2023年脱贫摘帽发展产业工作报告.docx

脱贫摘帽，开展产业工作报告 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话和八个着力重要指示精神，抢抓国家重点支持三区三市和省上倾力支持两市一县深度贫困地区的重大机遇，紧盯两不愁三保障脱贫标准，以上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康的精神全力打好精准脱贫攻坚战。全县贫困人口由2023年底的x人减少到目前的x人，贫困发生率由x%下降到x%，贫困村由x个减少到x个，贫困人口人均可支配收入从x元增加到x元，脱贫攻坚工作取得阶段性成效，为今年实现脱贫摘帽奠定了坚实根底。 工作情况一、健全责任体系，狠抓工作任务落实始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和一号工程，全面落实市县抓落实的脱贫攻坚责任，2023年以来召XX县区委常委会、县政府常务会、脱贫攻坚领导小组会x余次，安排部署重点工作，及时研究解决突出问题。全面推行县级干部包乡、部门单位联村、工作队驻村、扶贫专干包村、干部职工联户的五级联开工作机制，x个指挥部、x个专责工作组、x支突击队，x名帮扶队员、x名乡村干部奋战在脱贫攻坚一线，推动各项任务措施落地见效。 县级领导干部和乡镇、部门主要负责人向县委、县政府立下脱贫攻坚军令状，签订目标责任书，构建起上下衔接、左右联动的脱贫攻坚组织领导和目标责任管理体系。对中央第x巡视组脱贫攻坚专项巡视、省委第x巡视组巡视和省上脱贫攻坚考核、两市一县脱贫攻坚督导及市上督查反响的各类问题，主动认领、对号入座，挂图作战、对账销号，以坚决的态度、有力的举措、严格的要求，全力推动问题整改见底见效。 二、聚焦精准方略，抓细抓实建档立卡严格按照省上x建档立卡程序，创新x工作法，对贫困对象精准识别、排查复核，及时开展回头看，科学区分贫困类别，精准制定扶持措施，做到扶贫对象底数清、问题清、对策清，实现了户有帐、村有册、乡有档、县有数据库。x年来共新识别贫困人口x户x人，返贫x户x人，退回x户x人，剔除x户x人，做到了扶贫对象精准锁定、动态管理、有进有出。坚持把一户一策作为落实精准方略的主抓手，紧盯贫困人口脱贫退出x类x项指标，不断完善x户x人（稳固提升x户x人）的一户一策精准脱贫方案，制定x县脱贫攻坚实施方案（20232023年），整合资金x余亿元，做到一户一策有工程支撑和资金保障。 三、补短板强弱项，着力夯实脱贫根底坚持把脱贫攻坚与环境革命和生态文明小康村建设结合起来，不断补齐根底设施短板，x年来整合资金x亿元，硬化通村道路和村内道路x公里，稳固提升农村饮水平安工程x处，行政村通畅率达x%、自然村通达率达x%，有效解决x户群众饮水不稳定和季节性饮水困难问题，农村平安饮水率到达x%。x户x人易地搬迁户入住新居，改造农村危房x户，全面消除2023、2023级农村危房，动力电实现自然村全覆盖，行政村光纤宽带网络和无线网络实现全覆盖。将棚户区改造工程与易地扶贫搬迁相结合，x个集中安置点x套住房主体根本完成，预计今年x月到达搬迁入住条件。 四、培育壮大富民产业，促进群众稳定增收把产业扶贫作为实现脱贫的根本之策，确定2023年为富民产业扶持开展年、2023年为富民产业培育提升年、2023年为富民产业提质增效年，制定实施方案，积极筹措资金，大力开展特色优势产业，累计落实贫困户到户产业扶持开展资金x亿元，人均扶持标准由x元增加到x元。创新扶持方式，推出经济林果提质增效、中藏药材规模种植、羊肚菌培育转型、从岭藏鸡代养分红、中华蜂示范带动、土猪出栏奖励、农家乐产业融合等x种菜单，供群众自主选择，灵活扶持开展产业。 制定了x县到户产业扶持资金投放管理方法，采取签订四方协议的方式，将无能力开展产业、自愿入股经营主体的贫困户到户产业扶持资金入股到承接经营主体，贫困群众按股分红受益，既解决了到户产业扶持资金规模小、投入效益低、支持不持续的问题，又培育壮大了农村经营主体。