城乡一体化建设状况调研报告一、推进城乡一体化的重大意义（一）推进城乡一体化是深入贯彻科学开展观的必然要求科学开展观的根本要求是全面协调可持续开展，根本方法是统筹兼顾。30年来，我国改革开放不断深入，工业化、城镇化、现代化加快推进。但由于历史条件的制约，特别是长期形成的城乡二元机构没有根本消除，工农关系不协调、城乡关系失衡的局面尚未根本改变，制约农村开展的深层次矛盾依然存在，城乡居民收入差距和城乡开展差距呈扩大趋势。十七届三中全会指出，农业根底仍然薄弱，最需要加强；农村开展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。因此，贯彻落实科学开展观，就必须统筹城乡开展，加快农村经济社会开展，促进城乡根本公共效劳均等化，形成城乡良性互动、协调开展格局。只有广阔农民的生活不断得到改善，农民各项权益得到充分尊重和保障，开展才能真正表达以人为本；只有尽快改变农村经济社会开展滞后的状况，开展才能真正做到全面协调可持续。因此，推进城乡一体化，是贯彻落实科学开展观的根本要求和重大任务。（二）推进城乡一体化是构建社会主义和谐社会的重要根底促进社会和谐，必须在开展的根底上统筹兼顾各方利益关系正确处理各种社会矛盾，保障社会公平正义。当前，农村安定和谐局面面临许多压力，存在不少不稳定因素。农村充裕劳动力转移压力加大，农民养老等社会保障不健全，农村基层民主政治和政权建设需要加强，一些农民权益受到侵犯成为影响社会和谐的突出因素。只要坚持统筹城乡经济社会开展，从法律、制度、政策上努力营造社会公平正义的环境，从收入分配、劳动就业、社会保障、公民权利保障、根本公共效劳等方面采取措施，着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题，才能切实保障农民经济、政治、文化、社会权益，使广阔农民安居乐业、生活富足，使广阔农村安定有序、充满活力。因此，大力推进城乡一体化，深化农村改革，加快农村开展，改善农村民生，是维护社会公平正义、实现社会和谐稳定的关键。（三）推进城乡一体化是全面建设小康社会奋斗目标的重要保障近年来，我国经济社会平稳较快开展，为如期实现全面建设小康社会的奋斗目标创造了良好条件。但全面建设小康社会的进展不平衡，差距主要在农村。农业根底薄弱，生产力水平较低，农民增收难度大，农村公共事业开展滞后，城乡面貌反差较大。近年来，随着工业化、城镇化、市场化步伐的明显加快，农村土地、资金、人才等要素流失的速度也在加...
