2023年焦作政府工作报告.docx

焦作政府工作报告 焦作政府工作报告篇1各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、2023年及十二五工作回忆 2023年是十二五的收官之年。面对严峻复杂形势和经济 下行压力，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大会、市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，全面落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，坚持凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色开展总要求和一个战略、四项重点、十大建设总思路，主动适应经济开展新常态，牢牢把握工作主动权，较好地完成了市十二届人大二次会议确定的主要目标任务。 据初步核算，全市生产总值1929亿元，增长9%;一般公共预算收入115亿元，增长9%;固定资产投资1883亿元，增长16%;社会消费品零售总额625亿元，增长12%;城乡居民人均可支配收入分别到达25895元、13682元，增长8%、9.3%，主要指标增速在全省位次前移，呈现稳中有进、稳中向好的开展态势。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）突出精准施策，稳增长、保态势取得明显成效。紧紧扭住开展第一要务，坚持解决当前突出矛盾和夯实长远开展根底相结合，多措并举，确保经济平稳健康运行。 强化政策支持。把实施8+1行动方案作为稳增长的总抓手，出台工业经济提速运行等九个方面的指导意见，制定促进经济稳定增长29条措施、促进房地产市场持续健康开展12条意见等，专题攻坚，扎实推进。 强化企业帮扶。建立市级领导分包十大产业工作机制，对规模以上工业企业全面调研摸底，因企施策，分类帮扶。成立依法处理工业后续问题工作小组，集中解决了一批企业遗留问题。 强化要素保障。组织银企对接会16次，设立1亿元应急转贷资金、3亿元产业开展基金，为73家企业提供过桥资金8.6亿元，为442家企业提供贷款担保21.7亿元。积极推进企业进入多层次资本市场，新增新三板挂牌企业2023家。全年新增贷款91亿元，利用资本市场直接融资157亿元。保障土地供应，获批土地1.3万亩。规模以上工业增加值120235亿元，增长2023.2%。 （二）推进十大建设，开展后劲不断增强。以十大建设为重点，强力实施工程带动，206个中央预算内投资工程全部开工，35个省重点工程、204个市重点工程分别完成投资185亿元、558亿元，超额完成年度方案。 城市水系方面，13个重点工程加快推进，大沙河从出山口至吴泽湖段40公里全线贯穿，新河源头河道治理和堤顶道路完工，影视湖公园、白鹭湿地公园建成，瓮涧河丰收路至龙源路段景观改造工程完工，XX县区形成水面8000亩、湿地5000亩，我市成为国家水生态文明城市建设试点。 铁路方面，郑焦铁路通车运营，火车站南广场开工建设，焦作直达北京高铁正式开通，太焦客运专线、新焦济洛城际铁路前期工作加快推进，开启了我市以高铁为代表的大交通时代。 公路方面，焦作至荥阳黄河公路大桥及连接线工程全面启动，武云高速主体完工，南太行绕城高速前期工作根本完成。 能源方面，中原天然气综合利用产业基地建设加快推进，神华焦作电厂、华润龙源电厂建成投运，中电投丹河电厂工程开工。 信息化方面，无线城市智慧焦作建设14个工程完成投资14.6亿元，全光网焦作提前实现。 示范区和产业集聚区、生态、教育、文化、开放型经济等方面，一批重大工程加快实施。加强工程谋划，发布推介总投资202338亿元的十大战略工程。工程建设的顺利推进，既为稳增长、保态势提供了有力支撑，也为创优势、促转型奠定了坚实根底。 （三）加快转型升级，推动经济质量和环境质量双提升。面对经济下行和环境保护双重压力，坚持把转型升级放在突出位置，标本兼治，调转结合，不断提高开展的质量和效益。 工业结构加快调整。围绕十大产业，重点实施20230个转型升级工程，完成投资182亿元，蒙牛纯甄生产线、光源电力led产业园等工程建成投产。围绕传统产业改造升级，大力实施223个技改工程，完成投资236亿元，中铝中州产能优化、佰利联氯化法钛白粉等工程竣工投产。围绕培育新兴产业，加快多氟多锂电池、健康元医药中间体等工程建设，制订实施新能源汽车产业开展规划。围绕两化深度融合，实施示范工程25个。开展质量提升工程，新增中国著名商标2件。十大产业增加值增长13.4%，对工业奉献率达82%。 现代效劳业亮点纷呈。电子商务蓬勃开展，腾云电子商务产业园一期建成，浪潮云计算中心、阿里巴巴产业带等75个工程落户。博爱成为首批全国电子商务进农村综合示XX县区，孟州成为全省首个农村淘宝试点县。全市电商企业达1645家，交易额545亿元。创立省级电子商务示范基地1家、示范企业6家，建成电商园区8个。现代物流业快速开展，河南德众保税物流中心封关运营，焦作（中站）物流金融港等8个重点园区建设加快推进，级物流企业实现零的突破，新增省级物流示范园区2家，快递业务增长70%。金融业规模不断壮大，焦作中旅银行正式揭牌，中原银行焦作分行即将开业，实现与上海证券交易所、上海期货交易所的合作对接。文化旅游业转型升级加快，谋划打造中国养生地bull;世界太极城，文化旅游十大园区完成投资19.8亿元，青天河休闲度假中心、嘉应大观园等工程加快推进，云台山获得中国质量奖提名奖。成功创立国家级旅游效劳标准化示范市，年接待游客3741万人次，旅游综合收入302亿元，分别增长13.4%、15.4%。促进房地产市场健康开展，发放公积金贷款19亿元，完成商品房销售1.2万套。 农业开展方式持续转变。新建高标准粮田28万亩，粮食总产达22023万吨，实现十二连增，被命名为中国优质小麦之都。实施农业产业化重点工程48个，农业产业化集群销售收入达602亿元。百千万农民创业创新行动全面启动。新增农民合作社449家，覆盖率超过50%。农村土地流转率达53.3%，高于全省17个百分点。新增家庭农场156家，建设都市生态农业园区16个。选育农林作物新品种1个、新品系9个。主要粮食综合机械化水平保持在96%以上，居全省前列。 载体建设成效明显。焦作高XX县区升级为国家高XX县区。示范区成功创立省级效劳外包示范园区。产业集聚区固定资产投资1300亿元，增长22.2%。沁阳、武陟产业集聚区获批省级经开区，孟州、XX县区等4个产业集聚区进入全省集聚区集群开展30强，数量并列全省第一。效劳业两区建设有序推进，新河商务中心区建设全面启动，万达广场工程落地开工。 创新支撑能力不断增强。实施省重大科技专项5个，获省科技进步奖15项。焦作科技大市场建成投用，全省商行系统首家科技支行挂牌运营，与大连理工大学合作建立装备制造技术研究中心。授权专利1420件，引进高层次紧缺人才961人。新增国家级高新技术企业21家。高技术产业增加值增长22.5%。 生态文明建设扎实推进。深入开展2023蓝天雷霆行动，强力推进十大专项治理，完成工业企业大气污染深度治理329家，整治建筑工地扬尘155家，拆改燃煤锅炉52023台，关停煤场773家，淘汰黄标车9179辆。圆满完成9bull;3阅兵、上合组织政府首脑理事会议环境保障任务。大力推进清水工程，深化海河等重点流域污染治理，市第二污水处理厂扩建完工，第一污水处理厂迁建加快推进。实施乡村清洁工程，推进农村环境连片整治，开展生态创立工程56个。创立国家森林城市成效显著，北部山区生态综合治理深入推进，完成森林培育16.9万亩，森林覆盖率达30.9%。持续推进节能减排，预计单位生产总值能耗下降0.88%，主要污染物减排完成省定控制目标。 （四）深化改革开放，动力活力持续释放。