以三变改革为契机，不断盘活农村资源、资产、资金，增加贫困户和村集体经济收入。截至目前，全县培育引进龙头企业x家，农民专业合作社达x个，x家经营主体通过三变改革带动x户农户实现稳定增收。投入x万元全面消除村集体经济空壳村，贫困村集体经济收入年均达x万元。从岭藏鸡、核桃、花椒、棒棒槽蜂蜜获得国家地理标志登记保护产业品证书，x县被中国养蜂学会评为中华蜜蜂之乡，全县新认证三品一标产品x个，打造生产线x条，x余种农产品实现商品化。与天津x家企业签订农产品展示展销协议，入列全国2023年电子商务进农村综合示XX县区。截至当前，全县经济林果达x万亩，种植中藏药材x万亩、羊肚菌x亩，养殖从岭藏鸡x万只、中华蜂x万箱、黑土猪x万头，金丝皇菊、玫瑰、牡丹、荞麦等特色产业多点开花。 五、推动生态扶贫，全面促进绿色崛起深入实施荒山造林、封山育林等造林工程，完成新一轮退耕还林x万亩，义务植树x万株，森林覆盖率、草原植被覆盖度达x%、x%。投资x亿元的x个生态文明小康村已建成，规划投资x亿元的x个生态文明小康村正在加紧建设，乡村面貌日新月异，群众获得感、幸福感不断提升。深入推进环境革命，县财政每年筹资x万元，为各行政村按照每年x万元标准落实垃圾清运补助经费，为x个村民小组按每月x元的标准落实保洁费。从2023年开始，筹措资金x余万元，从建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户中选聘x名农村公路养护保洁员。实施水土保持、堤防建设、五小水利、高效节水灌溉等生态工程x个，建设高标准根本农田x亩，开发整理土地x亩，拆旧复垦土地x亩。x县林业局被授予全国绿化先进集体荣誉称号，国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核中，x县为2023年全国x个县市区中生态环境质量变好的x个县市之一。 六、加快旅游扶贫，文旅产业蓬勃开展紧抓全域旅游示范区创立机遇，全力打造乡村旅游、民俗旅游、生态旅游、山水旅游升级版，加快构建全域共建、共融、共享的开展格局。编制完成x县旅游总体规划和沙滩、大峡沟国家森林公园、x山、x等重点景区修建性详规，累计投资x亿元实施了x山、x山、x公园、x公园等一批景区公路和旅游根底设施工程，新XX县区免费wifi实现全覆盖，规划投资x亿元的x景区等旅游根底设施建设工程加快推进。百亩欣赏花卉园、万亩油菜花欣赏带、x江风情带吸引八方游客纷至沓来，以五节一会为引领的一月多节会活动异彩纷呈，民俗风情楹联文化节享誉全国，实现节会效应与经济效益双丰收。端午独特文化习俗登陆央视频道，巴寨朝水节在新闻联播栏目播出，东山转灯举世瞩目，山水新x藏乡小江南的旅游品牌影响力知名度持续扩大。结合生态文明小康村建设打造旅游专业村x个，有稳定收入的农家乐到达x家，旅游从业人员达x余名，全国百佳范例土桥子、青藏高原六尺巷各皂坝、百年藏寨巴寨沟等一批旅游专业村成为乡村旅游开展典范。来县旅游人数、旅游综合收入连年实现翻番增长，开展旅游脱贫占脱贫总人数的x%。 七、抓牢就业扶贫，稳固群众增收渠道坚持把就业扶贫作为实现当期脱贫与长期开展的重要途径来抓，以强化能力技术培训为脱贫增收的着力点，启动实施千万培训工程，重点开展以汽车驾驶和装载机、挖掘机操作为主的建档立卡贫困人口长线培训，x年来累计实施长线培训x人，技能培训x人次，组织输转劳动力x万余人，创收x亿元。建成扶贫车间x家，就近吸纳就业x余人，其中签订x个月以上用工合同，稳定就业建档立卡贫困户x户x人，灵活就业贫困人口x余人，人均月收入x元以上。开发乡村公益性岗位x多个，通过增加工资性收入，实现贫困人口稳定脱贫。 八、提升金融扶贫，强化脱贫攻坚支撑率先在全省建立农户信用信息采集系统，建成金融效劳代办点x个、金融惠农效劳站x个，贫困村金融效劳网点实现全覆盖。累计发放精准扶贫专项贷款x户x万元，落实产业贴息贷款和特色产业工程贷款x亿元，为群众购置团体人身意外伤害保险，已累计赔付x人x万元。