2023年基层工会组织建设调研报告.docx

2023年基层工会组织建设调研报告 今年以来，依据省总年初提出的工作目标，我市工会坚持一手抓依法推动企业普遍建会、扩大工会组织掩盖面，一手抓全面提升建会质量、激发基层工会活力，全市工会基层组织建设工作取得了明显的成效。据统计，25人以上企业法人单位1277家（包括规模以上企业251家），25人以下企业法人单位2770家。目前，全市基层工会委员会累计到达1404家（其中，独立工会1277家，区域性工会89家（涵盖企业法人单位2023家，行业性工会38家（涵盖企业法人单位775家）。职工50人以上开业5年的企业法人618家，建会596家。有政治支配和荣誉称号的经营者所在企业法人110家，建会110家。新社会组织418家，建会116家。 一、标准建会程序，提升建会质量。 我们坚持一手抓组建，一手抓标准，乐观推动基层工会组织建设。依照工会法、中华人民共和国劳动合同法、xx省企业工会条例、xx省企业工资集体协商工作标准、xx省企业民主管理条例等权威法律法规，按要点、重点、难点进行收集整理、编辑简化，制作成为一个能统揽工会工作全局的“模块〞，共分为四个局部：“两个普遍〞、民主管理、劳动竞赛、困难帮扶，每一个“模块〞里面又分为假设干“模板〞，因其具有“易学、易懂、易用、易行〞的特色，就命名为：“四易工会模块〞。今年我们结合实际，围绕经济建设，着重推行了“两个普遍〞工作模块。 为更好地效劳全市经济建设，让企业、职工把握建会和入会的可操作性，我们集中人力编印了“模块〞建会手册。内容包括职工入会申请、企业建会申请、上级工会批复等24个模块。我们试图通过“模块〞建会，使企业和职工生疏到企业建立工会组织和职工入会是法律要求，认知和了解工会的作用和地位，企业和职工自身的权利和义务，促进基层工会建设标准化。 具体而言，对依法推动企业普遍建立工会组织，从申请建立工会到成立工会编辑制作了16个“模板〞，分别是：成立工会的程序、关于建立xxx公司工会组织及工会筹备组成员的请示报告、中国工会会员申请表、会员登记汇总表、关于召开xxx工会第一次代表大会的请示、xxx工会第xxx届委员会工会候选人呈批表、基层工会第x届经费审查委员会工会候选人呈批表、关于召开xxxx公司工会成立大会的通知、xxxx公司工会第一次全体会员大会议程、xxx工会委员会委员候选人选票、xxxx公司工会委员会主席候选人选票、xxx公司工会经费审查委员会委员（主任）候选人选票、xxx公司工会第一次会员大会主持词、xxx工会第一次代表大会选举方法(草案)、关于xxx公司第一次工会会员（代表）大会选举结果状况的报告、xxx工会选举结果公告。 同时，为了做好“模块〞推行工作，我们一方面重点培训，将“四易工会模块〞印制成册，组织全市工会干部、协理员学习；另一方面开放下载，上传到xx工会网上和“xx工会群〞里，确保了“模块〞的“原汁原味〞，也便利了基层使用。基层工会干部、协理员都说：用市总的“四·一工作法〞，尤其是“四易工会模块〞，确实只要“四个一〞：一下载、一填空、一盖章、一归档，工作就完成了，省心、省事、省时、省力，真正是工会工作“入门级教程〞。 二、落实会员“四权〞、推动“三亮〞。 为了全方位推动基层工会工作上档升级，我们还适时制定了xx市工会组织标准化建设验收标准，对基层工会、企业工会、区域性会、行业工会分别进行考核验收。具体标准是“四查〞： 一查“三亮〞工程是否实行。依据鄂工办（2023）41号关于在全省企业工会中普遍开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮行为〞活动的通知要求，结合我市实际，进行了周密部署支配。市总工会为300家非公企业工会主席统一制作了胸牌，与50家规模企业面对面协商了工会委员会牌子规格、悬挂地点。催促企业工会于6月底进行了更新。企业工会的阵地建设上墙内容明确公示有企业工会组织网络图、工会主席职责、工会的权利和义务。 二查工作制度是否上墙。查看是否有6个制度7个职责。