2023年司法局政工队伍建设调研报告.docx

2023年司法局政工队伍建设调研报告 依据司法部司法部政治部关于开展司法行政政工队伍建设调研的通知，市司法局政治部要求，认真开展调研工作，我局办公室开展了此次专题调研。此次调研主要结合我局办公室政工工作存在的真实问题，深化分析缘由，提出行之有效的解决之策。 一、当前市司法局政工队伍根本状况 我局政法专项编制62个，在职41人，退休干部30人。按“三定〞方案，我局未设政工科，政工工作由办公室负责，现有兼职政工干部1名。政工干部为中专学历。近年来，我局高度重视思想政治工作，坚持重实效、谋进展，立足效劳中心，把思想政治工作与其他工作有机结合、互为促进、协调进展，认真组织开展系列主题教育活动，强化日常思想教育工作，完善考核鼓励机制，全局干部思想政治工作有了长足进展，取得了明显成效，为司法行政工作创新进展供应了强有力的思想政治保证。 二、当前我局政工工作现状 政治工作始终是我党的优良传统、政治优势，是其它一切工作的生命线，政治工作是统一思想，保持糊涂头脑的牢靠保证，政治工作是激发士气、分散队伍的有效途径。要进一步提升我市司法行政工作者的职业认同感和荣誉感，激发工作激情。政治工作是培育队伍、提升素养的重要抓手。我局特殊留意紧密结合不断变化着的司法行政工作实践，培育人才、锻造人才。在局领导班子的指导下，我局政工工作在人员管理上呈现出主要以下特点：一是以严峻 工作纪律为突破口，进一步修订、完善了规章制度汇编，严格以制度“管人〞，整顿干部作风。二是乐观推行“能者上、庸者下、平者让〞的竞争上岗机制，把真正有力量、能干事、想干事、干成事的同志选拔到股长岗位，进而择优推举到副科级领导岗位上，依此不断激发全局干部的工作乐观性。三是以民主评议政风行风评议活动为载体，深化开展抱负信念和思想道德教育，培育全体司法行政人员的乐观向上、追求进步的意识。四是组织、指导、协调全市司法行政机关警示教育工作，对全市司法行政机关在执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律的状况进行现场监督和检查，处置社会、公众对司法行政干警违法、违规、违纪状况的举报、投诉、控告和申诉。通过一系列举措使全局干部工作责任心得到了明显增加。 三、当前政工队伍建设中存在的问题及缘由分析 随着构建和谐社会、落实科学进展观、全面建成小康社会、实现宏大中国梦等新理念的提出，对司法行政开展政工工作也提出新要求，政工工作的内容也不再像以往那样单纯，工作方式要求也逐步提高，工作定位逐步提升等等。但当前基层政工队伍建设状况并不乐观，消逝了很多具有代表性的问题，这些问题不解决将严峻影响基层政工队伍的长远进展。 （一）政工干部队伍有待加强。我局政工工作只有1个人兼，除要做好办公室工作外，还要兼职政工工作，而且政工工作头绪多、任务重，疲于奔命，忙于应付，难以完成各项工作任务。该政工干部是“半路出家〞，无专业人才，对思想政治工作不生疏，理论水平相对较低，工作力量大多源自日常工作经验积累，没有经受系统的专业教育。 （二）政工工作内容繁杂、没有明确的工作界定 随着社会的进展进步，政工工作内容也发生了很大的变化。最早关于政工工作内容的限定，仅限于思想政治工作，一般就是指党政工青妇等工作。但随着社会机构、职能的不断演化，现有的政工工作内容发生了重大转变。简而言之，即但凡与人的精神引导和灵魂支配直接相关的工作，均列入到了政工工作之中，没有明确的外延界定。政工工作内容主要包括思想政治宣扬、党建、组织人事、教育培训等几大类，但随着时间的推移和工作的连续，政工工作内容渐渐变成杂糅性、综合性很强的工作。但我局由于人手短缺，往往将本应属于办公室的收发、档案管理等后勤保障工作等事务融合到了政工工作中来，导致政工工作的工作量不断增大，压力也随之增大。政工工作繁杂无序，规律性不强，工作枯燥无味，其巨大的工作量简洁让人产生消极、厌烦的心情。 （三）政工工作创新不多、工作开展收效不佳 政工工作与其他业务工作相比较，规律性不强，没有明确而统一的规律可循。政工工作对其从业人员的综合性素养要求特殊高，随着社会的转型升级，新的价值观念正渐渐转变着人们的生活，机关干部职工的价值取向愈加多元化，政工工作和以前相比较更具有简洁性。这样对新形势下的政工人员提出了新的要求，不仅要干得来工作，还要会干、能干、巧干，且还要具有确定的创新精神，才能满足干部职工日益丰富的物质文化生活需要。受经费和其他缘由所限，其工作方式还沿袭着过去的模式，比方开座谈会、主题教育学习、开展组织活动、制作宣扬栏等，这些常见的工作方式收效甚微。有些干部职工认为在物欲横流的金钱社会，开展主题实践活动、提倡思想政治教育根本就是务虚，政工工作就是走走过场、做做样子。还有一些局领导认为业务工作比政工工作更实际、更有效果，政工部门是可有可无、无足轻重的。 （四）政工人员晋升空间狭窄 随着社会的不断进展，政工工作内容已不再是简洁的思想政治工作，而是涵盖了组织人事、人员工资管理、工青妇团、党建、宣扬等，工作内容格外繁杂，只要上级来文，下面就要加班加点完成任务。很多政工人员的精力都用在了工作中，无暇顾及家庭，久而久之，影响其家庭、社会关系。另外，现有的政工人员晋升空间格外狭窄。政工工作业绩无法量化，很多工作均是细小琐碎的事情，很难引起单位人员留意，再加之组织推举带有偶然性，这样政工干部得到晋升的时机就显得少之又少了。 （五）政工工作与业务工作时常发生冲突、缺乏有效的协调机制 政工工作的目的就在于提高单位人员思想生疏，培育单位人员的仆人翁意识、责任意识、团队意识，增加对单位整体的认同感和归属感，对外形成统一的行业标识。而开展政工工作离不开单位人员的乐观参与和大力协作，究其根本还在于政工工作的本质属性。但由于当前开展政工工作的方式、方法简洁，带动不起单位人员参与的乐观性，再加上本身业务工作量大，时常产生政工工作与业务工作相冲突的现象。在单位内部，缺乏有效的沟通协调方式。对于业务人员来讲，政工工作与业务工作相冲突时，他们往往是选择先做好业务工作。政工部门多数是接受将工作任务分派下去，再由各个股室依据工作要求完成，最终汇总到政工科的方式开展工作。政工科与业务股室之间没有有效的沟通，相互之间均抱着应付了事的态度，政工人员不深究，业务人员不自觉，长期处在恶性循环的怪圈里。 四、完善我局政工队伍建设的对策、建议 政工队伍建设状况如何直接关系着全局工作的好坏，关系到我党执政的根基，所以只有针对当前政工队伍建设中存在的紧迫问题，着眼长远，结合实际，找到解决问题之策，从而促进基层工作更加科学、可持续地进展。 （一）转变工作理念、提高政工人员综合素养 一方面，社会转型期，人们的思想意识和价值观念发生了翻天覆地的变化，以人为本的工作理念成为了新时期、新形势下政工工作的重要动身点和落脚点。政工工作不仅要在工作上关心、关心单位人员，更要施行以人为本的情感关心，敬重人、关心人、理解人，做到春风化雨、润物无声的心灵沟通。可联合工会组织经常性地关心单位人员生活的活动，除适时发放生日贺金、慰问病号、组织节日主题活动和业余文体生活外，还应关心其解决生活中的实际困难，赐予依靠，让其深深地体会到大家庭的温存，从而激发单位人员的仆人翁意识、责任感、团队意识，不断增加单位的分散力和向心力。另一方面，政工工作是一门综合性工作，所以在选任政工人员时，应侧重专业人员的选拔，既有利于发挥其专业优势，又促进其在工作中有的放矢。同时应搞好老政工人员对年轻人的“传、帮、带〞，在沿袭工作经验的根底上，提高制造性思维力量。有规划地组织政工人员到党校深造和上级机关学习，关心政工人员娴熟应用各项根本学问、根本方法，提高政工实战力量。消退他们在工作上的无方向感、迷茫感，变被开工作变为主开工作。 （二）科学界定工作内容、促政工工作精细化、专业化进展 向上级争取设立政工股，从办公室剥离出来，将政工工作职责明确下来。首先，可以将现有政工工作中所包含的几个大类囊括进来，如党、政工青妇等根本工作，再加上人事相关内容。