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2023
年安监局
安全生产
工作
自查
报告
安监局2023年平安生产工作自查报告
2023年,在市委、市政府的正确领导下,我区认真贯彻落实国家、省、市平安生产工作决策部署,坚持“科学进展,平安进展〞理念和“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针,通过狠抓责任制落实、开展平安社区建设和平安生产标准化建设、深化平安专项整治、强化事故隐患排查治理等一系列活动的开展,有效防范和遏制了较大及以上生产平安事故发生,全面完成平安生产各项任务,实现了平安生产形势持续稳定好转。比照二0一五年平安生产目标责任书具体内容和市2023年平安生产目标管理考核评分细那么,我们进行了逐项自查,自查得分110分。其中,平安生产事故把握目标得分40分;平安生产工作履职目标得分30分;重点行业领域目标得分20分;其他目标得分10分,嘉奖加分工程得分10分〔加分工程3个,累计加分14.9分,依据广安委〔2023〕22号文件精神,加分不超过10分,本项加分10分〕;无扣分工程。现将自查状况报告如下,请予审查。
一、平安生产事故把握目标〔分值40分,自查得分40分〕
考核内容:总体把握指标,行业〔领域〕把握指标,事故起数把握指标。
完成状况:
〔一〕总体把握指标(分值10分,自查得分10分):全区共发生各类生产平安事故27起,死亡7人,受伤26人,直接经济损失41.39万元;与上年同期相比,四项指标“三降一平〞,事故起数下降12.9%,死亡人数持平,受伤人数下降10.34%,直接经济损失下降8.49%;死亡人数占市下达把握指标10人的70%,平安生产形势持续稳定好转。
〔二〕行业〔领域〕把握指标(分值10分,自查得分10分):发生生产经营性道路交通事故27起,死亡7人;煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、民爆物品、人员聚集场所、消防、农业机械、特种设备、水上交通、食品、森林防火等行业〔领域〕未发生生产平安死亡事故,未突破广安委〔2023〕8号下达的行业〔领域〕把握指标。
〔三〕事故起数把握指标(分值20分,自查得分20分):
未发生较大及以上事故,重大节日和重点时段均未发生生产平安死亡事故,连续11年未发生较大以上生产平安事故。
二、平安生产工作履职目标〔分值30分,自查得分30分〕
考核内容:加强工作领导,建立健全责任体系,隐患排查整治,加强平安生产标准化建设,加大平安工作投入力度,平安社区建设工作,强化执法监察,加强应急救援力量建设,加强宣扬教育培训,严峻 事故查处。
完成状况:
〔一〕加强工作领导(分值4分,自查得分4分):区委、区政府把平安生产工作列入重要议事日程。区委常委会议听取并争辩平安生产工作5次;区政府常务会争辩平安生产工作7次;区政府召开7次平安生产工作会议,专题部署防范平安事故、争辩平安生产工作,贯彻落实国家、省、市平安生产相关文件精神;区委、区政府分管领导主持召开平安生产工作专题会议25次,区委、区政府主要领导、分管领导深化一线检查企业平安生产16次;区政府分管平安生产工作领导亲赴30余家重点行业企业,现场给企业负责人给发放新平安生产法120份,并对企业贯彻落实新平安生产法提出具体要求;区委常委、区政府副区长依据“一岗双责〞要求,主持召开各种会议,争辩平安生产工作会议32次,区安委会召开4次全体成员(扩大会议)传达国家、省、市平安会议精神和领导批示精神,支配部署平安生产工作。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危急化学品等高危行业企业和其他规模以上生产经营单位的责任书签订率达100%。