把改革开放作为加快转型开展的关键举措，坚决不移深入推进。 各项改革务实推进。大力简政放权，扎实开展全省行政审批标准化试点市创立，各类审批事项由170项压减到136项，市直部门权力清单发布全面完成，乡、村便民效劳体系更加完善。完成政府机构改革。实行三证合一、一照一码，新增市场主体2.7万户，增长29.4%。加快投融资机制创新，推出34个总投资424亿元的ppp工程，市投资集团50亿元债券获批发行。在全省率先建立一委、一办、一中心的公共资源交易组织架构，完成交易工程955个，增收节支4亿元。深入开展综合治税，增加税收7.9亿元。我市成为国家城市公立医院综合改革试点市，全科医生执业方式和效劳模式改革深入推进。党政机关公务用车制度改革、农村土地承包经营权确权登记等改革根本完成，交通运输执法和运管体制改革等全面完成。 开放步伐持续加快。强力实施333招商行动，依托本地商会、驻外商会、行业协会，重点围绕珠三角、长三角、京津冀，突出文化旅游、科技、电子商务、先进制造等专题，大力开放招商，引进市外境内工程862个，总投资1568亿元。焦作海关启动丝绸之路经济带区域海关通关一体化模式，形成口岸大通关便捷通道。建成首个国家级出口四大怀药质量平安示范区，新增省级出口基地2家。进出口总额20.4亿美元，居全省第2位。 （五）统筹城乡开展，新型城镇化有序推进。充分发挥新型城镇化一发动全身的综合带动作用，加快城乡一体化开展。 体制机制创新力度加大。深化户籍制度改革，完善就业、教育、医疗等配套政策，农业转移人口市民化步伐加快。与国开行、省交行合作设立新型城镇化开展基金。孟州成为省新型城镇化综合试点。4个镇入围全省第一批重点示范镇。 城市根底设施不断改善。实施53个总投资97.2亿元的城建工程。龙源电厂配套供热管网建设完成，主干管网覆盖率从20%提高到78%，集中供热普及率从20%提高到40%，实现历史性提升。新改建供水管网29公里。大力实施气化焦作工程，新改建燃气管网74公里。编制完善中站、马村污水管网规划。龙源路东段等建成通车，丰收路、中原路等改造完成。购置新能源公交车20233台。深入开展市容环境专项整治行动，城市管理水平进一步提升。 美丽乡村建设加快推进。新改建农村公路527公里，改造农村危房5295户，建设各类饮水工程143处，解决农村17.4万人饮水平安问题。建成农村人居环境达标村587个、示范村312个。完成158个扶贫开发工程，实现1.46万人脱贫。 （六）倾力改善民生，社会大局保持和谐稳定。民生领域财政支出达161亿元，增长2023.9%，占一般公共预算支出的74.4%，省市十项重点民生工程全面完成。 就业创业稳步推进。大力实施全民技能振兴工程，举办就业创业春风行动等活动，推动群众创业、万众创新，发放创业担保贷款5亿元，城镇新增就业9万人，农村劳动力转移就业3.7万人，我市成为全国第二批百城技能振兴专项活动试点市。 社会保障更加有力。深入开展对城乡低保、困难群体的临时救助和商业保险医疗救助，继续推行城镇医保按比例报销上不封顶制度，1426名大病患者直接受益;职工大额补充医疗保险实行即时结算，新农合大病保险全面实施。城乡居民养老保险参保率达99.8%，居全省第2位。企业退休人员根本养老金人均每月达1950元。根本建成保障性住房7442套，新开工572023套。住房公积金覆盖面达86.7%。发放城乡低保金、农村五保金2.5亿元。市福利院搬迁和老年公寓楼建设取得实质性进展，5个县级社会福利中心、5个残疾人就业培训基地建成投用。实施残疾人、65岁以上老年人免费乘公交政策，惠及近8万人。 社会事业加快开展。4个县区通过国家义务教育开展根本均衡县区验收，丰泽园小学、北清高中等一批中小学建成投用，组建73个义务教育集团，完成20230个农村中小学标准化工程，成立市职业教育集团。医疗联合体建设加快推进，市二院XX县区医院、妇幼保健院综合病房楼等工程开工建设。在1202