通过剥离不相关的工作，使得政工人员全身心地投入到本职工作中来。而对于机要、文秘、纪检、检查等工作，那么应分派到其他专职部门。其次，在政工部门内部，依据个人所学专业、在工作方式、方法中擅长的内容，将人员进行再分类，实现最大程度地发挥人力资源优势，促进政工工作的精细化、专业化进展。再次，针对各个单位不同的实际状况，可以针对突出性、代表性的问题再进行精细化分类。比方单位的人事局部，再分为在职、退休两类，由专人负责。总之，将有限的人力资源进行不断整合，提高整个政工队伍的高效化、优质化进展。 （三）加强政工干部队伍建设 一是要细心选拔一批政工干部。坚持德才兼备的干部标准，任人唯贤，选拔一批政治素养强、文化素养高、道德作风硬、力量素养好的干部，调整充实到思想政治工作队伍中来，充实政工干部队伍力量，优化政工干部结构。至少要有3名专职政工干部。二是加强政工干部培育。建立完善政工干部培训制度，实行多种形式，对政工干部开展多层次、全方位的在岗培训和教育，定期举办各种培训班、专题讲座和研讨活动，组织政工干部学习政治理论、现代管理学问，沟通思想政治工作经验，鼓舞政工干部进修提高。建议省司法厅将政工干部培训纳入培训规划，每年集中组织1-2次，州、县区司法局政工干部专题培训2-3次。三是加强政工干部队伍管理。要明确政工干部职责，不断健全完善政工干部岗位责任制、业务学习、监督考核、合理流淌、提薪晋职、嘉奖惩罚等制度，使政工干部工作有章可循。要关心政工干部的成长，增加政工干部队伍的吸引力。 （四）健全完善思想政治工作制度 要紧密结合司法行政工作实际，不断健全完善理论学习、党员教育、联系群众、民主评议等制度，形成思想政治工作长效机制。要把政治理论学习纳入标准化、制度化轨道，坚持政治学习日制度，把个人自学与集中学习有机结合起来，每月支配适当时间进行学习争辩，有规划地举办理论报告会或专题讲座，每年至少举办一次专题研讨会，围绕1-2个主题开展学习争辩，沟通学习经验。要定期对理论学习状况进行考试考核，记入个人学习档案，作为考核、选拔、使用干部和评先选优的重要依据。 （五）创新思想政治工作方式方法 要深化调查争辩，精确     把握新时期思想政治工作的特点规律，乐观探究思想政治工作的有效途径，提高思想政治工作的针对性和实效性。一是建立谈心谈话制度。要经常深化到基层，深化到干部中去，随时了解干部的困难，把握干部的思想动向，建立干部动态思想档案库，深化开展谈心谈话活动。司法局长要与班子成员开展经常性的谈心活动，班子成员要与中层干部开展经常性的谈心活动，政工干部要与全体干部职工开展经常性的谈心活动，做到有问题必谈，干警提拔、落选必谈，干警心情消逝波动必谈。二是切实加强文化建设。要坚持正确的政策和利益导向，培育、总结、提炼司法行政系统核心价值观，形成全行业的共同行为标准，增加干部职工的归属感，乐观占据宣扬和思想文化阵地。要加强文体设施建设，乐观开展体育、文艺、演唱等文体活动，寓教于乐，增加思想政治工作的针对性和实效性。三是充分发挥典型示范带动作用。要在司法行政系统培育、树立一批先进典型，对先进典型人物进行表彰嘉奖，赐予重用。建议省司法厅每年在各市、州评比表彰一批先进典型，在全省开展巡回报告，提高司法行政系统的影响力。 （六）创新干部管理体制机制 思想政治工作的主体是人，对象也是人，必需牢牢把握“以人为本〞这条主线，不断创新干部管理机制，最大限度地调动干部乐观性，激发干部潜能。一是建立健全鼓励嘉奖机制。完善岗位职责标准制度，标准工作行为和工作流程，健全奖勤罚懒、奖优罚劣的鼓励竞争机制和监督机制。大胆改革现行津贴支配方式，建立完善绩效考评机制，真正让多干事的人得实惠。二是建立循环有序的干部沟通机制。全面推行干部人事制度改革，通过竞争上岗、双向选择，为每一名干部供应公正的竞争时机。建立轮岗沟通制度，实现机关干部与司法所干部、业务科室与管理科室限时有序轮换，增加干部管理的灵敏机动性。三是切实解决干部职工切身利益。要把思想政治工作与解决干部职工实际问题结合起来