2023年市住建委工作报告材料.docx

市住建委工作报告材料 一、2023年总体工作情况2023年，全市住房城乡建设系统以科学开展观为统领，大力弘扬“三思三创〞精神，深入实施“六个加快〞战略，真抓实干，攻坚克难，较好地完成年初既定的各工程标任务。 （一）现代都市战略实施有了新进展按照“六个加快〞重大工程突破年活动要求，会同市相关部门进一步强化统筹协调、指导效劳和催促检查，并与省委政研室联合成立了浙江现代都市建设研究中心，针对战略实施中发现的突出问题，主动开展相关课题研究，为优化功能区块空间组织和业态布局等提供决策参考。一是重点区块和工程建设进展顺利。一年来，“5020230工程〞共完成年度投资152023亿元，其中50个重点区块完成投资1300亿元，20230个重点工程完成投资22023亿元。中心XX县区方面，来福士广场、宁波泛太平洋酒店等工程建成开业，文化广场、深国投宁波印象城等工程进入收尾阶段，铁路宁波南站综合客运枢纽、宁波财富中心等工程加快主体工程施工。南北两翼方面，慈溪文化商务区总部经济一期、宁海会展中心等工程根本完工，合生杭州湾国际城、世纪金源城市综合体等工程加快建设进度。二是城市根底设施建设加快推进。据统计，2023年全市共完成城市市政根底设施投资168亿元（其中中心XX县区12023亿元）。南北环快速路已完成投资过半，11条绕城高速连接线实现主线贯穿，机场快速干道永达路连接线与杭甬高速互通立交等重点工程开工建设；21条“断头路〞按期打通，18个支路卡口完成改造，全市新增公共停车泊位4996个。三是城乡环境整治力度不断加大。着力实施城市环境综合整治行动，完成主干道整治工程17个、城市主要出入口5个，xx区宜居示范小区创立工程（西河小区）已竣工，江东、xx区两个工程已分别完成总工程量的34%和25%；老小区整治共完成22个、面积117万平方米，第二轮老小区整治圆满收官；“三江六岸〞滨江休闲带启动段建成开放。此外，城镇污水处理设施和配套管网建设加快推进，全市新开工和建成污水处理设施分别为15个、17个，新增配套管网330公里；着手开展了农房改造建设示范村工程，全市首批2023个示范村已正式启动。 （二）城镇居民住房条件有了新改善住房保障方面，一是着力完成年度目标任务。全市新开工建设各类保障性住房12023.4万平方米、1802023套，其中公共租赁住房新开工73.61万平方米、13902套，建成20232万平方米、11114套，新增解决中低收入住房困难家庭7057户，提前超额完成省、市下达的目标任务。二是着力完善住房保障政策体系。市级层面相继制定出台了xx市市级住房保障补助资金管理方法、公共租赁住房租金标准及承租家庭租金补贴标准等配套政策。三是着力破解重点要素制约。在努力确保市财政预算资金落实的根底上，积极争取上级部门的支持，全年共获得中央公共租赁住房补助资金9245万元和城市棚户区改造补助资金1113万元，均及时分解拨付给各县（市）区。积极落实与国开行签订的保障房融资框架协议，市区2023-2023年公租房贷款工程已获国开行总行批准，总贷款额度达34亿元，目前已放贷8.05亿元，并经多方协调，将贷款范围扩大到全大市。积极鼓励和引导社会力量、民间资金参与投资建设。房地产调控方面，一是投资保持较快增长，全市共完成房地产投资884亿元，同比增长16.8%。二是市场成交明显上升，中心XX县区共成交商品房37141套、356.15万平方米，同比分别增长7%、34%，其中商品住房20238套、255.36万平方米，同比分别增长55.6%、61.6%。三是房价逐步合理回归，通过认真贯彻国家住房限购、差异化信贷等政策措施，有效遏制了投资投机购房行为，调控成果得到进一步稳固。市区新开盘商品住房工程“以价换量〞特征明显，价格较上年明显下调，12月份新建商品住房价格同比下降7.4%，二手住房价格同比下降4.7%。此外，大力推进全市个人住房信息系统联网和数据标准化建设，实现了与省厅监管分析平台的实时联网。