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乡村
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情况
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县乡村振兴局2023年上半年工作进展情况报告
2023年,是稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。经过去年的努力,我县衔接乡村振兴工作迎来了全面推进、阔步开展的新阶段。乡村振兴局严格按照省、市要求,在县委、政府的坚强领导下,再接再厉、接续奋斗,不断开创接续推进乡村振兴的新局面。现将上半年工作情况报告如下:
一、加强顶层设计,狠抓责任落实
年初以来,县委、县政府针对主要矛盾的变化,及时理清工作思路,以产业振兴为重点,以稳固拓展、稳中求进为总基调,全面落实稳固拓展成果、推进乡村振兴的奋斗目标。召开了屡次乡村振兴工作专题会议,研究部署下一步工作,制定了x县稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案,进一步压实行业部门工作责任,要求严格落实“四个不摘〞要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜,完善和优化产业、就业等开展类政策,持续稳定兜底救助类政策。制定出台了2023年建档立卡户小型家庭产业项目补助实施方案、2023年衔接推进乡村振兴补助资金分配方案,进一步加强对项目的有力指导。
二、夯实根底,防止返贫动态监测和帮扶机制不断完善
按照省、市统一安排部署,县政府组织了排查发动会议和乡镇干部培训会议,制定了x县防止返贫监测帮扶集中排查工作方案,成立了排查领导小组和四个督导组,对全县集中排查工作进行统一领导和部署安排,依据各行业领域指标推动排查工作落实。目前排查已结束,本次排查工作范围广、力度大,全县共计2098名县、乡、村干部投入到此次排查工作中,共入户排查40201户,其中脱贫户23225户、监测户1162户、普通农户16446户、重点人群14660户;本次排查新识别监测对象484户,1563人。其中脱贫不稳定户187户586人、边缘易致贫户271户879人、突发严重困难户26户98人;本次排查共发现问题518条,其中应纳未纳问题452条、体外循环32条、符合条件未消除9条、帮扶不到位问题25条。各乡镇及相关单位高度重视此次排查工作,对排查发现的问题不回避、不隐藏,已立行立改496条,限期整改22条,预计2023年10月底前完成整改。截至目前,系统内有建档立卡人口23920户65062人,其中脱贫户22287户60310人,监测户1633户,4752人(脱贫不稳定户836户2294人,边缘易致贫户752户2310人,突发严重困难户45户148人)。2023年至今累计消除风险1003户2799人,占比61.4%。
根据本次排查结果,截至2023年底,我县脱贫人口人均纯收入达10968.68元,其中人均收入低于7260元的有688户1872人,人均收入在19000元以上的有1227户2617人。
三、持续推进中央彩票金支乡村振兴示范区项目建设
截至目前,项目总体完工率到达70%,按照工程进度,目前已拨付中央专项彩票公益金2088.2万元(其中用于人居环境整治项目898万元,用于道路改造、绿化、亮化项目440.2万元,用于黄牛养殖项目600万元,用于要路沟乡水电配套工程150万元),资金拨付率41.8%。目前,除红色展馆、小米加工基地项目外,其余项目均已完工,预计到今年10月份,项目整体竣工。下一步,将加快项目施工和资金拨付进度,落实好彩票金项目形成的资产管理工作,对因季节、疫情等因素尚未完工的项目,建立工作台账,标明项目完工时间节点,确保按时间节点完成建设任务;同时做好分类指导,保证工程质量。聚集人力、物力、财力,全力打造乡村振兴示范区,探索示范区产业、人才、文化、生态、组织耦合机制,为我县全面推进乡村振兴探索有效路径。
四、2023年项目资金安排情况
今年,我县坚持“两个高于〞的原那么(确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速,确保脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速),继续聚焦“守底线、抓衔接、促振兴〞,进一步优化项目资金安排,共有18类、268个项目纳入了项目库。目前已到位的衔接推进乡村振兴补助资金19821.6万元,其中,中央资金7381.6万元,省资金10940万元,县本级安排1500万元。受疫情影响,2023年衔接推进乡村振兴资金项目安排总体滞后。三保障、产业项目等稳固脱贫攻坚成果资金安排占资金总额的比例为64%,人居环境整治、根底设施建设等全面推进乡村振兴资金安排占资金总额的比例为36%。
五、扶贫资产清产核资工作开展情况
根据省市工作安排,我县已启动新一轮扶贫资产清产核资工作,对以前扶贫资产排查发现的问题一并进行彻底整改,确保做到账账相符、账实相符,防止出现糊涂账,确保扶贫资产不流失。为做好本次清产核资工作,我县召开了各乡镇党委书记工作培训会议,并协调安排了优秀业务骨干投入到本次工作中,实地指导乡镇开展工作,通过实地看项目、看账目、看效果,全面摸清我县扶贫资产情况,做好扶贫资产后续管理工作。目前排查阶段工作已经结束,正在根据排查结果,完善相关资产台账。
六、其他方面工作情况
在信访方面,上半年未接到省市转办信访案件。日常贫困群众来访,核实情况后,已全部办结。未发生集体上访事件,总体来看,群众对我县扶贫工作满意度很高。
在党建工作方面,持续发挥党员干部的先锋模范作用,积极投入到疫情防控一线和衔接乡村振兴工作中,上半年开展入党积极分子2名。
在档案数字化管理方面,我县聘请第三方对精准扶贫以来的档案进行数字化管理,目前总体工作进度已达90%。
在社会帮扶方面,积极争取x市政府和xx集团帮扶资金,目前x市方案安排260万元,xx集团方案安排140万元,用于产业项目建设和解决乡村根底设施短板。
同时,上半年我县完成了2023年度省后评估发现问题和省绩效评价发现问题整改工作,并举一反三,确保整改工作不留死角。
七、下一步工作打算
一是加快项目实施和资金拨付进度。进一步实施好医保补助、贫困学生补助、危房改造、饮水安全、购置防贫保险,扶贫小额信贷贴息、光伏电站回购、开展壮大村集体经济、已脱贫户和边缘户“两小项目〞和跨省就业补助、黄牛改良、购置大牲畜保险等项目。按照项目进度及时组织拨款。
二是全面推进乡村振兴。支持根底设施建设、美丽宜居示范村、根底设施和公益事业等乡村建设项目,进一步发挥健洁公司作用,推动人居环境整治工作再上新台阶。
三是进一步做好防返贫大排查问题工作。建立整改工作台账,立行立改,不能立行立改的,限期整改,催促推进。
四是持续推进中央彩票金支持我县乡村振兴示范区项目。加快项目施工和资金拨付进度,落实好彩票金项目形成的资产管理工作。