人力资源管理专业 省城市化进程中就业态势与趋势分析--以高校学生就业为例.doc

25 黑龙江省城市化进程中就业态势与趋势分析 --以高校学生就业为例 摘要: 改革开放30年来我国的城镇化水平不断提高，本文将从农村劳力推动我国特色的城镇化、城镇化发展的动力机制以及城乡统筹与中国城镇化的关键性策略等方面探索农民工进城与我国城镇化的相互关系并总结改革开放后我国城镇化发展的若干规律及其用科学发展观指导我国城镇化健康可持续发展的根本问题,伴随着黑龙江省城市化快速的发展,人们的生活水平不断提高,但城市和谐、均衡与可持续发展带来潜在风险受到了很多人的关注。通过对黑龙江省城市化进程中每个阶段变化分析、产业结构调整与转化分析和城市化进程中城市的分布与演变分析,使黑龙江省城市化健康有序的发展下面我们将一一分析。 关键词: 农民工进城 城镇化 高校 经济发展 Abstract: 30 years of reform and opening up China's urbanization level enhances unceasingly, this article from the characteristics of rural labor to promote our country's urbanization, the mechanism of urbanization and urban and rural areas as a whole and key strategies of Chinese urbanization, and so on to explore the relationship between rural migrant workers into the city and urbanization in China and summarize some laws of development of urbanization of our country after reform and opening-up and use the concept of scientific development to guide the fundamental problem for the sustainable development of urbanization in our country, along with the rapid development of urbanization of heilongjiang province, people's living standards continue to improve, but city harmonious, balanced and sustainable development bring potential risks by the attention of many people. Through analyzing each phase change in the process of urbanization in heilongjiang province, the industrial structure adjustment and transformation analysis and city distribution and evolution of the analysis in the process of urbanization, the heilongjiang province urbanization healthy and orderly development of the following we will analysis one by one. Key words: migrant workers' urbanization and economic development 目 录 1前言 4 1.1本文研究的目的与意义 4 1.2国内外研究综述 6 1.2.1国外研究现状 6 1.2.2国内研究现状 7 1.3本文拟解决的问题 8 2黑龙江城镇化进程 9 2.1城镇化的概念与核心 9 2.2就业结构的非农化重组 10 2.3城市化中人才资源布局非配 10 3黑龙江省我省当前的城市化进程中的高校毕业生的就业现状 11 3.1就业指导工作的管理模式落后 12 3.2缺乏专业的就业指导师资力量 12 3.3黑龙江城镇化过程中缺乏专门就业机构指导 13 4黑龙江城镇化大环境下我省高校毕业生的就业的趋势分析 14 4.1组织管理与师资队伍方面 14 4.2教学内容与教学方法方面 15 4.3黑龙江城镇化过程中理论联系实际方面 16 结语 16 参考文献 18 1前言 1.1本文研究的目的与意义 随着我国城镇化战略的实施农民工大批进城务工到2012年我国的城镇化率已经达到了45左右滞后工业化率只有4.3个百分点城镇化严重滞后于工业化的状况已经得到有效的扭转城镇化水平与经济发展水平在总体上已经基本适应。我国目前的城镇化水平已接近中等发展国家的平均水平在发展中国家的城镇化建设方面积累了较多的创新经验和城镇化发展模式。我国的城镇化出现了向心集聚到郊区城市化提长的跨越式发展阶段初始的现代城镇化阶段加之国内各地区发展条件有着明显差异因此我国城镇化表现出多个演化阶段相互交叉的态势而并非像发达国家受市场规律的支配那样各个阶段依次地完成。我国城镇化总体水平不高,我国仍然处于工业化水平较低、商品化程度不高的农业大国不仅在沿海许多城市区域而且在内地那些省会城市大部分地区城镇化仍然是向心集聚人口与产业的集聚、工业基础差、市场不发育、基础设施很薄弱的状况。 我国各地的城镇化发展阶段相互叠加内地与沿海工业化城镇化水平的差异以及开始大规模的产业集聚和土地开发极大地丰富了我国城镇化的实践内容也使得我国城镇化道路出现多种模式与问题农业和农村发展有利于扩大城市工业及服务业发展必需的市场需要而且建立在农村发展基础上的小城镇发展也是我国城镇化道路的一个重要特征促进了大中城市与乡村小城镇相互协调发展的新道路的形式。 