2023年市药监局局长在全市食品药品监管工作会议上的报告.docx

市药监局局长在全市食品药品监管工作会议上的报告 文章标题：市药监局局长在2023年全市食品药品监管工作会议上的报告 （____年月日） 各位领导、 同志们： 今天我们召开____年全市食品药品监管工作会议，是经市政府研究决定召开的。会议的主要任务是贯彻全省食品药品监督管理工作会议精神，全面总结过去一年的工作，分析和研究当前我市食品药品监管工作现状和存在的主要问题，安排部署____年食品药品监管工作。目的是通过本次会议，发动全系统广阔干部职工进一步解放思想、统一认识、开拓奋进，以饱满的工作状态投身到本职工作中，以建设和谐社会、“平安四平〞为出发点，以科学开展观统领食品药品监管工作，以实现食品平安、药品平安有效为总目标，确保圆满完成____年各项工作任务。下面，我受市政府的委托，就我市____年食品药品监管工作完成情况和____年主要工作任务报告如下： 一、____年工作回忆 ____年是市食品药品监督管理局各方面工作均取得可喜成绩的一年，全市食品药品监管系统在省局和市委、市政府的正确领导下，解放思想、创新争先、严格执法、热情效劳，团结务实打根底，严格监管创一流，自身素质、整体形象、监管水平、执法能力都得到了全面提升，圆满完成了省、市交给的各项工作，使我市的食品药品监管工作呈现出五大亮点： （一）抓食品平安监管工作，积极履行综合协调职能。 年初以来，我局把食品平安工作作为重点，着力进行体制、机制建设，突出综合、牵头和协调职能，注重发挥政府“抓手〞作用，探索出了一套行之有效的食品平安综合监管措施，不断推进食品平安工作向纵深开展： 一是创新了食品平安监管工作机制。在食品平安监管工作上，我局探索出“七个载体〞机制总结出：以政府机构为载体。健全了市、县、乡、村各级政府食品平安监管机构，定期组织召开食品平安协调工作会议。于____年_月__日组织召开了全市食品平安监管工作会议，研究部署____年食品平安监管工作，签订了食品平安目标责任书。在_月__日召开的食品平安监管工作委员会例会上，就市政府拟出台的食品平安行政责任追究方法等_个文件征求了各县（市）区政府和各食品平安监管部门的意见，对食品平安监管工作委员会成员进行了及时调整。并屡次召开协调处理工作的办公室会议，对我市食品平安监管工作起到了积极作用；以责任网络为载体。建立了由生产加工环节监管责任网、流通环节监管责任网和消费环节监管责任网构成的部门食品平安监管责任网络。市质监局、工商局和卫生局对企业实行定人、定责、定区域、定企业的监管方式，建立了监管责任网，将监管责任落实到具体监管人员；以社会中介机构为载体。成立食品平安信用协会，提出了食品平安企业信用评级和管理工作的“政府引导、行业自律、综合评价、社会监督〞十六字原那么；以信息网络为载体。建立了食品平安信息网，畅通信息渠道，实现信息资源共享；以补充队伍为载体。组建了食品平安协管员、监督员、信息员队伍；以专项整治为载体。采取“轮流牵头，联合组织〞的新措施，强化食品平安日常监管。在完成上级专项整治工作任务及节日专项整治工作根底上，各食品平安监管部门轮流牵头，分别组织开展整治工作，每次整治都有方案、有重点、有特色、有总结。提高了工作效率，落实了工作责任制，形成了食品平安监管合力，确保了整治工作持续、全面、有效；以新闻媒介为载体。开辟报纸专栏和播送电视专题，营造了良好的食品平安社会气氛。大力开展特色宣传活动。针对当前食品平安分段监管的实际，着重突出了地方和部门特色。利用“_.__〞消费者权益日、食品平安“宣传月〞等契机，大力开展宣传活动。各食品平安监管部门都将食品平安宣传工作融入了行政执法工作中，宣传触角向纵深延伸。