2023年发展和改革会议工作报告.docx

XX年开展和改革会议工作报告 为认真贯彻落实全省开展和改革工作会议、全州经济工作会议精神，州委、州政府决定召开全州开展和改革工作会议。会议的主要任务是：回忆总结2023年开展改革工作，围绕责任化、工程化落实，安排部署今年开展改革重点工作，确保圆满完成经济社会开展各工程标任务。永英州长对开好今天的会议非常重视，州政府常务会议上专门作了安排部署，亲自出席今天的会议，一会将作重要讲话，我们一定要抓好落实。 一、2023年的发改工作 刚刚过去的一年，我州经济开展面临的外部环境复杂严峻，各种困难、挑战、风险交汇。州委、州政府统揽全局、科学决策、抓住要领、落细落小，坚持稳中求进工作总基调，坚持新开展理念，实现了“十三五〞良好开局。在这一年，开展改革系统坚持改革创新，主动作为，敢于担当，上下联动，认真履职尽责，当好参谋助手，狠抓工作落实，热门思想汇报作出了应有奉献，2023年的开展改革工作实现了新突破、取得了新成效。主要表达在五个方面： （一）深入研判、群策群力，参谋助手作用积极发挥。一是抓好重大开展规划编制。按照张政书记、杨永英州长要求“将省委书记陈敏尔、省长孙志刚在省委常委会听取xx州州工作汇报时的讲话精神融入‘十三五’规划〞的指示，组织完成了纲要修编工作，已正式印发实施。纲要文本在全省“十三五〞规划总结会议上被授予“优秀成果奖〞。同时，组织协调州直有关部门根本完成了17个专项规划、2个区域规划和26个专题规划的编制工作，其中气候变化规划等5个规划已由州政府批准实施。二是抓好重大政策措施的出台。积极履行牵头职责，先后研究制定了全州提高经济效益和质量推进供给侧结构性改革的实施意见、创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见、强化分县指导推进县域经济开展的实施意见、生态文明体制机制改革实施方案等12个全州性的重要文件，有效指导了全州经济社会各重点领域的开展。三是抓好重大工作事项的谋划。认真研究做好经济运行调度、重大工程推进、投资目标完成、“三长三短〞等领域的工作，先后向州委、州政府提交近百篇专题工作报告，形成了一系列重要工作措施建议，认真履行了参谋助手职责。 （三）抓住关键、跟踪落实，经济社会开展捷报频传。立足发改系统谋划开展、推进落实的根本职责，我们在经济社会开展重点领域牵头办成了一些大事要事。在城镇化工作领域，争取XX县区成功入列第三批国家新型城镇化综合试点；工作总结借助全省小城镇开展大会召开的开展契机，加快完善了兴义乌沙旅游商品集散特色小镇等6个特色示范小城镇根底设施建设。在产业开展领域，争取XX县区纳入全国农村一二三产融合开展示范；兴仁登高煤电铝一体化、义龙大数据基地一期等一批产业工程和两个风电工程、三个光伏发电工程相继建成投产，共争取到光伏发电指标20万千瓦，占到全省指标总量的66%。在生态文明建设领域：争取退耕还林还草指标20230万亩，占全省总量的21.1%；XX县区成功申报国家气候适应型城市建设试点；兴义清水河新型建材循环经济产业园区初具规模。在重大根底设施建设领域：安龙美女山大型水库和望谟油啥、乐康、兴义下窑、兴仁木桥、义龙马鞭田5座中型水库纳入全国水利改革开展“十三五〞规划；贵阳至兴义铁路、兴永郴赣铁路、南昆铁路扩能百威段、黄百铁路等工程纳入国家中长期铁路网规划（2030），其中贵阳至兴义高铁工程前期工作根本完成，目前已作为ppp工程开展工作，盘县至兴义铁路已完成预可研评审并纳入国家铁路总公司2023年开工工程；镇宁经贞丰至安龙、兴义至文山、贞丰经册亨至田林、兴义绕城高速公路工程、六枝到盘江纳入省高速公路加密规划；开工建设兴义万峰林机场新建航站楼工程；盘兴高速、沪昆高铁xx州段建成通车。在效劳业开展领域：成功争取兴仁薏仁米配套效劳产业集聚区、贞丰民族文化旅游集聚区获省发改委认定为省级现代效劳业集聚区，个人简历争取XX县区纳入全国结合新型城镇化开展支持农民工返乡创业试点县。