6个制度即：平安生产管理制度、工资支配制度、公司财务管理制度、劳动纪律培训管理制度、培训制度、职工食堂管理制度，7个职责即：工会职责、工会组成人员组名单、工会主席职责、工会副主席职责、竞赛和劳保委员职责、女工委员职责、工会经审小组工作职责。 三查工作台帐是否建立。查看是否有会员花名册、所属企业根本信息、职工代表花名册、会员代表花名册、工会组织机构文件，是否有单独的基层工会工作台帐，是否有签订的集体合同和三个专项合同，是否建立困难职工（含单亲困难女职工）档案。 四查工会活动是否开展。查看是否开展了劳动竞赛、技术培训、岗位练兵、技术比武、技能竞赛、合理化建议、劳动平安卫生学问教育等活动，活动是否有文件、有记录、有总结。是否召开了职工（代表）大会，是否有资料、有记录这；是否开展送温存活动、帮扶活动和职工互助互济活动，开展“金秋助学〞活动。 这“四查〞就是要求工会组织建立后要有牌子、有章子、有办公场所、有活动经费等；明确企业工会的阵地建设内容包括工会组织网络图、工会主席职责、职工代表名单、会员的权利和义务等；我们还编印了企业工会工作台帐发到各个企业，指导企业开展工会工作，企业工会按工会建设、经济技术创新、厂务公开民主管理、维权机制建设、职工素养提升、工会资产等方面分类整理资料，建立工会工作完整档案。 三、基层工会组织建设面临的主要问题。 由于受到思想生疏、组织体制、工作机制等多方面因素的制约，当前建立健全镇办（街道）工会还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在以下几方面： 1.个别镇办（街道）工会对工作缺乏工作的主动性、乐观性和制造性。 2.镇办（街道）工会的工作经费缺乏保障。镇办（街道）工会干部对经费问题反映比较猛烈。一是工作经费无来源。一方面，现行的工会经费管理体制中，镇办（街道）工会既没有地方工会管理和使用经费的权利，又没有基层工会经费的留成，处于地方与基层工会经费管理和使用的空白点。另一方面，镇办（街道）工会的工作经费主要靠镇办（街道）自身负担，且未纳入本级预算，没有稳定的工作经费来源，镇办（街道）工会根本靠“上级工会补一点、同级党政挤一点〞开展工作，有的甚至连根本的办公经费都没有，影响了工会工作的正常开展。 3.根底设施差。局部镇办（街道）工会存在着办公场所狭小、办公设施简陋的问题。由于工作经费缺乏，软硬件设施跟不上，镇办（街道）工会难以关心和指导社区（村）工会开展工作，致使“工作下沉、标准下降〞，造成一些工作任务难以在基层落实。 4.工会工作人员流淌性大，造成工作不连续。工会负责同志，往往是刚刚生疏工会工作不久就调离工作岗位，新上任工会主任需要一段工作生疏期，造成局部工作开展不顺当，县总工会在日常布置工作时需悉心讲解。 四、解决基层工会组织建设难点问题的建议。 加强镇办（街道）工会建设，是贯彻落实“两个普遍〞，增加工会组织分散力的重要举措。当前，针对我市镇办（街道）总工会的现状和存在的突出问题，提出以下对策建议。 1.进一步提高对加强镇办（街道）工会建设的重要性的生疏。破解当前镇办（街道）工会建设面临的困难和问题，只有从提高思想生疏入手，不断健全镇街一级工会组织网络体系，才能把更多的非公有制经济体制和职工群众组织到工会中来，置于党的领导下，团结在党的四周，更好地稳固党的执政根底、提高党的执政力量。 2.加强工会干部队伍建设。 一是优化干部队伍。留意选拔政治素养好、思想作风正、工作力量强且喜爱工会工作的同志担当镇办（街道）工会主席，转变少数干部占位不谋事、在位不干事的现象。二是打破“有编制才能干事〞的思维定势，选聘一批专职的镇办（街道）工会劳动保障协管员，充分发挥他们在镇办（街道）工会中的组织宣扬员、工作指导员、信息联络员、利益协调员的作用。要加大镇办（街道）工会干部的培训力度，不断提高镇办（街道）工会干部素养。 3.进一步标准镇办（街道）工会的工作职责。 要着眼于镇办（街道）工会工作的长远进展，确立镇办（街道）工会的机构设置、编制职数、工作职责、运行机制、经费保障等一系列标准化标准，明确镇办（街道）工会的权利和责任，建立科学合理、运转高效的镇办（街道）工会工作体制，更好地发挥镇办（街道）工会的作用。 6