为农村两保一孤人员购置意外伤害附加重大疾病保险，为农村居民住房购置灾害保险，增强抵御意外风险能力，有效缓解群众因灾因病致贫返贫问题。在全面落实牦牛、藏羊、青稞等政策性农业保险的根底上，为x余万只从岭藏鸡和x余头黑土猪、x箱中华蜂购置商业保险，有效降低产业开展风险。 九、坚持精准施策，着力保障和改善民生累计实施薄改工程x个，建成双语幼儿园x所，新建、改扩建学校x所，贫困村根本实现幼儿园全覆盖。实现贫困家庭学生资助体系实现全覆盖，x名失辍学儿童全部劝返。县教育振兴促进会募集资金x万元，累计奖教奖学助学x人次。全县学前三年毛入园率、九年义务教育稳固率、高中阶段毛入学率分别到达x%、x%、x%。乡镇卫生院实现全科医生全覆盖，村级卫生室即时结报网络建成投用，标准化卫生室覆盖率达x%，先诊疗、后付费一站式即时结报工作走在全省前列。 率先在全省以人均x元的标准为x名建档立卡贫困人口进行免费送健康体检活动，对x名贫困大病慢病患者进行健康干预和转诊治疗。新农合参合率达x%，贫困户实际报销比例到达x%，个人年累计负担合规费用超过x元的局部全部兜底解决。组团式援藏工作深入推进，建立了重症医学icu、中医康复科、骨科等x个重点学科，开展应用医学新技术x项，其中x项填补甘南市医学技术空白，2023年被确定为省级妇幼健康优质效劳示XX县区。兜底保障更加有力，贫困户和贫困人口享受低保比例分别达x%和x%，20232023年累计发放城乡低保金、五保供养金、残疾人两项补贴、孤儿生活补助、高龄老人补贴、优待优抚金和救助金等x亿元。 十、强化示范引领，抓党建促脱贫 始终把加强党的建设贯穿于脱贫攻坚的全过程，不断凝聚打赢脱贫攻坚战的战斗力。筹措资金x万元全面推进党支部标准化建设，开展党员x名，培训县乡村党员干部x人次，向x名党员发放创业扶持资金x万元，扶持x名大学生村官成功创业，整顿软弱松散基层党组织x个。深入开展精神扶贫六个一系列活动，选树最美扶贫人、脱贫致富攒劲人、脱贫致富带头人x名，示范带动群众脱贫致富。主动协调对接中组部、XX省及XX县区、XX市和省水利厅等帮扶单位，全面推动基层党建、社会建设、人才培训、劳务协作、支医支教、产业扶持等领域协作事项落地，广泛凝聚脱贫攻坚的磅礴力量。 二、存在的困难问题虽然我县脱贫攻坚取得了阶段性成效，但是我们也清醒地认识到，要全面打赢脱贫攻坚战，在今年实现脱贫摘帽，还存在不少困难和问题： 一是脱贫攻坚任务艰巨。全县还有现行标准下贫困人口x户x人，其中因病因残因学因灾致贫的占x%，缺劳力技术资金土地致贫的占x%，其他原因致贫的占x%，这局部群众自我开展能力普遍较弱，增收门路单一，生产生活条件差，扶贫本钱高，致贫返贫因素多，是如期脱贫的重点难点。 二是财政收支矛盾持续加剧。x是国家重点生态功能区的重要组成局部，大局部国土空间都是限制开发区和禁止开发区，特色种养产业和文化旅游产业开展势头虽然强劲，但还没有转化为收入优势和经济优势，当前财税收入来源非常单一，县本级财政自给率始终缺乏x%，特别是近年来脱贫攻坚支出、工程建设和民生保障地方配套支出大幅增加，吃饭和开展的矛盾愈加突出。 三是生态环境问题仍然是经济社会开展的最大制约。我县灾害易发多发频发，十年九灾成为常态，尤其是2023年x月份的暴雨洪涝灾害造成道路、人饮工程、住房、文化广场等根底设施和公共效劳设施严重受损，地质灾害治理和根底设施恢复任务艰巨。 四是产业开展水平还需提高。经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色产业种类丰富，但深加工层次低、链条尚不完善，龙头企业总体偏少、综合实力不强，辐射带动作用有限，局部专业合作社产业根底还不稳固，带贫能力仍需提升。文化旅游产业正处在加速开展阶段，旅游产品市场化程度低，精品旅游线路亟待开发，停车场、厕所、垃圾处理等旅游根底设施不够完善。 五是就业压力巨大。目前，全县登记未就业大中专毕业生约x人左右，还在以每年x人左右的规模持续增加，就