在脱贫攻坚领域：争取省下达我州“十三五〞期间易地扶贫搬迁指标25.32万人，比最初的12万人增加13.32万人。 （四）统筹谋划、协同推进，全面深化改革扎实有力。积极推进落实州委部署由发改委牵头或联络的60项改革工作，一些具有重要牵引作用的改革推进取得阶段性成效。在推动供给侧结构性改革方面，大工业电价最高降幅达0.26元/度，降低企业用电本钱3亿元，铁合金、水泥、化肥实现生产复苏。在投融资体制机制改革方面，从州到县将18个部门、40项投资工程审批事项纳入了投资工程在线审批监管平台，全州通过平台审批、核准和备案工程1620个，其中：审批工程1121个、核准工程12个、备案工程487个。在电力体制综合改革试点推进方面，争取国家发改委、国家能源局同意XX县区地方电网获得农网改造承贷主体资格。成立贵州顶效开发区阳光电力作为配售电公司。编制兴义地方电网与贵州电网的220千伏及以上电网互联互通方案。在诚信xx州建设方面，出台实施xx州州在行政管理事项中使用信用记录和信用报告等信用产品实施方案、xx州州诚信中小企业培植方案等政策措施，推动xx州州地方诚信网站建设上线运行，全州企业信用评价指数和信用评级报告使用率在全省9市（州）中居第2位。 （五）上下联动、双向促进，发改落实能力明显提升。范文内容地图为有效推动州委州政府和省发改委各项重大决策部署的落地落实，我们着力建立和完善了“三项责任机制〞。一是建立对县市区发改工作重点目标任务的考核机制，二是建立州发改委领导对县市区发改工作的包保机制，三是建立以晒比述评为核心的“四位一体〞干部考核机制，三个机制形成了我们抓发改工作的三个抓手，推动发改系统工作适应新常态、融入新常态。 总体上看，一年来，在州委州政府的正确领导下，各项工作取得了新突破、新进展、新成效，这是各县市区党委（工委会）、政府（管委会）和州直各有关部门给予大力支持的结果，是全州发改系统同志们共同努力的结果。借此时机，向大家表示衷心感谢和诚挚谢意。 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到全州开展改革工作中还存在不少突出的问题，主要表达在四个“力度不够〞。一是工程前期工作的力度不够。工程前期工作已成为制约我州经济社会开展特别是扩大有效投资的“老大难〞问题。主要表现在工程前期工作不扎实、最全面的范文参考写作网站工作对接不够、工作成果质量不高、工作量达不到要求。二是推开工程实施的力度不够。从2023年反映的情况看，尽管数据表现还算理想，但实质性开工的工程还不多、形成的有效投资缺乏。截止目前，仍然有2023个重大工程、6个中央预算内投资工程、6个专项基金工程未开工。三是产业工程谋划的力度不够。县市区在产业开展工程的谋划、引进和推开工作中，与州直部门沟通不够，与相关规划衔接不畅，与产业政策对接不力，导致优质的产业工程少、大工程尤其少。2023年纳入省级重大工程建设方案的140个工程中，仅有12个产业工程。四是发改自身建设的力度不够。在思想认识上，主动效劳的意识还不够，需要进一步强化；在业务能力上，工作思路、知识结构、业务能力还不能适应新形势的变化，特别是研究政策向上争取支持力度还需进一步加大。 二、2023年发改工作重点 2023年是深化实施“十三五〞规划、心得体会深入推进供给侧结构性改革、全面推进脱贫攻坚的重要一年。中央更加强调稳中求进工作总基调，将更加注重实体经济开展、质量全面提升和风险隐患防范，国家围绕稳增长、调结构、惠民生将深化施行一系列重大政策举措。省委省政府围绕实施主基调主战略，更加突出供给侧结构性改革主线，推动实现国家生态文明试验区、大数据综合试验区、内陆开放型经济试验区“三区联动〞，将部署开展一系列攻坚战、突围战。州委州政府围绕补短板、拉长板和强动力、增活力两个板块对全州2023年9大方面的经济工作进行了系统部署和具体安排。对此，我们要主动对标对表，思想上行动上自觉跟进，切实向省委省政府和州委州政府中心工作聚焦聚力。 