〔二〕建立健全责任体系(分值4分,自查得分4分):建立了“党政同责,一岗双责,齐抓共管〞责任体系,实行目标考核。区委书记与区委常委签订平安生产目标责任书,落实党委平安生产责任;区政府区长与各位副区长签订平安生产目标责任书;区委书记、区政府区长与各乡镇党委书记、乡镇长和街道党工委书记、办事处主任及区安委会各成员单位主要负责人签订平安生产目标责任书,各乡镇政府、街道办事处、区相关部门与所属村〔居〕、企事业单位签订了平安生产目标责任书,实现了平安生产目标考核全掩盖。每月按时向市政府安委会报送了区政府主要负责人、分管负责人履职状况。按规定参与了各类平安生产会议并准时报送了贯彻状况。全面催促落实区、乡镇〔街道〕和行政村平安生产责任“三级五掩盖〞,推动企业切实做到“五落实五到位〞。推动全区17个乡镇〔街道〕实现平安生产责任“五掩盖〞,74家规模上企业实现平安生产责任“五落实五到位〞。
〔三〕隐患排查整治(分值4分,自查得分4分):全区隐患排查治理体系根本建成,571家企业切实开展了平安隐患排查治理体系建设工作,隐患排查掩盖率达96.45%,区级各行业主管部门对全区高危行业和其他规模以上企业建立了信息台账,对企业实施分级分类管理,区属企业乐观履行平安生产主体责任,加强了生产经营过程中人、机、物管理,准时排查治理事故隐患。区安监局加强了隐患排查治理信息系统上报、跟踪督办和统计分析工作,保证了全区平安监管效果,有力地促进了隐患治理工作的落实。按期整治回龙河街道群心村5组油气管道占压和荣山镇高坑村地质滑坡2处市挂牌督办重大平安隐患并销号,完成任务的100%。
〔四〕加强平安生产标准化建设(分值3分,自查得分3分):持续推动平安生产标准化建设,截止12月底,辖区85家生产矿井、危急化学品、烟花爆竹生产企业、石油自然 气企业和建筑施工企业通过了三级以上平安生产标准化达标验收,其中,2023年新建二级标准化企业2家,三级标准化企业2家,共4家,完成目标任务3家的133.33%。
〔五〕加大平安工作投入力度(分值3分,自查得分3分):区政府设立了平安专项资金,2023年预算平安生产目标考核、平安社区建设、平安生产教育培训等专项资金256万元;企业普遍按标准计提平安费用,用于平安生产工作工作支出6200余万元。
〔六〕平安社区建设工作(分值3分,自查得分3分):把平安社区建设作为“民生工程〞,纳入全区目标管理,建立财政资金奖补、县级领导挂联、区级部门帮建工作机制,切实加强平安社区建设,2023年建成4个省平安社区、4个市平安社区,分别完成省市平安社区建设任务的200%、133.33%。全区14个乡镇〔街道〕建成省市平安社区,掩盖全区乡镇〔街道〕的82.35%。
〔七〕强化执法监察(分值3分,自查得分3分):制定了2023年平安生产监察执法工作规划,依据规划加强了平安生产监察执法工作。开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、危急化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、非煤矿山、特种设备等重点行业〔领域〕的专项整治工作。依据国家、省、市的统一部署,开展平安生产大检查8次。转变执法方式,建立“四不两直〞暗查暗访工作制度,持续深化开展暗查暗访检查,区委、区政府领导带队深化各行业检查指导平安生产工作5次以上。切实开展平安生产大检查深化“打非治违〞和专项整治行动,严峻打击各类非法违法生产经营行为。平安生产大检查期间,出动人员2300余人〔次〕,出动执法车辆670台〔次〕,检查企事业单位1500余家,查出隐患3320条,整改率达99.8%,发放宣扬资料17000份,下发整改指令书113份,查处超限运输车辆102023台次,惩罚车辆11台次,收缴报废炸药3490.4公斤、雷管25116发,关闭不符合平安生产条件企业7家。
〔八〕加强应急救援力量建设(分值2分,自查得分2分):进一步完善平安生产应急管理指挥机构,开展了平安生产应急预案演练周活动,成立党员平安生产救援义务队伍,各行业监管部门开展了7次应急演练,进一步修订完善了全区生产平安事故应急预案。5月12日,全区开展了防灾救灾综合应急演练,涵盖生产平安事故、消防事故、反恐、森林防火等应急演练。区安监局及负有平安监管职责的区级部门对实行平安生产许可的企业,加强了平安生产应急预案编制、演练及备案工作的检查指导,催促企业建立完善生产平安事故应急响应联动机制。