住房公积金方面，进一步强化内部监管和风险防范，确保管理标准、运作平安。一年来，全市住房公积金新增缴存职工7.01万人；归集住房公积金20232.93亿元，同比增长18.58%；提取60.59亿元，同比增长31.18%；发放贷款53.64亿元，同比增长132.31%，为12774户家庭提供信贷支持；贷款逾期率为0.0004%，远低于省定的0.02%标准。此外，通过积极争取，在原来海曙、江东根底上，又新增获批余姚、鄞州2个保障性住房工程纳入公积金贷款支持保障性住房建设试点。物业管理方面，市级层面结合新形势开展需要，通过赴外地学习调研、召开全市物业管理工作座谈会等，积极探索体制机制改革新路子，根本理清并形成了下一步加强我市物业小区管理和扶持物业行业开展的工作思路。着力完善了物业专项维修资金管理制度及相关配套政策，推进了原房改房维修资金“建账到户〞工作，并借助信息化管理系统，切实标准维修资金归集交存及使用行为，2023年共归集物业维修资金13.5亿元。 （三）建筑业管理水平有了新提高一是建筑业开展继续保持了良好势头。通过积极牵头组建省建管局驻广东办事处、组织召开全市建筑业“走出去〞开展工作会议等，努力为本地企业拓展外地市场创造有利条件。同时，会同市级相关部门强化指导和效劳，一年来共有33家企业晋升一级资质，77家企业晋升二级资质，16家企业新获批或晋升交通、水利、电力等专业类资质，9家企业取得省、市级企业技术中心认定。在各方共同努力下，全市实现建筑业总产值252023亿元，同比增长29.85%，其中完成省外产值986亿元，同比增长33.84%。全年实现建筑业增加值346.7亿元，占全市gdp的5.31%；上缴税金60.85亿元，占全市地税收入的2023.2%，省外产值较上年增长157.43%。二是建筑市场秩序继续得到整治和标准。建筑市场信用信息化管理系统正式投入运行，共有2446家企业、17.05万名从业人员纳入监管；建筑市场准入清出管理力度加大，共撤回83家未到达要求的本地企业资质，取消113家外地进甬企业进甬备案资格；标后评估工作深入开展，共对152余人次评标专家作出动态扣分处理，其中15人被暂停评标资格，3人被取消评标资格，并开展了全市工程建设工程招标代理机构专项治理等工作。三是建筑质量和平安监管继续得到强化。大力推进建筑施工平安标准化管理，强化平安生产目标责任制落实，通过深入开展“文明施工〞、“打非治违〞、平安生产专项整治等活动，遏制了建筑施工领域平安生产事故漫延态势。同时，按照“质量强市〞要求，切实加强质量通病防治，强化施工各环节把控，标准建设用砂管理，全面提升建筑施工质量管理水平。一年来，共创“钱江杯〞优质工程23项。此外，针对“12.16〞房屋倒塌事故，全面组织开展了危旧房屋平安大检查，截止1月25日，全市已完成170154幢房屋的大检查，其中城镇房屋22677幢。经初步查看，发现存在平安隐患房屋16365幢，有严重平安隐患房屋423幢，撤离居民2175名，其中城镇房屋36幢撤离1162名居民。 （四）建筑节能工作有了新推进一是工作机制进一步完善。注重建筑节能全过程监管，新建建筑民用建筑节能设计标准达标率、施工图建筑节能审查率均到达20230％；全面推开民用建筑节能评估，全年共对178个工程、总建筑面积1654万平方米进行了评估、审查；探索实施建筑节能材料和产品的备案登记制度，全年共有56项保温类、36项墙体类建筑节能材料和产品通过备案登记，在全市范围内淘汰关停了落后砖瓦窑17家；稳步推进既有建筑节能改造，宁波大学高智楼教师公寓全方位节能改造进展顺利，首个老小区节能改造工程正式启动。二是示范引领作用进一步发挥。组织实施可再生能源示范工程15个、应用面积12023万平方米，超额完成国家下达的示范指标。通过示范引导，太阳能、地源热泵等可再生能源建筑应用工程大批涌现，全年新上工程到达1416万平方米，是2023年的2倍多。