我们要深刻认识到，我州开展改革已进入大数据时代、生态文明新时代、群众旅游时代、高速交通时代，我州一系列重大工程、重点工程纳入国家和省的相关规划，国家和省对我州开展的政策支持、资金支持和试点示范的支持力度都将进一步加大，我们要深刻把握好开展的机遇，充满开展的信心。 我们还要清醒认识到，今年世界经济将继续深度调整、分化明显，国内经济转型步伐加快、区域重组加速，我州开展面临的外部环境不稳定不确定因素增加，产业领域的开展形势可能更加复杂，困难可能会更大，加快开展存在的短板和压力仍然突出。 根据全州经济工作会议对今年经济工作的总体部署，今年全州开展改革工作的总体要求是：坚决贯彻落实好全省开展和改革工作会议、范文写作州第七次党代会、全州经济工作会议精神，坚持“稳中求进〞总基调，坚守开展和生态两条底线，围绕补短板、拉长板、强动力工作总要求，着力在上工程、扩投资上实现更大突破，在调结构、促转型、稳增长上收到更大成效，在脱贫攻坚、产业开展、生态建设上取得更大进展，为参与构建贵州内陆开放型经济试验区、全面推进民族特色山地经济创新示范区建设、效劳脱贫攻坚和同步小康作出更大奉献。 主要目标是。生产总值到达202360亿元、增长13%，其中一、二、三产业增加值分别增长6%、12%、17%。工业增加值增长11.5%、到达325亿元。限额固定资产投资增长20%、到达960亿元。一般公共预算收入增长7%、到达118.75亿元。社会消费品零售总额增长13%、突破245亿元。旅游总收入增长36%以上。引进省外到位资金增长11.4%。户籍人口、常住人口城镇化率分别提高到32.3%、43%。城镇新增就业人数3.6万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。贫困人口脱贫7万人。农村居民和城镇居民人均可支配收入分别增长12%、2023%以上。居民消费价格指数控制在3%以内。万元生产总值能耗下降3.2%。 围绕上述总体要求和主要目标，我们要理清工作思路，明确工作举措，坚决把州委州政府决策部署落深落细落实。以下是2023年重点强调九个方面的工作： 第一，确保精准发力、精确收效，全面系统做好今年投资工程工作。要围绕全面、精准、有效三个关键词，坚决把今年的工作重心转移到谋划工程、推进实施、促进投资的精准落实上来，确保完成全州固定资产投资960亿元以上。 一是坚决推进投资和工程建设目标的责任化落实。张政书记在全州经济工作会议上明确指出，2023年的经济工作要按照责任化、工程化进行精准部署、精准落实。按照这一要求，我们研究提出了2023年州直各行业部门和各县市区的投资任务、争资任务、工程谋划任务，制定了2023年重点工程和重大工程建设方案、2023年重大工程前期工作推进方案，并结合落实XX省固定资产投资及重大工程和重点工程“双挂钩〞考核方法（省对今年的投资和工程工作明确了奖惩措施，对工作积极主动、工程前期工作扎实、工程实施较好的地区和部门，优先申报和安排补助资金；对执行方案任务不力的县市区和部门，省将采取限报或调减资金额度的处分，考核结果将及时进行通报），研究提出了具体的考核方法。一会，州政府将与各县市区签订目标责任书。今年投资工作的主要任务是，在重点投资领域：交通方面要完成投资133亿元（其中公路、水运130亿元、机场3亿元），水利投资43亿元，能源投资190亿元，农业投资25亿元，工业投资124亿元，城建投资150亿元，房地产开发投资90亿元，教育投资20亿元，卫生计生、文化体育和民政投资4.8亿元，旅游业投资80亿元，效劳业投资72亿元，移民搬迁投资40亿元。在重大工程建设领域，要确保完成420个州级重大工程建设目标，完成投资830亿元，确保新开工工程143个，建成46个，同时确保2023年方案开工的中央预算内投资工程、中央专项建设基金工程全部尽早开工。在县市区投资工作方面：要确保XX县区完成投资252亿元，XX县区完成投资140亿元，XX县区完成投资45亿元，XX县