2023年突发事件防范应对及第四季度突发事件隐患态势研判分析报告.docx

突发事件防范应对及第四季度突发事件隐患、态势研判分析报告 工业园2023年第三季度 妥善处置各类突发性事件是维护园区社会大局稳定的第一道防线，面对突发事件可能带来的各种严峻形势，园区上下进一步统一思想，提高认识，认真贯彻居安思危、预防为主方针，坚持预防和处置并重、常态与非常态结合的原那么，强预防，重处置，积极应对各类突发事件，确保园区社会大局和谐稳定。 一、2023年第三季度突发事件根本情况 第三季度，园区未发生自然灾害，无重特大事故发生，也未发生一般平安生产事故、未发生医疗事故、食品平安事故等公共卫生事件，未造成其他经济损失，也未造成人员伤亡，突发事件发生率为零，未有任何突发事件发生。 二、防范应对工作情况 1、建立健全组织机构。园区高度重视突发事件应对工作，成立了由管委会主任林远明同志为组长，党委书记刘敏同志为常务副组长，党委委员、管委会副主任黎绍光同志为执行副组长，党委副书记、管委会副主任李沛森同志等其他班子成员为副组长，各职能部门、下属单位负责人为成员的从化xx工业园突发公共事件应急领导小组，结合园区实际，突出工作重点，狠抓企业维稳、平安生产、食品平安、群体性上访等突发事件应急管理，相关企业分别成立相应的组织机构，形成了分级负责、条块结合和属地管理为主的xx系统突发事件应对工作指挥体系。 2、完善应急处置预案。园区把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的根底，认真研究园区辖区内的突发事件的发生和开展规律，加强调研，广泛征求意见，及时编制了从化xx工业园突发公共事件总体应急预案，应急预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定，责任到人，程序清晰，为开展应急管理工作奠定了根底。 3、健全工作机制，确保应急管理工作效率。一是标准了应急值守制度，进一步明确了值班员的职责。二是建立健全了信息报告机制，要求各部门、各单位进一步加强应急值守和信息报送工作，并对信息报送范围、报送渠道、报送时间、报送方式提出了明确要求。目前，园区严格信息报送管理，根本做到了在第一时间内准确掌握各类突发事件的信息，确保了园区辖区内的突发事件发现得早、处置得及时。三是建立健全了应急处突机制。一方面切实加强了排查和防范工作，力争对突发事件的苗头做到早发现、早化解，争取工作主动；另一方面，不断完善处突机制，突发事件一旦发生，主要领导、分管领导等都亲自到现场指挥处置，各职能部门和有关单位各司其职，协调配合，确保及时妥善地处置，将损害减到最低，力求做到突发事件可防可控可处。 4、精心谋划应急宣传，确保应急知识普及。应急知识的宣传普及是应急管理不可或缺的重要环节，宣传效果的好坏直接关系到广阔群众的自救应急能力的提升，关系到群众的生命财产平安能否切实得到保障。一是精心组织应急宣传活动。我园以创立平安从化为重要契机，有重点、有方案地开展了系列宣传活动，向广阔群众普及各类应急知识。二是积极拓展其它应急宣传渠道。各部门密切配合，形成宣传合力，向社会广泛宣传有关应急知识和报警 。 5、加大资金投入，加强隐患排查监控，确保应急机制高效运行。一方面，我园为应急工作添置了有关设备和物资，为应急处置打下了物质保障根底。另一方面，我园组织人员认真开展突发事件隐患排查工作，全面掌握了各类隐患情况，建立了分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控。 三、2023年第四季度突发事件隐患和态势分析 面对平安风险的交织并存，社会矛盾呈现错综复杂的局面，园区社会公共平安依然面临严峻的形势。 （一）事故灾难发生趋势。园区正处于大开发、大建设、大提速的关键时期，新上工程多，工程工期相对缩短，给平安监管带来的压力大幅度增加。个别行业在各个时段不同程度地存在事故风险增加的危险，建筑施工、危险化学品等重点行业和领域还存在不少平安生产隐患，且今年我园已经发生了1起平安生产事故致1人死亡的事件（万洲417平安生产事故），平安生产监管压力巨大。 （二）社会平安发生趋势。随着园区经济的不断开展，各种各样的优质企业也不断被引进落户园区投产，园区的开展规模也不断壮大，流动人口也不断增多，矛盾纠纷也会不断增多，诱发群体性事件的因素增加，各类社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性明显增强。原有的征地拆迁（600亩用地3户钉子户）、安置纠纷（李栢生、苏木乾、李榕缭、李铃音信访案）、城建规划纠纷（茶籽园安置区楼房违建）等历史遗留问题局部尚未彻底化解，新的矛盾纠纷不断滋生，这些都将成为不稳定因素，极易诱发群体性事件。今年，园区刑事治安案件虽有平缓下降的趋势，但压力还是很大，园区社会平安面临的新问题、新挑战将更加复杂严峻。 四、防控措施 1、坚持快速反响、科学应对的原那么。建立预警和处置突发事件的快速反响机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 2、坚持内紧外松、内外有别的原那么。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。 3、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原那么，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。 4、加强平安生产监管，杜绝各类平安隐患。坚持日常排查与集中排查，集中排查与重点排查相结合的工作原那么，加大企业平安生产隐患的排查密度，加强平安生产监管工作，做到隐患发现一宗，整改一宗，发生一宗，追究一宗。 5、突出重点，严防劳资纠纷事件发生。第四季度将迎来企业和建筑领域劳资纠纷事件高发多发态势，尤其是岁末年初期间，建筑领域到达一定规模的劳资纠纷事件更是接连发生，工人回乡过年心切，急于短期内能够追讨欠薪，通常采取比较过激的行为进行讨薪，从而引发社会治安问题，一旦处置不当，极易引发群体性突发事件。 从化xx工业园管委会综治信访维稳办公室 2023年9月2023日 第5页 共5页