积极推进绿色低碳建筑示范，慈溪创新园区智慧之芯大楼成功申报国家三星级绿色建筑。三是国际合作进一步加强。全球环境基金gef赠款我市开展低碳绿色建筑示范通过世行批准。中德合作“公共建筑节能改造〞工程示范城市获批，由德国政府资助我市开展医院建筑的建筑能效普查及后续诊断改造工作全面启动，市第六医院等将纳入节能改造试点。 （五）依法行政工作有了新作为一是法制建设力度进一步加大。经市政府常务会议审查通过了xx市建设工程文明施工管理规定、xx市预拌混凝土管理规定2项政府规章，制定出台了标准性文件30多个。全年共受理行政复议案件17件，已全部审结，无一撤销；办理行政诉讼案件32件，已审理终结30件，也无一败诉。二是“阳光工程〞建设进一步推开。积极开展国有土地上房屋“阳光征收〞试点，中心XX县区13个试点工程中有12个按期完成20230%签约；大力实施拆迁遗留工程“清零〞行动，全市共依法拆迁建筑面积约60.79万平方米，涉及户数420230户，有57个工程完成清零；大力推进住房保障“阳光工程〞建设和住房公积金“阳光监管〞，真正做到阳光操作、标准管理。此外，还大力推进政府信息公开，主动公开各类信息1446条，受理并及时回复依申请公开政府信息17件。三是信访维稳工作进一步加强。认真开展信访不稳定因素排摸，落实积案稳控化解责任，推进重大事项风险评估，全力维护系统和谐稳定。一年来，全市住房城乡建设系统共受理来信办理件1723件，接待群众971批次3835人次（其中市本级受理群众来信817件，接待群众来访457批次1928人），办理市长 （信箱）件216件、主任信箱132023件，信访总体情况较为平稳。加大了务工人员工资拖欠监管和查处力度，市本级共受理并解决民工工资纠纷投诉69起，涉及务工人员573人次、资金713余万元，有力地保障了务工人员的合法权益。 （六）系统自身建设有了新加强一是作风效能建设深入开展。系统上下大力弘扬“三思三创〞精神，着力转变工作作风，提升工作效能。一年来，通过“进村入企〞，帮助相关企业和村集体解决实际问题60多件；通过深化行政审批改革，仅委机关就清理根本建设程序涉及的各类前置条件18项，压缩办理时间91.3%；通过加强窗口建设，市住房公积金中心办事大厅被建设部、团中央授予“全国青年文明号〞荣誉称号，市房管中心受理窗口被评为XX省青年文明号，委驻行政中心窗口连续第4年被评为市行政效劳先进窗口。二是干部队伍建设扎实推进。坚持实施领导干部竞争性选拔机制，进一步深化干部人事制度改革，坚持选派优秀年青干部赴重大工程和乡镇挂职、新任处级干部到信访室锻炼等，着力提升年青干部的实践能力，使得一批优秀青年干部在各自岗位上得到锻炼成长；坚持举办管理能力建设高级研修班、“宁波建设论坛〞报告会等，全面提升干部综合素质。三是精神文明建设成果丰硕。市住房公积金管理中心党总支被评为省创先争优先进基层党组织，市住房保障中心和市房屋征收管理办公室被评为xx市文明单位，xx市房地产管理中心便民效劳厅、象山住房公积金业务效劳部等被授予市“巾帼文明岗〞荣誉称号，市建设系统“文明施工〞志愿者效劳队被授予市优秀志愿效劳组织。四是党风廉政建设不断强化。在系统内大力开展读书思廉、党课讲廉、典型倡廉、节日警廉、气氛促廉等形式多样的活动，教育广阔党员干部切实标准廉洁从政行为，自觉筑牢拒腐防变思想防线。大力加强住房公积金等重点领域廉政风险防控和监管，进一步梳理明确岗位廉政风险点，有针对性地制定防控措施，努力构建反腐倡廉长效机制。大力稳固联合预防职务犯罪成果，进一步深化与检察系统的沟通合作机制，努力形成惩治和预防职务犯罪工作合力，切实保障住房城乡建设事业的健康开展和干部队伍的健康成长。 二、2023年工作方案和重点任务2023年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是“十二五〞规划承上启下的关键之年。今年工作的指导思想是：按照党的十八大及省、市委一系列会议精神和决策部署要求，以转变城市开展方式为主