〔九〕加强宣扬教育培训(分值2分,自查得分2分):大力宣贯平安生产法,举办煤矿、非煤矿山、危急化学品、职业卫生、特种作业人员等各类培训班11场,培训企业平安管理人员1663人,完成总任务1350的123.2%。扎实开展“平安生产月〞活动在平安生产月活动中,进行了平安生产公开承假设宣誓,平安谜语、平安学问有奖竞答,发放纪念品1500余份,展出展板30余张,发放各类平安生产宣扬资料3万份,加强生产经营单位“三项岗位人员〞证件检查,持证上岗率100%。
〔十〕严峻 事故查处(分值2分,自查得分2分):紧紧围绕“严格执法,公正执法〞主题,着力增加执法人员法制观念,强化执法监督意识,大胆履行职责,坚持“四不放过〞原那么,依法严峻 查处了生产平安事故,从严追究责任单位和责任人的责任。按时完平安生产事故调查处理,办理生产平安事故案件8起,收缴罚款68万元。平安生产领域没发生到市级以上党委、政府上访大事。
三、重点行业〔领域〕目标〔分值20分,自查得分20分〕
考核内容:煤矿,道路交通,金属非金属矿山,油气输送管道和城镇燃气。
完成状况:
〔一〕煤矿〔分值5分,自查得分5分〕:一是扎实开展了“谈心对话活动〞。8月31日,区委书记刘襄渝对辖区内煤矿、金属非金属矿山、危急化学品、建筑施工、人员密集场所及商贸等重点行业〔领域〕企业主要负责人、区级监管部门主要负责人、各乡镇〔街道〕主要负责人进行了平安生产谈心对话活动,在“谈心对话活动〞中,区政府区长唐文辉对全区重点行业〔领域〕平安生产提出了具体要求,区委、区政府分管领导对全区重点行业〔领域〕平安生产工作做了支配部署。二是完成煤矿企业兼并重组任务。煤矿企业兼并重组目标任务5家,实际完成5家,完成目标任务的100%。三是完成煤矿隐蔽致灾因素调查工作。市下达目标任务17家,由于全区实际根本正常生产建设矿井仅7家,全年实际完成隐蔽致灾因素调查矿井10家,其中根本正常生产建设矿井隐蔽致灾因素普查率为100%。四是切实开展煤矿“1+4〞工作法。认真学习贯彻、总理等中心领导同志关于加强平安生产的系列重要指示精神,切实做好煤矿平安“双七条〞,加强组织领导,成立了以副区长为组长,煤管、国土、公安、煤矿专家等部门人员组成的隐患排查工作组,制定了具体实施方案,落实必要的人力、物力和财力保障,明确具体责任,做到发动部署到位、责任落实到位、监督检查到位,做到了整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实〞。
〔二〕道路交通〔分值5分,自查得分5分〕:一是全面完成辖区内乡道以上大路路侧护栏建设任务,2023-2023年道路交通平安综合整治安保工程省、市下达我区建设任务总数为268km,2023-2023年已完成216km,2023年完成54km,共计270km,超额完成目标任务。二是加强道路交通平安综合整治,结合道路交通平安综合整治深化稳固年活动,组织公安、运管、交警、城建、工商等部门开展联合执法,加大道路巡查力度,觉察隐患准时处置。支配两个巡查队,分东西片区,严格依据巡查制度规定要求进行巡查,组织节前道路平安大检查。依据上级要求在区境内设置了工农和王家营两个超限整治点,联合交警、运管、农业等部门共同执法,对违规装运车辆进行集中整治。乐观开展水上交通“打非治违〞和专项整治活动。依据市、区两级“打非治违〞活动总体和部署,区海事部门对管辖水域船舶进行拉网式排查。对辖区江湖及非适航水域,认真组织开展隐患排查,共检查船舶126艘,要求各管船站大力宣扬水上交通运输平安生产法律法规,严查无证人员、无证船舶非法从事生产经营性活动
〔三〕金属非金属矿山〔分值5分,自查得分5分〕:一是开展了煤系地下矿山平安专项整治,加强了井下通风系统和平安监测监控系统运行管理,严峻打击非法违法开采〔勘探〕行为,未发生瓦斯事故。二是按规定完成了关闭任务。2023年,关闭金属非金属矿山7家,完成任务6家的116%。
〔四〕油气输送管道和城镇燃气〔分值5分,自查得分5分〕:各相关乡镇〔街道〕和部门,把隐患整治工作摆上重要日