例如：市质监局以“百千万工程〞为载体，集中举办街头宣传咨询、食品平安知识讲座等活动；市卫生局开通了卫生监督所网站，发布卫生监督预警；市农委利用四平农网宣传农产品平安生产知识，在报纸刊发产品质量平安信息；市牧业局深入开展畜牧法宣传活动；市工商局开展送法下乡活动；教育部门将食品平安知识搬进了课堂，涉及面极其广泛。 二是积极开展食品平安调查评价工作。继续开展全市豆制品调查与评价工作，完成了豆制品的抽样检验工作，配合省局完成了省局在我市布点的市场调查和抽样工作。将检测数据___个按时限上报到省局。开展了全市猪肉平安状况调查与分析工作。针对生猪养殖环节、屠宰加工环节及猪肉消费市场对我市猪肉平安现状进行了较全面的调查，并针对发现的问题提出了监管建议。同时，积极开展了我市食品平安现状调查工作。 三是加强了食品平安日常监管。截至目前共检查食品生产、加工、经营企业____余家，查处食品违法案件_件。成功捣毁收购并销售病死肉品的不法黑窝点两处，没收并销毁各种死畜、兽肉___余头、烂冻肉__袋、不明肉质加工食品__袋，共计市药监局局长在全市食品药品监管工作会议上的报告第2页 ____千克。 四是组织开展了重大食品平安事故应急演练。为全面落实国家重大食品平安事故应急预案，切实提高XX市各食品平安监管部门应对突发食品平安事故的能力，按照“居安思危，预防为主〞的原那么，于__月__日在四平卫校牵头组织开展了重大食品平安事故（Ⅲ级）应急演练。市食品药品监督管理局、质监局、工商局、卫生局、教育体育局、公安局等相关部门近百人参加了演练。市政府副秘书长刘池到场观摩了演练。此次演练模拟案例为：XX市成才中学学生午餐后，___多人集体食物中毒。市食品平安协调委员会成立了应急指挥部，各食品平安监管部门按职能职责立即派出救援人员、防疫人员、执法人员，开展了抢救患者、调查中毒原因、封存剩余食品、询问当事人员、组织调查取证等工作。到达了熟悉预案、标准程序、锻炼队伍、提高能力的目的。 通过以上工作措施，初步形成了食品平安工作全社会齐抓共管的良好局面。_月初，省局吴晓光副局长带队到XX市调研食品平安综合监管工作开展情况时，对我市食品平安监管工作的开展给予了较高评价。 （二）抓药品、医疗器械市场监管工作，进一步标准了我市医药市场秩序。 年初以来，特别是国家局召开全国整顿和标准药品市场秩序工作会议后，我局切实加大了药品、医疗器械市场整治的工作力度，全面标准药品、医疗器械市场秩序。针对XX市药品生产、经营企业实际情况，更新监管理念，强化监管措施，采取“四个结合〞方法：与“七项整治〞工作相结合、与对企业日常监管工作相结合、与整治商业贿赂工作相结合、与政务公开和软环境建设工作相结合，具体抓了以下几项工作： 一是“七项整治〞工作得到全面落实。为了全面、高效地完成今年的“七项整治〞工作，即：农村用药平安；中药材、中药饮片；中成药非法添加化学药品；疫苗；违法药品广告、违法广告药品；一次性使用医疗器械；定制式义齿的整治工作，我局采取了更科学的方法统领监管工作。具体做法是：采取县（市）区分解任务的方法，并以“明确责任、统筹方案、任务划分、市县结合、交叉互补〞为工作原那么，逐项分解检查任务，安排工作量、时间和行进方案，将完成情况逐月上报。使专项整治工作得到了全面落实。通过专项整治，共立案__起，结案__起，其中大要案_起，市场、器械、稽查联合办案_起，与公安机关联合办案_起，取缔非法经营中药饮片的黑窝点_个。并完成省局临时交办的检查事项_次。在专项整治工作的根底上，全局案件查处力度也效果显著，截至目前全市共查处各类案件____件，全地区实现收缴罚没款___.__万元，没收违法所得和非法财物___.__万元，捣毁各类非法窝（摊）点__处，取缔无证经营_个，办理外埠转来协查案件___件，其中外埠转来不合格药品检验报告单__份，抽验___个检品，对不合格检品全部进行了查处。完成药品检验____件，检品不合格率为__._，委托检验___件。对新闻媒体发布的药品、医疗器械广告进行了监听、监录，已检查__余次，移送工商__起，收集药品不良反响报告___份，上报省局___份。 