黑龙江省委副书记、省长陆昊主持召开省政府常务会议，传达学习中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神，研究2014年全省经济社会发展指标预测等工作。提出明年经济工作“稳中求进、改革创新”的核心要求。这对于我们坚定信心，凝聚力量，全面深化改革，巩固经济社会发展的好势头，具有十分重要的意义。中央城镇化工作会议是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议，在我国现代化进程中具有标志性意义。会议从促进中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的高度，科学分析我国城镇化发展形势，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务，从战略和全局上作出了一系列重大部署，这对于统一思想、凝聚共识，推动城镇化沿着正确方向发展，具有重要战略意义和指导作用。 改革开放后我国的经济发展战略得以调整城镇化发展由此获得新的动力。一个主要的推动力来自于农业及农村的发展。在以家庭联产承包责任制为先导的农村经济体制改革效应的激发下我国农业生产获得空前发展大批农业劳力转移到城镇发展工业生产另一个城镇化的动力来自于沿海特区以及14个港口城市开放政策外商投入、港台资本又推动了城镇工业开发区的迅速发展农民进城打工推动现代化城市的建设提高了我国城镇化水平。 城镇化始终存在着相对的发展不平衡现象 由于我国是一个人多地少、资源贫乏、自然灾害频发的国家像青藏高寒地区和西北干旱地区等广大地区均属于人类难于生存与城镇发展极困难之地城镇发展存在着巨大的地区差异。因此城镇化发展存在着不平衡现象。城镇化是我国现代化建设的一个必经过程，也是我国现代文明的一个重要标志。目前，我国城镇化正处于快速发展阶段，但是这其中困难重重、情势严峻。我国人口多、底子薄，耕地相对不足，劳动力素质偏低，在实现城镇发展方式的转变中，遇到很大程度上的制约。为此，我们必须找出一条适合我国城镇化的道路，资源节约、环境友好是我国在众多约束条件下的必然选择，也是实现城乡和谐稳定发展的必由之路。 黑龙江城镇化过程中毕业生人数逐年增加学校和家庭的指导途径毕竟是有限的，就业指导问题归根结底还是社会和政府的问题。就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径，是我们必须长期面对的问题。大量的非自愿失业现象，高失业率，无疑与和谐社会的发展目标和要求是相悖的，是非常不利的影响。政府应采取一系列措施，给高校毕业生就业指导，完善市场机制，建立一个统一的，开放的，有效的，规范的毕业生就业市场，实现毕业生就业市场，人才市场，劳动力市场的相互贯通，消除大学生就业市场的障碍，提供便捷的通道；完善合作机制，鼓励和支持地区开展各种形式的区域经济合作，形成东西共同发展的格局；完善互助机制，鼓励发达地区对口支援帮助当地贫困的经济发展，扩大就业；健全扶持机制，按照公共服务均等化的原则，加强欠发达区域经济科技，教育，文化，就业和社会保障的支持。随着进一步深化改革、扩大开放，中国经济仍将持续发展；落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，为我国城镇化发展提供了思想指南和巨大的发展动力。积极稳妥地推进城镇化和城镇发展，优化资源配置，调整经济结构，是国民经济又好又快发展的重要基础。因此，当前和今后一段时期是我国城镇化和城镇发展的战 略机遇期。 黑龙江首先应从全面建设小康社会全局的高度，统筹城镇化和新农村建设；按照国家区域发展总体战略，坚持因地制宜，加强对不同地区城镇化的分类指导，促进城镇化与区域的经济发展水平相适应，与区域的人口资源环境条件相协调；继续发挥市场在推进城镇化进程中的基础性作用，加强各级政府对城乡空间的规划管理，要把资源节约和环境保护放在城镇化发展的重要战略地位，突出节地、节能、节水、节材，促进城镇的可持续发展。实施城乡统筹法则推进我国城镇化水平的提高其基本战略思想是依循工业化和城镇化发展的普遍规律必须把城乡统筹作为推动城镇化、工业化将人口流动与城镇建设相结合大力发展综合性加工工业与现代服务业生产力布局形成一定规模的经济增长点城镇。沿海地区经过试点分类引导人口城镇化鼓励进城务工人员城乡间合理流动有条件的农民可以在城镇买房变为城镇人口享受城镇生活待遇给予与城镇居民一样的社会福利保险等。其基本经验是以乡镇企业、民营企业为重要载体充分发挥市场机制的主导性作用逐步放宽农民自由择业的选择权力探索与城镇化相结合的就业途径等进一步开放城市实现农村劳动力异地转移提高农民工文化素质调整就业政策创新管理体制促进农村工业、小城镇乡镇企业与城镇化协调发展的路子。 1.2国内外研究综述 1.2.1国外研究现状 早在 17 世纪英国经济学家威廉·配第（Petty）就已经发现，随着经济的不断发展，产业重心将逐渐由有形财物的生产转向无形的服务性生产。1969 年，配第根据当时英国的实际情况明确指出：制造业比农业，商业比制造业能够得到更多的收入。这种不同产业收入的相对差异，使得劳动力必然由农业转到制造业，然后再由制造业转到商业。20 世纪 30 年代，新西兰经济学家费希尔（Fisher，1935）从经济发展史的角度对产业结构进行剖析，提出了“三次产业”划分的思想，并把经济发展解释为三次产业产生、发展以及相互地位发生变化的过程。 英国经济学家科林·克拉克（Clark，1940）在配第的关于收入与劳动力流动之间关系的学说以及费希尔的“三次产业”划分思想的基础上，揭示了经济进步过程中就业结构的演变规律：随着人均国民收入水平提高，劳动力首先从第一产业转移到第二产业；随着人均国民收入水平的进一步提高，劳动力再从第二产业转移到第三产业。结果是：劳动力在产业间的分布呈现出第一产业人数减少、第二和第三产业人数增加的格局，这就是著名的配第·克拉克定理。后来被钱纳里、库兹涅茨、富克斯等经济学家证