证相结合等方式,深入开展专题调研和委员视察工作。一年来,围绕防治水土流失、区域经济合作、将阜新纳入沈阳经济区、绿色农业开展、法律职业队伍建设、世界文化遗产和工业遗产保护利用、老龄化和养老等问题,开展重要专题调研活动40次,形成调研报告和大会发言材料70篇;围绕辽河流域干流消灭超五类水体、湿地保护、高考评卷和录取等问题,组织委员视察17次,形成视察报告6篇。同时,有方案、有重点地安排驻沈阳以外地区委员的跨市视察。由于调研深入、论证充分,所提意见建议具有较强的针对性和可操作性,政协的调研视察报告得到了省委、省政府的高度重视。省委书记张文岳、省长陈政高等领导同志分别对xx省环保产业开展状况调查报告、我省职业教育开展中的问题与对策、关于对我省奥运交通安保工作的视察报告等6份调研、视察报告作出重要批示,要求有关部门认真吸纳落实。
把提案工作作为政协的一项全局性工作来抓,进一步完善提案工作领导体制,改革创新提案工作运行机制,充分发挥提案在履行职能中的重要作用,提案工作水平有新的提高。十届一次会议以来,共立案提案651件。其中,主席、副主席促办,副省长领办重点提案12件。截至20xx年12月底,所有提案全部办结,提案采纳落实率为59%,比往年有所提高。
综合运用加强联系效劳、强化学习培训、调整特邀信息委员、组织深度调研、开展总结表彰、健全制度机制等多种举措,切实加强反映社情民意信息工作。一年来,共向全国政协和省委、省政府报送信息22023期,被全国政协采用13期,得到省领导批示20232人次。有关部门认真研究落实领导批示和委员提出的意见建议。如省旅游局组成由局长带队的调研组,专门就落实委员提出的“建立长山群岛国家级旅游度假区的建议〞赴XX县区进行调研,向省委、省政府提出工作建议;省领导对“抓紧对沈阳桃仙国际机场老候机楼进行装饰的建议〞的信息作出批示后,省机场建设集团在5天之内投资20万元,赶在奥运会之前完成了对老候机楼的维修,维护了沈阳和xx的形象。
五、积极开展凝聚人心会聚力量工作,为促进社会和谐稳定献计出力
四川汶川特大地震发生后,常委会坚决拥护和认真贯彻中央和省委关于抗震救灾的各项决策,及时召开主席会议,研究部署支援抗震救灾工作,并发动全省各级政协组织和政协委员迅速行动起来,以各种形式向灾区伸援手、献爱心、送温暖,全力以赴为抗震救灾奉献智慧和力量。据不完全统计,在这场抗震救灾斗争中,全省各级政协组织共捐款捐物2.2亿元,其中省政协捐助5760万元;围绕抗震救灾和灾区重建提出合理化建议60余条,有的被全国政协采用和各级党委、政府采纳;还有的委员亲赴灾区一线,直接参与抗震救灾和灾区重建工作。这些都充分表达了全省各级政协组织和政协委员胸怀全局、为国分忧、为民解难的高尚情操,赢得了社会各界的广泛赞誉。
组织发动政协委员深入各界群众之中,体察群众疾苦,倾听群众呼声,凝聚群众智慧,反映群众诉求,协助党委、政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪,全力维护全省和谐稳定的大局。围绕改善民生、社会治安、奥运安保、社区管理、司法队伍建设等问题开展调研视察,向省委、省政府提出建议。切实做好定点扶贫工作,帮助理清开展思路,协调落实扶贫工程和资金,解决困难群众的生产生活问题。进一步开展科技、文化、医疗卫生“三下乡〞活动,组织专家和医护人员向农民传授科普知识,开展义诊送药活动。
积极宣传贯彻党的民族政策和宗教工作方针,围绕加快开展民族地区旅游产业、加强自治县生态环境保护、发挥宗教界人士在促进经济社会开展中的积极作用等开展调研、视察,积极反映少数民族和宗教界人士的意见和要求,并协调解决了一些实际问题,促进了民族关系和宗教关系的和谐。
坚持社会主义先进文化前进方向,鼓励委员为推进社会主义文化大开展、大繁荣奉献智慧和力量。发挥政协文史资料在存史资政、团结育人、凝心聚力方面的独特作用,首次召开全省政协文史工作座谈会,表彰一批优秀文史资料书籍。在配合全国政协做好东北老工业基地史料征集工作的同时,组织开展了xx老工业基地史料的征集和编辑工作。
六、加强对内对外的交流与合作,拓展效劳大局的领域和空间
主动争取全国政协的指导和支持,邀请全国政协和全国政协机关、专门委员会的领导同志来xx调研、考察,出席有关会议,作专题学术报告,全年共接待全国政协领导同志16人次。通过同九三学社中央沟通,促成以九三学社中央名义向全国政协十一届一次会议提出将xx沿海经济带开发建设上升为国家战略的提案。韩启德副委员长专门就这一问题来xx进行调研,并以书面形式向胡锦涛等中央领导同志提出建议。加强同在辽全国政协委员的联系,组织在辽全国政协委员就沿海经济带开发建设情况进行视察,积极为在辽全国政协委员反映x