二是创新了药品平安日常监管措施。在药品生产企业监管方面：针对“齐二药〞和“欣弗〞事件，将gmp改造后企业的跟踪检查作为工作重点来抓。对全市__户药品生产企业进行了重点复查和模拟检查。与全市药品生产企业、医疗机构签订了双向承诺书。并建立监管长效机制：一方面我局制发了日常监督检查方法、质量月报制度不合格药品通报制度等标准性文件，用以约束企业标准生产自律行为。另一方面，我局内部建立了包保责任追究方法、包保责任划分制度药品平安突发事件应急预案特殊药品责任追究方法等规章制度，用以约束执法人员的自身行为务。推出了“四重〞的监督管理模式，即：事前监管与事后监管相结合，重在事前监管；日常监管与专项检查相结合，重在日常监管；跟踪检查与飞行检查相结合，重在飞行检查；行政监管与技术监督相结合，重在行政监管。在药品经营企业监管方面：开展了“零售药店标准化建设工程〞。确定了“两个统一、三个标准〞的工作路线：统一标识、统一分类；标准从业人员、标准管理制度、标准进货渠道。目前市内__以上的药店已到达了标准化药店的要求。各县（市）区有__以上的药店已经到达标准化药店要求。同时，建立行政责任制和长效监管机制。实行人员分组、任务划片、定期巡查、责任追究等各项制度，强化监管措施。并对零售药店建立违规违法检查记录，装入企业信用档案，作为XX市“星级药店〞评定的否决工程。 三是医疗器械市场秩序得到标准。按照全国医疗器械专项整治工作方案的要求，制定了我局医疗器械专项整治工作方案，责任到人，分工明确，先后开展了对定制式义齿加工企业及口腔科门诊进行专项检查，共检查定制式义齿加工企业_家，口腔科综合医院_家，口腔科及口腔诊所__家；对隐形眼镜及护理液经营单位的专项检查，检查企业__家，及时检查了“进口润明水凝全护理液〞；对辖区医疗美容机构、生活美容机构进行了专项检查，及时检查了“纯金胶原高素能美容金丝〞和“取丙烯酰胺水凝胶〞两种产品。对辖区内一次性使用注射器等五种产品进行了抽样，抽取了__批次外埠首次进入我市和以往抽样不合格产品。对药品经营企业兼营医疗器械进行了检查，检查企业___余家。并建立了全市___户医疗器械专营、兼营企业根底档案。 四是农村“两网〞建设得到全面稳固。通过单办、改办、联办的措施及开展连锁配送等形式，进一步加强“两网〞建设。现已完成供应网药店___家，供应网络建设到达了__，监督网络的建设到达了___，___的县实现了药品连锁进县到乡。为稳固“两网〞建设成效，____年加大了农村药品市场日常监督工作力度，为确保监管不留盲点、管理不留死角，做到了“三结合〞：日常监管、重点监控、专项打击有机结合。锁定重点区域：遥远乡村、城乡结合部、农村集贸市场，以农村医疗机构药品购进记录、过期失效药品，游医药贩、邮售假劣药品等群众反映强烈的突出问题为重点。并从_月份开始，进行了为期一个月的农村药品市场集中标准和整治行动，开展了拉网式的集中检查和治理。共出动执法人员___余人次，立案___余起，对检查出的各种违法行为进行了依法处分。_月__日，省局副局长李成保、市场处副处长王立明一行，对XX市药品市场监管工作进行了调研。先后到XX县区局、铁东分局、XX县区局、XX县区局等地，深入到村级药店，对农村“两网〞建设情况进行了实地调研，对XX市农村“两网〞建设工作给予了充分肯定和高度评价。 五是药品广告管理得到进一步标准。按照省局的工作部署，今年以来对药品广告管理加大了工作力度。健全了监听、监录等配套设备，由专人负责管理，定期进行报送，对违法药品广告做到及时移送。_至_月份对药品广告进行集中整治，使药品广揭发布得到极大的标准。全年向工商局移送的违法广告__例，广告中标示的发布者都是外埠流入的药品生产企业。 六是处方药销售的监管力度不断加大。____年，为切实推进药品分类管理工作的开展，具体采取了四项措施：一是寻求政府及各