2023年市国土资源局上半年工作总结报告.docx

市国土资源局上半年工作总结报告 今年以来，在市委、市政府的领导下，xx市国土资源管理工作以国土资源部“保增长、保红线〞的行动部署为指导，围绕科学开展，实践“保护资源、保障开展、维护权益、效劳社会〞的总体要求，坚持工程带动、强化提速增效，全面履行管理职能，积极效劳“五大战役〞工程，扎实推进节约、集约用地，不断完善国土资源市场配置机制，努力提高国土资源保护和开发利用水平，促进了土地市场秩序的标准和执法环境的改善。 一、2023年国土资源工作总结 （一）加强规划管理，效劳经济开展。充分发挥土地利用总体规划的“龙头〞作用，严格按照规划审批建设用地，把好建设用地预审关，不符合土地利用总体规划的工程，一律不予审批。截止目前，我局为48个建设工程办理了用地预审手续，面积337.5563公顷。 （二）做好用地报批效劳，保障工程建设。积极组织各类建设工程用地上报审批，全力效劳重点工程建设，并与部门联动、主动加强沟通协调，及时做好批后土地供应工作，促进工程落地。截至目前，我市共上报31个农用地转用和土地征收“批次〞，86个工程，总用地面积484.6133公顷。获得省政府审批22个“批次〞，57个工程，用地面积287.2327公顷，其中，省重点工程8个，用地面积111.7913公顷；经营性房地产及商服工程20个，用地面积76.202373公顷。同时，标准、有序、快速做好土地供应工作，共办理供地审批42个工程，用地面积287.9993公顷，进一步保证了我市扩大内需工程、省重点工程和城市根底设施工程用地。 （三）推进土地整理，促进开源节流。 2023年xx市政府下达我市补充耕地任务1600亩，土地整理任务4700亩，在时间紧、任务重的情况下，我局积极开展补充耕地和土地整理工作，目前已分别完成任务的51%和56%。 继续做好文岭、江田、古槐和文武砂镇等6个土地开发整理工程（总规模662.6613公顷，预计可新增耕地72.22023公顷）招标、工程施工组织管理等工作，各个工程均按照方案有条不紊地进行。 （四）加大执法力度，标准管理秩序。 1、严厉查处各类违法违规用地行为。坚持预防为主、查处为辅的原那么，加大土地执法巡查和查处力度，上半年，国土资源执法人员累计下乡巡查20230余次、出动人员496人，制止违法占地行为34起，强制撤除违法建筑物及构筑物6宗，立案查处案件83宗，移送法院申请强制执行8宗，有效的遏制了违法占地势头。 2、认真开展卫片执法检查工作。本着早部署、早发现、早处理的原那么，从地籍变更数据下发之初就开始展开2023年度土地矿产卫片执法检查工作的部署及落实工作，进行卫片执法检查工作的前期摸底调查，目前已经着手处分数十个违法图斑业主。 3、继续开展非煤矿山“打非治违〞专项行动。结合全市非煤矿山专项整治和“平安生产月〞活动，继续深入开展非煤矿山“打非治违〞专项行动。今年以来，市国土局与相关职能部门上下联动、联合执法，共组织8次大规模执法行动，出动督查检查执法人员25人次，并对漳港街道龙峰村和洋边村两个“打非治违〞专项行动重点督办镇村进行严密监控，严防旧矿点“死灰复燃〞。 4、注重做好信访件调处工作。上半年共接待群众上访95人（次），接受政策性咨询、解答约百人（次），受理各类信访件298件（其中受理群众信访29件，办理网络信访件75件，承办上级批转件194件），均妥善办理并答复，信访办结率和回复率达20230%。 （五）夯实根底工作，完善国土管理体制。 1、加强地籍管理，夯实根底工作。扎实开展土地确权登记工作。上半年累计完成土地使用权登记发证220238宗，登记面积362.8032公顷；办理土地使用权抵押登记73宗，抵押土地面积235.4962公顷，土地抵押金额14.7546亿元。 2、开展住宅小区土地总登记。完成阳光花园二期、锦江花园二区、凯旋帝景等小区总登记，为商品房分割登记创造了条件。 3、继续开展我市新一轮城镇基准地价修编工作。在初步成果征求意见、专家论证的根底上，于4月18日召开了听证会议，并根据听证会意见对成果进行修改与完善。目前已将成果上报市政府研究、审定。 4、做好国有建设用地使用权补出让报批工作。根据xx市人民政府印发关于xx市国有划拨建设用地使用权协议出让土地出让金标准暂行规定的通知，对本市符合条件的宗地办理补出让报批手续，至目前共受理8宗业务，已办结3宗。 5、抓紧做好XX县区地籍调查自检及发现问题整改工作，争取尽快通过xx市局验收。 2、积极推进行政审批效劳窗口建设。一是认真落实市委市政府关于简政放权和行政效劳窗口标准化建设的工作部署，组织相关业务科室对我局入驻中心的29项行政审批事项的办事指南、办事流程、审批权限、办理时限（法定与承诺时限）等逐项清理梳理，编缉目录造册上报中心。经过梳理，保存行政审批工程26项（行政许可工程9项、非行政许可工程17项）；承接行政事项1项，为非行政许可工程；调整合并行政事项2项，均为行政许可工程。二是及时交接承接xx市下放行政审批事项和整合事项，理清保存审批事项。三是加快行政审批运转，提高办事效率。指定专人负责每天接送批报件，加快行政审批流转速度。上半年我局入驻中心窗口共受理各类单位与个人业务批报件202360件，目前已办结637件，余下报件分别上报省、xx市和xx市政府审批，正在办理中。 （六）做好土地经营，优化资源配置。 加强对全市经营性用地市场管理，加大合同违约责任处理，催促工程开工开发建设。积极培育工业用地市场竞争机制，合理设置工业用地竞买条件，不断标准工业用地供应管理。上半年，我市公开出让经营性用地21宗，出让土地面85.3993公顷，成交价26.856亿元；公开出让工业用地34宗，面积126.6913公顷，成交额2.2402亿元，标准了土地市场管理，有力地支持了城市建设的开展。 （七）坚持防治结合，做好地灾防治。 组织编制了xx市2023年度地质灾害防治方案和xx市突发地质灾害应急预案。在汛期到来前，加强对全市15个地灾隐患点的巡查检查，向地灾隐患点周边居民广泛发放防灾明白卡和避险明白卡37份，增加设立警示牌5面。建立三级“群测群防〞监测网络，对地灾防治款做到专款专用。通过监测和工程治理，我市37处地灾点大局部得到全面整治，平安储藏显著提高，今年初经省地质环境监测中心地灾专家复核，我市37处地质灾点撤消27处，仅保存2023处。 继续做好为民办实事工程。列入2023年我市为民办实事工程的比干文化纪念馆、玉田老年活动中心、西关街北山台后山、梅花将军山路段等4个地灾治理工程取得较大进展。目前，玉田老年活动中心和西关街北山台后山两处地灾点已完成治理并顺利通过验收；梅花将军山路段地灾点预计今年八月底可完成工程治理；比干文化纪念馆地灾点的治理工作也方案在今年内完成。 （八）开展“三旧〞改造，保障开展用地。 “三旧〞改造作为我局2023年重点调研课题，今年以来我局继续加大工作力度，充分挖掘土地潜力，目前各项工作稳步推进，现阶段，江田镇长乐凯捷高科技已正式签订国有建设用地使用权出让合同，缴纳了1号地块补出让金，并出具了2号地块收地承诺函、交回建设用地批准书；我局已完成对2号地块的收地工作，并于2023年5月17日进行了公开挂牌出让，该工程改造完成将对我市“三旧改造〞工作起到良好的示范作用。另有xx市东方面粉、xx市金林来纺织等数家企业提出申请开展“三旧〞改造，目前正在推动实施。 二、下半年国土资源管理工作思路 2023年是实施“十二五〞方案的关键一年，下半年我局将继续全面履职，积极主动效劳，促进我市经济社会全面协调可持续开展。 （一）加快报批，效劳全市经济开展。 ①争取建设指标，为各类建设工程提供用地保障。加强与上级国土部门的沟通协调，取得支持，积极争取建设用地指标。②全力做好土地征收工作，加大征地协调力度，确保及时征收、及时供应。加大土地供应管理，提高“批次〞后土地供应率，确保供地率达80%以上。③分轻重、保重点地筛选一批优质工程、大工程优先安排用地指标，加快报批进度。重点加快海湾新城、雪人制冷、榕威化纤、博那德科技园、梅文路、金港路等工程等大型工程的用地报批进度，促进工程尽快落地。 （二）开源节流，做好耕地保护和土地开发整理工作。 落实耕地和根本农田保护责任，坚守耕地16005公顷和根本农田15182.67公顷的保护红线。继续加强我市文岭镇、江田镇、古槐镇和文武砂6个土地整理工程（总规模662.6613公顷，预计可新增耕地72.22023公顷）的推进工作。同时做好永久性根本农田划定、土地整治规划和高标准根本农田建设工作。 （三）继续做好根底性工作。 推进农村宅基地使用权、集体建设用地使用权登记发证工作；及时完成土地年度变更调查工作；继续夯实档案根底建设，进一步推进档案标准化管理，加快档案信息化管理和保密平安工作。 （四）拓展土地市场，加强经营管理。 完善和创新经营性房地产开发用地和工业用地使用权出让机制，健全交易规那么，标准交易行为，建立土地交易的公开、公平、公正的气氛。下半年将根据土地收储情况，适时推出地块。 同时，加快乡镇（街道）所在地城镇国有土地使用权的出让步伐，做好经济条件较好、土地市场较成熟的古槐、漳港、玉田、江田、鹤上、金峰等乡镇（街道）地块的储藏和挂牌出让，以满足一局部农村村民改善型住宅的需要。 （五）实施“三旧〞改造，大力提升土地节约集约利用水平。 现阶段，我市“三旧〞改造XX县区工程摸底调查已经全面结束，下一阶段，我局将进一步加强与规划、建设、发改部门沟通协调，结合我市实际，拟从大同、营前片区整体改造入手，力求打造明星工程为今后我市“三旧〞改造工程树立标榜。 （六）严格执行，严厉打击各类国土资源违法行为。 继续做好2023年卫片执法工作。同时，建立健全国土资源执法监管长效机制。建立健全由“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动〞的国土资源管理格局和执法监管共同责任机制，建立完善的国土资源执法监管共同责任工作制度、联席会议制度、信息通报制度、案件移送制度等，实现执法到位、考核到位、问责到位，有效遏制国土资源违法违规行为的发生。不断深入开展非煤矿山“打非治违〞专项行动，确保我市“打非治违〞活动能顺利通过省、xx市验收。 （七）关注民生，多措并举防治地灾。 进一步加强对我市15个地灾隐患点尤其是省级地灾隐患点的监控和整治，重点做好比干文化纪念馆和梅花将军山路段等2个重点危险地灾隐患点的日常巡逻、监控和整治，确保人民生命财产平安。 第9页 共9页